La semana pasada hubo motivos para celebrar en la Secretaría de Estado de la Mujer de Río de Janeiro. La oficina acababa de poner en marcha un nuevo programa que brinda apoyo y asistencia jurídica a las sobrevivientes de la violencia de género, que recibió cobertura de numerosos medios de comunicación y fue conmemorado con una visita de altos directivos del Banco Mundial a Brasil.
Nuestro equipo se encuentra actualmente en Río para colaborar en las actividades de este nuevo programa, llamado «Via Lilas». El gobierno de Río tiene mucho que celebrar: el programa es innovador y significativo. Su componente principal es un sistema de quioscos electrónicos, instalados en estaciones a lo largo de las líneas suburbanas de tren de Supervia , que contienen información útil sobre cómo pueden buscar apoyo las mujeres que sufren violencia de género.
La ubicación de estos quioscos es estratégica; Supervia brinda a algunas de las comunidades más pobres de la región acceso a empleos y servicios.
El servicio ferroviario conecta el centro de Río de Janeiro con la periferia de esta extensa área metropolitana, que abarca más de 4.500 kilómetros cuadrados y tiene 12 millones de habitantes. Algunas zonas periféricas del área metropolitana, como la comunidad de Japeri, están a más de dos horas en tren de la estación Central de Río.
Los quioscos «Via Lilas» se instalarán en lugares destacados del sistema de Supervia , para facilitar el acceso a la información a los aproximadamente 700.000 pasajeros que utilizan la red ferroviaria cada día.
Nuestra presencia en Río forma parte de una iniciativa del Banco Mundial para mejorar la prestación de servicios sociales, principalmente la movilidad urbana y la prevención de la violencia de género. El programa «Via Lilas» es fundamental para poner en práctica la «Lei Maria da Penha» de Brasil, una ley nacional histórica que busca abordar la violencia doméstica, en el área metropolitana de Río de Janeiro.[1]
El programa «Via Lilas», impulsado por nuestro colega Boris Utria, de la oficina de país en Brasil, llevaba mucho tiempo gestándose y recibió financiación y asistencia técnica del Banco. El apoyo del Banco al programa se basó en análisis que indicaban que la falta de acceso a los servicios disponibles y de conocimiento sobre ellos constituía un obstáculo importante para aprovechar los beneficios de esta ley. Incluso durante la primera semana de implementación, cuando solo 18 de los 93 quioscos estaban funcionando, los datos preliminares ya indicaban cuánto se necesitaba esta información.
Más de 5.000 mujeres ya han utilizado los quioscos, por lo que nuestras propias estimaciones de 50.000 durante el primer año parecen modestas.
Visitamos la estación Central de Río, donde ya funcionan cuatro quioscos, con el apoyo de personal que sensibiliza y orienta a las personas sobre su uso. También visitamos un refugio donde se ofrecen servicios y apoyo a las mujeres. Las historias que nos contaron sobre las mujeres que habían aprovechado los quioscos durante esa primera semana eran, a partes iguales, aterradoras e inspiradoras: mujeres que enfrentaban violencia doméstica y depredadores sexuales en sus barrios. Sin embargo, ahora utilizan la información y los servicios que han recibido a través de «Via Lilas» para empezar a reorganizar sus vidas y seguir adelante.
Esta iniciativa es importante por varias razones. En primer lugar, este breve video de tres minutos (en portugués) es un vívido recordatorio de la naturaleza atroz de la violencia que demasiadas mujeres aún tienen que soportar:
Iniciativa Via Lilas en Río de Janeiro, Brasil
Ayudar a las sobrevivientes de la violencia a acceder a apoyo y fortalecer el nivel de apoyo disponible es un elemento importante de la agenda social del estado de Río. Esta iniciativa también es de importancia estratégica para el Banco Mundial y representa una oportunidad importante para aprender de iniciativas concretas destinadas a abordar la violencia de género. Para quienes trabajamos en el sector del transporte, existe además otra dimensión: este uso inusual de la infraestructura de transporte como plataforma para prestar servicios. El transporte representa cerca de una quinta parte del financiamiento total del Banco Mundial, y se puede lograr mucho si encontramos formas de utilizar parte de esta infraestructura para abordar importantes y complejos problemas de desarrollo, como la violencia de género.
El siguiente paso es realizar una evaluación para documentar el impacto del programa y ayudar al gobierno a optimizarlo, así como extraer enseñanzas para futuras intervenciones del Banco Mundial en este ámbito. Durante la visita acordamos centrar la evaluación de impacto en:
Medir el impacto de los quioscos en el número de mujeres que acceden a la asistencia y a los servicios relacionados que se ofrecen;
Evaluar el impacto de distintas estrategias para maximizar la eficacia de los quioscos, por ejemplo, con y sin asistencia humana, y mediante variaciones en la forma de presentar la información; y
Medir, si es posible, el impacto de los servicios prestados en la vida de las beneficiarias.
Se espera que este trabajo se lleve a cabo durante los próximos seis meses, y esperamos compartir los resultados con ustedes.
Este artículo se publica en colaboración con el blog Transporte para el Desarrollo del Banco Mundial. La publicación no implica que el Foro Económico Mundial respalde las opiniones expresadas.
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Autor: Shomik Raj Mehndiratta es especialista principal en transporte y trabaja en la región de América Latina y el Caribe del Banco Mundial. Daniel Pulido trabaja en la Unidad de Transporte de la Región de América Latina y el Caribe del Banco Mundial. Bianca Bianchi Alves es redactora del Banco Mundial.
Imagen: la famosa estatua del «Cristo Redentor» de Río de Janeiro se refleja en la fachada de vidrio de un edificio en Botafogo. REUTERS/Ricardo Moraes.
