Haber podido observar de cerca la nueva infraestructura de planificación urbana en los países en desarrollo ha sido toda una revelación para mí. Que intervengan contratistas y financieros de países del primer mundo que aplican un enfoque de copiar y pegar para reconstruir ciudades simplemente no es admisible. Estamos implementando ecosistemas urbanos ordinarios con soluciones preempaquetadas – basados en combustibles fósiles y centrados en el automóvil. Estamos a punto de construir ciudades con los mismos estándares industriales miopes de siempre, en lugar de dar un salto directo hacia soluciones sostenibles como las propuestas por el Global Agenda Council on the Future of Cities.
No creo que estemos repitiendo estos errores por ninguna gran conspiración económica, sino simplemente porque es la opción más fácil. Reunir financiación, soluciones energéticas, soluciones hídricas, infraestructura de tráfico y todas las infraestructuras urbanas generales es demasiado para la mayoría de las ciudades en desarrollo.
Solo unas pocas naciones tienen el poder y la capacidad de empaquetar previamente soluciones para construir ciudades a esta escala como un paquete de ayuda. Este ejercicio se asemeja al tipo de esfuerzo necesario para la construcción estatal, es decir, cuando actores externos (países extranjeros) intentan construir, o reconstruir, las instituciones de un Estado débil, en situación posconflicto o en colapso. Por eso hay poca oferta.
Estas «ventanillas únicas» del desarrollo solo pueden ofrecerlas esencialmente unos pocos grandes actores mundiales, como el Banco Mundial o la Agencia para el Desarrollo Internacional de Japón y de Estados Unidos. Estas instituciones, con esta capacidad, son como grandes transatlánticos que tardan mucho en girar. Aun así, todavía carecen de conocimientos adecuados sobre tecnologías limpias y, por naturaleza, son lentas para adaptarse, a pesar de sus buenas intenciones.
Estas instituciones tienen un gran impacto en la contaminación y el calentamiento global, y necesitan tomar medidas rápidas frente al cambio climático, y hacerlo desde su propia esencia.
La alternativa es ir allí donde se encuentran las partes nuevas y mejores del conocimiento sobre sistemas limpios y reensamblarlas en un nuevo sistema urbano verde exportable y competitivo, como el Sino-Danish Green Cooperation Model, pero a una escala mucho mayor.
Las empresas líderes que ofrecen agua, calefacción, electricidad, infraestructura, planificación urbana, energía urbana y transporte urbano no cuentan con el respaldo de los grandes actores mundiales mencionados anteriormente, ya que, por lo general, no tienen su sede en estos países. Así, a pesar de su experiencia, los países nórdicos y otras naciones que cuentan con estas capacidades no son reconocidos como grandes exportadores de sistemas a nivel mundial. No disponen de la capacidad de «ventanilla única» para construir ciudades. Hoy en día, sus actividades de exportación de sistemas se han orientado principalmente hacia proyectos de donación rural en países en desarrollo, en lugar de hacia la exportación de sistemas complejos a nuevos entornos urbanos.
Las grandes instituciones mundiales necesitan recopilar el conocimiento sobre tecnologías limpias dondequiera que se encuentre e integrarlo en sus principales sistemas de exportación. Y los países que disponen de dichas capacidades en tecnologías limpias —de nuevo, principalmente los países nórdicos— necesitan crear nuevas alianzas y pasar de un enfoque fragmentado a un nuevo paradigma, en el que reconozcan que los futuros ciudadanos, que en su mayoría son habitantes de las ciudades, tendrán una demanda creciente de soluciones inteligentes e integradas en sistemas, prestadas a través de un marco vertical basado en redes.
Con todo, estos desafíos deben superarse si queremos crear sistemas simples, exportables y verdes para construir ciudades:
Encontrar y reunir socios globales, incluido un socio financiero principal
Alinear las intenciones estratégicas entre empresas competidoras y a través de los polos geopolíticos
Garantizar la cooperación intersectorial entre instituciones públicas y privadas
Obtener conocimiento local, red de contactos y presencia para cada implementación
Superar la gran demanda de recursos y los procesos excesivamente largos
Alinear los perfiles de riesgo entre empresas e instituciones
Reducir la contaminación y el calentamiento global requiere una mentalidad de cooperación global. La ayuda al desarrollo debe repensarse en este contexto.
En World Economic Forum’s Outlook on the Global Agenda 2015, la sexta tendencia global principal fue «el aumento de la contaminación en el mundo en desarrollo».
El desafío de la contaminación y el calentamiento global ya no reside en la ciencia ni en el ritmo de la innovación, sino en el ritmo de la implementación: tenemos las soluciones limpias; ahora reunámoslas e instalémoslas.
La Summit on the Global Agenda 2015 se celebra en Abu Dabi del 25 al 27 de octubre
Autor: Jens Martin Skibsted, socio fundador de Skibsted Ideation. Miembro del Global Agenda Council on the Future of Cities.
Imagen: Visitantes descansan en el Sheep’s Meadow del famoso Central Park de Nueva York. REUTERS/Mike Segar
