El primer diplomático tecnológico en Silicon Valley fue nombrado por Dinamarca en 2017; hoy hay alrededor de 20 enviados tecnológicos formales o interinos de los más de 70 consulados de la zona.
El Foro Económico Mundial se ha asociado con la Red de Diplomacia Tecnológica para lanzar una nueva iniciativa que busca generar confianza y colaboración.
Sebastian Buckup, responsable de la Red y de las Asociaciones del C4IR del Foro, y Mario Canazza, responsable de Asuntos Gubernamentales del C4IR, explican por qué necesitamos diplomáticos tecnológicos que den forma a tecnologías futuras seguras que beneficien a todos.
La tecnología es una dimensión cada vez más central de las agendas globales, económicas e industriales.
Incluso antes de que la pandemia disparara las tasas de adopción tecnológica, Paul Daugherty, director de tecnología de Accenture, afirmó: “Toda empresa es una empresa tecnológica; solo que algunas todavía no lo reconocen.”
Actualmente estamos viendo el auge de los ecosistemas de govtech, con start-ups tecnológicas y pequeñas y medianas empresas que ofrecen productos y servicios para apoyar la transformación digital de las administraciones, lo que permite a los gobiernos atender al público de forma más eficiente. El gasto global de TI del sector público se prevé que supere los 600.000 millones de dólares en 2023.
Pero la promesa de la tecnología trae consigo nuevos desafíos en materia de gobernanza, lo que significa que los responsables de políticas van a la zaga en la regulación de la tecnología. Basta con observar la proliferación de la IA generativa —tanto su potencial para transformar empleos y determinadas tareas como los riesgos que plantea, desde la infracción de derechos de autor hasta la desinformación.
Cada vez más países destinan diplomáticos tecnológicos a Silicon Valley para interactuar directamente con las empresas que lideran la Cuarta Revolución Industrial en cuestiones relacionadas con los derechos humanos y la seguridad nacional.
“Antes de 2017, la política exterior relacionada con la tecnología estaba dominada por el estatocentrismo, con un enfoque en la seguridad nacional y las relaciones económicas. A medida que la diplomacia tecnológica ha evolucionado, el sector privado y la sociedad civil se consideran ahora actores en este ámbito,” explica Patricia Gruver-Barr, cofundadora de la Red de Diplomacia Tecnológica.
El auge del diplomático tecnológico
En agosto de 2017, el diplomático danés Casper Klynge se convirtió en el primer embajador tecnológico del mundo, representando los intereses de Dinamarca en Silicon Valley.
En los años siguientes, le ha cedido el relevo a Anne Marie Engtoft Larsen, antigua alumna del liderazgo tecnológico del Foro Económico Mundial, y el número total de enviados y embajadores tecnológicos ha crecido hasta alrededor de 20, de los más de 70 consulados del Área de la Bahía de San Francisco, donde se encuentra Silicon Valley.
En junio de 2022, el secretario general de la ONU, António Guterres, nombró a Amandeep Singh Gill su Enviado para la Tecnología, quien dirige los trabajos hacia principios compartidos en un Pacto Digital Mundial. El Foro de Gobernanza de Internet de la ONU se reúne anualmente (y la reunión más reciente tuvo lugar en Etiopía, en diciembre).
En septiembre de 2022, la UE abrió una oficina en Silicon Valley, dirigida por Gerard de Graaf.
Pero, ¿qué son exactamente los diplomáticos tecnológicos y por qué los necesitamos?
¿Qué es la diplomacia tecnológica?
Eugenio Vargas Garcia, subcónsul general y embajador tecnológico de Brasil, resume la diplomacia tecnológica como “la conducción y la práctica de las relaciones internacionales, el diálogo y las negociaciones sobre política digital global y cuestiones tecnológicas emergentes entre los Estados, el sector privado, la sociedad civil y otros grupos”.
Va más allá de la diplomacia digital, que describe de forma general las herramientas digitales que los países emplean para mantener el diálogo y alcanzar sus objetivos, así como los problemas que dichas herramientas generan, entre ellos la privacidad, las amenazas a la ciberseguridad y los flujos de datos transfronterizos.
Según Garcia, los diplomáticos tecnológicos también deben mantenerse al día sobre una amplia gama de tecnologías emergentes adicionales, desde la computación cuántica hasta la cadena de bloques y el metaverso.
“Se espera que sean capaces (idealmente) de interactuar con muchos sectores, industrias y ecosistemas de innovación diferentes, buscando al mismo tiempo una cooperación en la que todos ganen con socios en tecnologías de vanguardia, para contribuir a promover el desarrollo económico y social en su país.”
Como explica Martin Rauchbauer, cofundador de la Red de Diplomacia Tecnológica: “La diplomacia tecnológica es una herramienta que será crucial para todos los diplomáticos, independientemente del ámbito en el que trabajen o del país para el que lo hagan. Creemos que la transformación digital y tecnológica pronto exigirá que toda la diplomacia sea diplomacia tecnológica.”
Y Larsen, de Dinamarca, declaró a Tech Monitor: “En la última década hemos visto cómo los Estados nacionales no son los únicos que definen y dan forma a … cómo se desarrolla y evoluciona nuestra sociedad y cómo funciona.
“La función del embajador tecnológico consiste fundamentalmente en representar los valores daneses ante la industria tecnológica mundial: las opiniones y perspectivas de los ciudadanos y del gobierno daneses.”
¿Por qué tienen los países diplomáticos tecnológicos en Silicon Valley?
Silicon Valley se ha convertido en un centro de diplomacia tecnológica simplemente porque es el mayor centro de innovación tecnológica del mundo.
Es el lugar donde las start-ups pueden aprovechar la infraestructura, el grupo de talento y el mercado existentes que han creado los grandes gigantes tecnológicos consolidados, de la A a la Z, desde Apple hasta Zoom, por lo que tiene sentido que los responsables de políticas cuenten con una presencia física allí.
Para De Graaf, quien supervisó tanto la Ley de Mercados Digitales (DMA) y la Ley de Servicios Digitales (DSA), concebidas respectivamente para proteger a las pequeñas empresas y garantizar que las compañías combatan los contenidos nocivos en línea, contar con un diplomático tecnológico en la zona es ahora esencial.
En una entrevista con Bloomberg, afirmó que una parte clave de su función en Silicon Valley sería ayudar a orientar a esas empresas en la aplicación de la DMA y la DSA.
Su oficina está organizando seminarios y eventos para fomentar el diálogo con el objetivo de lograr, en última instancia, una relación de colaboración y no de confrontación con la industria tecnológica.
Larsen declaró a Tech Monitor que ha recibido una respuesta positiva durante su estancia en Silicon Valley: “La industria tecnológica se está dando cuenta de que ya no se trata de si habrá regulación, sino de cómo.”
¿Qué está haciendo el Foro Económico Mundial?
El Centro para la Cuarta Revolución Industrial (C4IR) se asoció oficialmente con la Red de Diplomacia Tecnológica para lanzar en San Francisco, el 21 de febrero, una plataforma de intercambio informal, generación de confianza y colaboración.
Es una comunidad de diplomáticos tecnológicos con sede en Silicon Valley, que trabajará para compartir las mejores prácticas y facilitar el diálogo sobre estrategia, gobernanza y políticas tecnológicas.
“Queremos construir junto con nuestros socios una comunidad para compartir las mejores prácticas, mejorar la colaboración y aportar claridad conceptual a este campo relativamente nuevo y emergente”, afirma Rauchbauer.
Los diplomáticos tecnológicos de alto nivel ya se venían reuniendo de forma más informal y se pusieron en contacto con el C4IR para albergar el evento oficial de lanzamiento de la Red y ofrecer una plataforma para reuniones más periódicas.
Como embajador tecnológico de Brasil, Garcia, participante en la Red, declaró a Devex que una gobernanza tecnológica eficaz exige no solo una mayor participación global de los diplomáticos tecnológicos, sino también coordinación entre los diplomáticos tecnológicos.
La Red de Diplomacia Tecnológica permitirá no solo esto, sino que también ofrecerá nuevas vías para que los diplomáticos tecnológicos de Silicon Valley colaboren con otras partes interesadas, lo que les permitirá trabajar juntos para dar forma a tecnologías futuras seguras que beneficien a todos.
¿Qué está haciendo el Foro Económico Mundial en materia de ciberseguridad?
El Centro de Ciberseguridad ofrece una plataforma de confianza donde los líderes se reúnen para comprender los riesgos cibernéticos en evolución y sus implicaciones sistémicas. Se centra en generar comprensión y confianza en un mundo digital cada vez más interconectado.
Gracias a la colaboración intersectorial y al intercambio de conocimientos, el Centro ayuda a los socios a reforzar la ciberresiliencia y a abordar retos que requieren respuestas colectivas.
