La movilidad humana asociada al cambio climático es una realidad global creciente. Se advierte con regularidad de que los impactos del cambio climático generan un número significativo de personas desplazadas y representan un riesgo para la seguridad internacional.
Escuchamos con mucha menos frecuencia a quienes tienen sus vidas y hogares en peligro. Es aún más raro que su amplio conocimiento, basado en la experiencia vivida en lugares frágiles o peligrosos, se incluya en las políticas y la planificación. Y rara vez se llevan a cabo investigaciones y planificación participativas basadas en la comunidad que se centren en los desafíos interrelacionados de la movilidad, el cambio climático y la seguridad humana.
Esto debe cambiar. El Pacto Mundial para la Migración insta a “fortalecer el análisis conjunto y el intercambio de información para mapear, comprender, predecir y abordar mejor los movimientos migratorios, como los que pueden derivarse de desastres naturales de inicio súbito y de inicio lento, de los efectos adversos del cambio climático, de la degradación ambiental, así como de otras situaciones precarias, garantizando al mismo tiempo el respeto, la protección y el cumplimiento efectivos de los derechos humanos de todos los migrantes”.
Esto, cabe argumentar, debería empezar por la inclusión genuina de las comunidades que enfrentan graves impactos del cambio climático en la producción de conocimiento, en las políticas y en la planificación. Avanzar en la seguridad de todos los Estados nacionales en un clima cambiante comienza por avanzar en la seguridad humana de los futuros migrantes.
Se necesita un enfoque renovado de la “migración por el cambio climático” que tenga la seguridad humana como punto de partida, recogido aquí en siete pasos:
1) Descarbonizar la economía mundial
Reducir el aumento de la temperatura global disminuirá el riesgo de desplazamientos de población.
2) No dar nada por supuesto
Nunca debe asumirse que las personas en movimiento son problemas que resolver, ni que deseen necesariamente trasladarse de forma permanente al mundo industrializado.
3) Adoptar una perspectiva de la movilidad
El mundo es un sistema complejo que ya está en constante cambio. Una perspectiva de la movilidad puede dirigir una atención fructífera hacia la capacidad de acción y el bienestar de las personas móviles, porque se centra menos en la cuestión artificial de qué causa que las personas se desplacen y más en facilitar una movilidad segura. Deben reconocerse y abordarse los riesgos relacionados con la movilidad. Pero igualmente, se necesita un pensamiento nuevo sobre las formas móviles de diversificación de los medios de vida que contribuyan a la adaptación al cambio climático en múltiples lugares.
4) Destinar más recursos a la prevención de desastres y a la in situ adaptación a los impactos del cambio climático de inicio lento
Es menos probable que las condiciones de vida se deterioren hasta volverse insostenibles cuando los donantes, los gobiernos y la sociedad civil trabajan con las comunidades para desarrollar resiliencia climática, en particular mediante cambios estructurales a largo plazo, como el acceso a la educación. Esto puede lograr resultados a una fracción del coste de la ayuda posterior a desastres o de las operaciones de defensa.
5) Partir de la escala comunitaria y construir hacia arriba
Dado que los marcos de políticas internacionales y nacionales a menudo se ven frustrados en la planificación de la movilidad por el cambio climático debido a una política altamente emotiva, la planificación podría centrarse de forma fructífera en el nivel comunitario y ampliarse después. Las comunidades no son ni apolíticas ni homogéneas; pero la escala comunitaria puede ser más adecuada para debatir y planificar las oportunidades y los efectos del desplazamiento de personas, hogares y comunidades, especialmente dentro de las fronteras nacionales.
6) Crear oportunidades reales para que las personas que viven en lugares muy vulnerables sean agentes activos en la configuración de su futuro
Quienes experimentan estrés y temor a perder sus hogares por los impactos del cambio climático de inicio lento pueden beneficiarse de participar en procesos de políticas y planificación que sean sensibles a sus creencias y necesidades y que les permitan tomar decisiones difíciles. Hasta la fecha, las políticas y la planificación para la migración por el cambio climático han sido, por lo general, de arriba abajo, con poca colaboración de las comunidades en riesgo. Se necesita fortalecer en todo el mundo la capacidad para la planificación de la movilidad a escala comunitaria.
7) Dejar de sensacionalizar el cambio climático y el desplazamiento
El sensacionalismo no sustituye a la ciencia. El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático afirma claramente que “no existen estimaciones globales sólidas de los desplazamientos futuros, pero existen pruebas significativas de que la planificación y el aumento de la movilidad pueden reducir los costes humanos en materia de seguridad del desplazamiento provocado por fenómenos meteorológicos extremos”.
La identificación de riesgos para la seguridad internacional asociados al cambio climático recurre con frecuencia a “predicciones” extremadamente grandes, sin indicación de revisión por pares ni de metodología. Estas cifras elevadas circulan como una afirmación autorreferencial y autoevidente en gran medida desvinculada de la ciencia, algo que nunca debería tolerarse en las políticas basadas en la evidencia. El riesgo que la migración climática supone para la seguridad internacional debe derivar su legitimidad de la ciencia, no del sensacionalismo.
