Tras conceder el voto a las mujeres hace solo 50 años, Suiza tuvo un comienzo lento en la paridad de género.
Ahora, su brecha de género se está cerrando mucho más rápido, impulsada por la representación política.
El Parlamento suizo introdujo recientemente medidas para mejorar la participación de las mujeres en los consejos de administración.
En la edición de 2021 del Informe sobre la Brecha Global de Género, Suiza ha vuelto a situarse entre los 10 primeros países y ha alcanzado la puntuación de brecha de género más baja de su historia.
Este año es especialmente significativo para el país, ya que se cumple el 50.º aniversario del sufragio femenino en Suiza. En 1971, tras un referéndum fallido en 1959, más de 50 años después de Estados Unidos y Alemania, y más de 25 años después de Francia, Italia y Austria, el electorado masculino de Suiza concedió a las mujeres el derecho a votar y a presentarse a las elecciones a nivel federal.
Uno de los cantones del país, Appenzell Rodas Interiores, esperó incluso hasta 1991 para conceder a su población femenina el derecho a votar a nivel local. A pesar de este lento comienzo, la paridad de género en Suiza ha progresado desde entonces. Estos son cinco avances clave que han contribuido a la mejora del país en los últimos años:
1. Representación política
El empoderamiento político permitió un gran salto en el cierre de la brecha de género en Suiza. Las elecciones parlamentarias federales más recientes, celebradas en octubre de 2019, pasaron a la historia como las elecciones de “las mujeres”, con más mujeres que nunca elegidas para las dos cámaras del Parlamento. Con una representación femenina del 42 % en el Consejo Nacional (“cámara baja”), Suiza supera ahora a Dinamarca, el Reino Unido y Francia, según la Unión Interparlamentaria.
Además, el creciente activismo contra el cambio climático también llevó a que más mujeres fueran elegidas, y las candidatas de la lista del Partido Verde fueron claras beneficiarias. A nivel federal, la proporción de mujeres en cargos ministeriales se mantiene constante, con tres de cada siete consejeros federales. Sin embargo, una mujer ha sido jefa de Estado durante ocho de los últimos 50 años, y la presidencia de la Confederación Suiza ha estado en manos de una mujer durante seis de los últimos 10 años. No obstante, el sistema federal del país implica que muchas decisiones se toman a nivel local; a nivel cantonal, la mejora en la representación es moderada, mientras que a nivel municipal no se observan tendencias claras.
2. Consejos de administración
En junio de 2019, el Parlamento suizo aprobó una propuesta del Gobierno que exige una mejor representación de las mujeres en el nivel más alto de las grandes empresas que cotizan en bolsa, que afecta a unas 250 empresas. El Consejo de los Estados (cámara alta) votó a favor de la propuesta, que también fue aprobada por estrecho margen por el Consejo Nacional (cámara baja), por tan solo un voto.
La nueva normativa, que forma parte de una reforma del derecho societario suizo y entró en vigor en enero de este año, establece como directriz que las empresas asignen a las mujeres al menos el 30 % de los puestos en los consejos de administración y el 20 % en los consejos ejecutivos en los próximos cinco y diez años, respectivamente. El incumplimiento de los objetivos mínimos, con el resultado de no cumplir esas proporciones, exigirá una justificación en el informe de remuneraciones y la presentación de medidas para alcanzar dichas cuotas. Un paso en la dirección correcta.
3. Educación
Siguiendo una tendencia mundial, en Suiza se ha producido un avance notable en materia de igualdad de género en la educación, con más mujeres jóvenes que hombres completando la formación profesional superior o estudios superiores. Las razones de ello son complejas, y las posibles explicaciones van desde que las mujeres se esfuerzan más en las calificaciones previas a la universidad hasta el deseo de los hombres de empezar a ganar dinero desde una edad más temprana.
Según la Oficina Federal de Estadística de Suiza, mientras que en 2000 el 17 % de las mujeres de entre 25 y 34 años había completado la formación profesional superior o estudios superiores, en 2018 esta cifra había aumentado hasta el 54 %. La proporción de hombres jóvenes que completaron estudios superiores aumentó con menos intensidad, del 34 % al 49 % entre 2000 y 2018. Además, en el bachillerato suizo, la proporción de mujeres es del 57 %. Estos cambios significativos también deberían empezar a tener efectos concretos a medida que las graduadas se incorporan a la vida profesional. Sin embargo, hoy en día, el 75 % de las graduadas aún considera que la igualdad en el lugar de trabajo se materializa de forma deficiente o muy deficiente.
4. Permiso de paternidad
Los hombres también tienen un papel fundamental que desempeñar para lograr la igualdad de género. El 27 de septiembre de 2020, los votantes suizos, con una clara mayoría del 60,3 %, aceptaron una ley que garantiza un permiso de paternidad remunerado. Los padres pueden ahora disfrutar de dos semanas de permiso retribuido dentro de los seis meses posteriores al nacimiento de su hijo. Si bien esto puede considerarse un paso modesto hacia una mayor igualdad, ya se están debatiendo nuevas ideas para ampliar esta ley. Propuestas como la presentada recientemente por el Partido Verde, que pide 18 semanas de permiso parental para cada progenitor, podrían ayudar a alcanzar compromisos y ampliar aún más la duración del nuevo permiso de paternidad.
5. Huelgas de mujeres
El 14 de junio de 1991, en el 20.º aniversario de la concesión del voto a las mujeres a nivel federal, medio millón de mujeres en Suiza se sumaron a la primera huelga de mujeres. La historia demuestra hoy el impacto de aquel día en el avance de la igualdad entre los sexos y en la lucha contra la discriminación en Suiza. Por ejemplo, una de las reivindicaciones era impulsar una legislación adicional que garantizara la igualdad entre los sexos. En 2002, los votantes suizos aprobaron leyes que legalizaron el aborto y, en 2004, el artículo de la constitución sobre el permiso de maternidad, que figuraba en la constitución desde 1945, se aplicó finalmente mediante una ley de desarrollo.
El año pasado, casi 30 años después, más mujeres (y hombres) salieron a las calles de nuevo, para exigir “salarios más altos, mayor igualdad y más respeto”. Ese día hubo un total de siete respuestas parlamentarias de políticos tanto de izquierda como de derecha, sobre temas que iban desde la violencia sexual hasta un museo de la mujer. En el último año y medio, ya vimos cómo la huelga condujo a que más mujeres fueran elegidas en las elecciones federales suizas de 2019, y la nueva ley sobre el cuidado de familiares entró en vigor en enero: su objetivo es mejorar la compatibilidad entre el trabajo y la familia al permitir que los padres de niños gravemente enfermos se ausenten brevemente sin que se vean afectados sus salarios. Otros ejemplos actuales incluyen la reducción del “impuesto sobre los tampones”. Esta huelga supuso un nuevo punto de partida para los esfuerzos a largo plazo por cambiar leyes, hábitos y mentalidades.
¿Qué hace el Foro Económico Mundial en relación con la brecha de género?
Suiza es una de las democracias más antiguas del mundo. Algunos creían que el sufragio femenino la desestabilizaría, pero ese cambio la fortaleció. Su notable avance hacia la igualdad de género desde la tardía adopción del sufragio femenino hace 50 años es evidente. Las mejoras en el acceso equitativo a la educación y en el empoderamiento político de las mujeres, aunque en ocasiones parciales, han sido factores importantes para aumentar la igualdad de género en el país.
No obstante, como se subraya en el mencionado Informe sobre la Brecha Global de Género 2021, aún deben lograrse avances en relación con la participación económica de las mujeres y las brechas de oportunidades. La eliminación de barreras persistentes, como la brecha salarial, la tributación conjunta de los matrimonios, disposiciones obsoletas en el sistema de pensiones y el acceso limitado a guarderías asequibles, sin duda, respaldaría el avance constante de Suiza hacia la igualdad. El cambio comienza en la mente, pero luego necesita estructuras que lo consoliden.
