En medio del clamor por los derechos de las mujeres, desde el acceso a la salud, la educación y el derecho a casarse con quien elijan, hasta la igualdad salarial, el acceso al crédito y a la tierra, hay un ámbito que suele pasarse por alto.
Y ese es el papel que las mujeres pueden desempeñar en la prevención de conflictos, la promoción de la paz y la respuesta a las crisis humanitarias, tal como se establece en la Resolución 1325 de la ONU, adoptada por el Consejo de Seguridad de la ONU hace 15 años.
Responsables políticos, políticos y activistas han vuelto a examinar los avances en la puesta en práctica del espíritu de la resolución durante la Comisión anual de la Condición Jurídica y Social de la Mujer de este año.
Como siempre, el panorama es desigual: las palabras apenas van acompañadas de financiación.
La buena noticia es que la ayuda destinada a promover la igualdad de género y los derechos de las mujeres en Estados frágiles se ha cuadruplicado desde que se introdujeron los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en 2000.
Aunque la ayuda total a los Estados frágiles se ha mantenido por lo general estable, la financiación para la igualdad de género alcanzó un máximo histórico de 10.300 millones de dólares en 2012-13, según un estudio de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) publicado este mes.
La mala noticia es que la igualdad de género casi nunca es una prioridad para los donantes: solo el seis por ciento de los fondos destinados a Estados frágiles se dirige específicamente a iniciativas de igualdad de género.
Esto significa que los programas que benefician directamente a las mujeres suelen carecer de financiación precisamente donde más se necesitan. Por ejemplo, los programas que alientan a las mujeres a participar en conversaciones de paz y en iniciativas de reconstrucción en países que salen de un conflicto, señaló la OCDE.
El informe, rico en datos, que evaluó los compromisos de los miembros del Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE con la igualdad de género en la ayuda a algunos países en desarrollo, detectó importantes brechas en la asignación de fondos.
Las iniciativas que otorgan a las mujeres un papel clave en la prevención y resolución de conflictos, o en el mantenimiento de una paz duradera en los países —aspectos cruciales de la Resolución 1325—, recibieron poca financiación.
La mayor parte de la ayuda se destinó a apoyar la igualdad de género en la educación y el sector de la salud, según el informe de la OCDE.
Para Nahla Valji, especialista en políticas sobre el Estado de derecho y la justicia de ONU Mujeres, hay «muy poco que celebrar», ya que el volumen de ayuda para la igualdad de género en muchos de estos países sigue siendo «casi nulo».
Valji destacó la importancia de recopilar datos para fundamentar aún más sólidamente la inclusión y participación de las mujeres en todos los aspectos de la vida pública.
En un debate en panel celebrado esta semana en Nueva York, pidió a los Estados miembros de la ONU que adoptaran el objetivo de destinar el 15 por ciento de sus paquetes de ayuda al desarrollo a la igualdad de género.
Otra brecha que debe cerrarse para garantizar la plena participación de las mujeres en las iniciativas de paz y seguridad de sus países es la que existe entre las organizaciones de la sociedad civil y los responsables de formular políticas, afirmó Harriette Williams Bright, de Femmes Africa Solidarité, un grupo que promueve el liderazgo de las mujeres en la construcción de la paz.
Está claro que, 15 años después de la adopción de la Resolución 1325, la comunidad internacional todavía tiene dificultades para aplicar eficazmente sus recomendaciones.
En Afganistán, un país marcado por décadas de conflicto y uno de los peores lugares del mundo para ser mujer, activistas hablaron de las dificultades para aplicar la legislación y las políticas vigentes que deberían proteger a las mujeres, al menos sobre el papel.
«Estamos trabajando duro para poner las leyes en práctica», dijo Maryam Rahmani, del Afghan Women’s Resource Center, una organización que lleva 25 años trabajando para empoderar a las mujeres afganas desde las comunidades de base.
Este artículo se publica en colaboración con Thomson Reuters Foundation. La publicación no implica que el Foro Económico Mundial respalde estas opiniones.
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Autora: Maria Caspani es periodista de Thomson Reuters Foundation y cubre crisis humanitarias y derechos de las mujeres.
Imagen: Un hombre mira una pantalla frente a una sucursal de United Overseas Bank (UOB), en el distrito financiero de Singapur. REUTERS/Vivek Prakash.
