El 8 de julio el Parlamento Europeo, tras un largo proceso marcado por votaciones fallidas en comisión y por informes rechazados, votó finalmente a favor de introducir un mecanismo para estabilizar el sistema europeo de comercio de derechos de emisión (ETS). La Reserva de Estabilidad del Mercado (MSR) aprobada por el Parlamento Europeo es una medida para ajustar temporalmente la oferta de derechos de emisión con el fin de impulsar el precio del carbono. Como ya argumenté en 2013, considero que el mecanismo en sí es inadecuado para garantizar un precio del carbono atractivo para la inversión. El principal valor de la herramienta no reside, por tanto, en el mecanismo en sí, sino en la señal política de respaldo del Parlamento Europeo y del Consejo Europeo al ETS.
Resulta, por tanto, interesante examinar los resultados de la votación, la señal política más visible. La principal observación es que el precio del carbono no experimentó variaciones notables después de que el Parlamento Europeo votara con firmeza a favor del MSR (495 eurodiputados votaron a favor, 158 en contra y 49 abstenciones). Esta señal parece haber sido anticipada por el mercado, ya que apenas hubo reacción ese día. De hecho, no fue lo bastante fuerte: los derechos de emisión siguen cotizando a precios considerablemente inferiores a los previstos inicialmente. Esta debilidad de la señal política podría explicarse en parte por la complicada trayectoria parlamentaria del MSR.
Precio de los derechos de emisión:
La segunda observación interesante es que existe una fuerte correlación positiva entre las emisiones por unidad de PIB de los países y los votos en contra del MSR. Por ejemplo, la mayoría de los eurodiputados de Polonia o Bulgaria (economías de las menos eficientes en carbono) votaron en contra del MSR.
Votos en contra según las emisiones nacionales por unidad de PIB:
Una tercera observación es que algunos Estados miembros relativamente eficientes en carbono, como Francia, Italia y el Reino Unido, registraron aproximadamente el doble de votos «no» de los que cabría esperar según su intensidad de carbono. De hecho, una parte considerable de los votos «no» procedió de eurodiputados de partidos como el Front National en Francia (21 de los 25 votos negativos), UKIP en el Reino Unido (los 19 votos negativos) y Movimento 5 Stelle en Italia (15 de los 20 votos negativos). Esto podría explicarse por la oposición general de estos partidos a cualquier instrumento a nivel europeo.
Porcentaje de votos «no» por grupo parlamentario:
En conclusión, la votación sobre el MSR sí transmitió una señal política a favor del comercio de derechos de emisión en Europa. Sin embargo, pese al sólido resultado global, los detalles son menos alentadores.
Anexo – Resultados por país:
Anexo – Grupos políticos del Parlamento Europeo:
S&D: Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas en el Parlamento Europeo
GUE/NGL: Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea – Izquierda Verde Nórdica
EPP: Grupo del Partido Popular Europeo (Demócrata-Cristianos)
ALDE: Grupo de la Alianza de Liberales y Demócratas por Europa
Greens/EFA: Grupo de los Verdes/Alianza Libre Europea
ECR: Grupo de Conservadores y Reformistas Europeos
EFD: Grupo Europa de la Libertad y la Democracia Directa
ENF: Europa de las Naciones y las Libertades
NI: Diputados no adscritos
Este artículo se publicó originalmente en Bruegel, el centro de análisis con sede en Bruselas. Puede leer el artículo en su sitio web. La publicación no implica el respaldo de sus opiniones por parte del Foro Económico Mundial.
Para estar al día de la Agenda, suscríbase a nuestro boletín semanal.
Autor: Georg Zachmann se incorporó a Bruegel en 2009 y forma parte del Grupo Asesor Alemán en Ucrania y del Equipo Económico Alemán en Bielorrusia y Moldavia.
Imagen: Una chimenea en una zona industrial de Sídney emite vapor el 22 de junio de 2009. REUTERS/Tim Wimborne
