Las Naciones Unidas han puesto en marcha dos órganos de gobernanza de la IA: el Diálogo Mundial sobre la Gobernanza de la IA y el Panel Científico Internacional Independiente sobre la IA.
La nueva arquitectura pretende impulsar una forma más inclusiva de gobernanza internacional de la IA.
Los ecosistemas de IA fiables serán un factor diferenciador fundamental que permitirá que la IA escale de forma segura, sostenible e inclusiva, según el informe del Foro Económico Mundial Advancing Responsible AI Innovation: A Playbook.
La inteligencia artificial no es ciencia ficción: es un hecho de la vida moderna. Variaciones de este mensaje se repitieron en la reciente reunión de la Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York. Los ponentes de numerosas sesiones destacaron los riesgos y las oportunidades de la IA e intentaron movilizar a los gobiernos para garantizar que la tecnología beneficie a todas las personas.
Es un llamamiento oportuno. A medida que las capacidades y el despliegue de la IA siguen acelerándose en todo el mundo, 118 países no forman parte de ninguna iniciativa internacional significativa de gobernanza de la IA, según un informe de la ONU. El crecimiento de las herramientas de IA aún no se ha visto acompañado de normas eficaces y acordadas internacionalmente sobre cómo gobernar la tecnología, afirma la organización.
La Asamblea General de la ONU abordó esta cuestión con una reunión de alto nivel sobre la gobernanza de la IA, en la que se reunieron diplomáticos, científicos, miembros de la comunidad tecnológica, del sector privado y de la sociedad civil.
El evento fue la primera vez en que los 193 Estados miembros de la ONU pudieron pronunciarse sobre cómo se desarrolla la gobernanza internacional de la IA, y marcó el lanzamiento de dos nuevos órganos sobre IA: el Diálogo Mundial sobre la Gobernanza de la IA y el Panel Científico Internacional Independiente sobre la IA.
Una gran brecha en la adopción responsable de la IA
Como “la tecnología de más rápida evolución en la historia de la humanidad”, la IA ya está transformando el mundo, como subrayó el secretario general de la ONU, António Guterres en un discurso en el que presentó las nuevas iniciativas.
Desde apoyar a los profesionales sanitarios acelerando los diagnósticos y los tratamientos hasta impulsar la eficiencia en la fabricación y la vigilancia y la predicción del clima, la tecnología ya demuestra su enorme potencial.
Pero para aprovecharla plenamente, es vital la adopción generalizada de la IA responsable: la práctica de diseñar y gestionar sistemas de IA para maximizar los beneficios y minimizar los riesgos para las personas, la sociedad y el medio ambiente.
Sin embargo, existe una enorme brecha en la adopción de la IA responsable.
La industria desempeña un papel importante en la gobernanza de la IA mediante la aplicación de prácticas responsables. Pero menos del 1 % de las organizaciones han puesto plenamente en funcionamiento la IA responsable de forma integral y anticipatoria, según Advancing Responsible AI Innovation: A Playbook, un informe del Foro Económico Mundial.
Los enfoques fragmentados de la regulación son uno de los obstáculos que enfrentan las empresas para abordar esta brecha, que se observa en todos los sectores y regiones y que, si no se corrige, podría erosionar la confianza en la inversión en IA, el cumplimiento normativo y la confianza pública, según el informe del Foro.
Un sistema de «alerta temprana» sobre la gobernanza de la IA
Solo siete países, todos del mundo desarrollado, son parte de todas las iniciativas mundiales significativas actuales de gobernanza de la IA, según la ONU.
Los órganos puestos en marcha por la organización en la Asamblea General, que surgieron de las recomendaciones formuladas por expertos tras el informe de la ONU de 2024 Governing AI for Humanity – aspiran a “impulsar una forma de gobernanza internacional mucho más inclusiva”.
El Diálogo Mundial sobre la Gobernanza de la IA está concebido como un foro para que gobiernos, industria, sociedad civil y científicos compartan buenas prácticas y enfoques comunes sobre cómo gobernar la IA.
¿Cómo crea el Foro Económico Mundial salvaguardas para la inteligencia artificial?
El Centro para la Excelencia en IA conecta a líderes de todos los sectores para comprender la rápida evolución de la inteligencia artificial y sus implicaciones para las economías y las sociedades. Respalda un diálogo informado sobre las oportunidades, los riesgos y las compensaciones vinculados a la adopción de la IA.
A través de espacios de confianza e iniciativas de colaboración, el Centro permite a los socios generar una comprensión compartida y trabajar juntos en enfoques responsables para la innovación y el uso de la IA.
Al promover la interoperabilidad entre distintas líneas de gobernanza y fomentar la innovación abierta que pone herramientas y recursos a disposición de todos, su objetivo último es complementar los esfuerzos existentes para ofrecer un “hogar inclusivo y estable” para coordinar la gobernanza de la IA que ayudará a construir sistemas de IA seguros, protegidos y fiables.
El Panel Científico Internacional Independiente sobre la IA, por su parte, al que algunos han comparado con un “IPCC para la IA”, estará integrado por 40 miembros expertos que aportarán conocimientos basados en pruebas sobre las oportunidades, los riesgos y los efectos de la IA.
Sus conclusiones alimentarán el Diálogo Mundial y, como lo describe la ONU, será “el sistema de alerta temprana y motor de pruebas del mundo – que nos ayuda a distinguir la señal del ruido y la previsión del miedo”.
Permitir que la innovación escale de forma segura
Los expertos han calificado los nuevos órganos de la ONU como “el enfoque más inclusivo a escala mundial para gobernar la IA”. Y muchos jefes de Estado y líderes empresariales en la Asamblea General respaldaron la necesidad de una colaboración urgente en este asunto, a pesar de algunas críticas de Estados Unidos sobre el papel de los organismos internacionales en ese ámbito.
Independientemente del enfoque de aplicación, las iniciativas gubernamentales para crear ecosistemas de IA fiables son esenciales para avanzar en la IA responsable. Los Principios Rectores Internacionales del Proceso de Hiroshima sobre IA, establecidos por los líderes del G7 para promover un desarrollo de la IA seguro, protegido y fiable a escala mundial, subrayan que los marcos de gobernanza responsable son fundamentales para materializar los beneficios de la IA y gestionar sus riesgos. Esta perspectiva se ve reforzada por el Advancing Responsible AI Innovation del Foro, una guía práctica que demuestra que la IA responsable no es un obstáculo para la innovación, sino un factor clave que permite que la IA escale de forma segura, sostenible e inclusiva en toda la sociedad.
El informe, elaborado por la Alianza para la Gobernanza de la IA en colaboración con Accenture, formula una serie de recomendaciones sobre cómo las organizaciones, en cooperación con los gobiernos, pueden poner en práctica los principios de la IA responsable en tres dimensiones: alinear la estrategia corporativa y la innovación en IA responsable; aumentar e incentivar la capacidad organizativa para la IA responsable; y supervisar el ciclo de vida del desarrollo, la adquisición y el uso de la IA responsable.
Subraya la importancia de un ecosistema sólido y colaborativo que fomente las alianzas público-privadas y la cooperación internacional.
Como señaló el presidente del Gobierno de España en la Asamblea General de la ONU: «El auge de la IA es imparable, pero no puede ser ingobernable.»
Garantizar que todos tengan voz en la forma en que se gobierna la tecnología será clave para su éxito.
