Ha concluido la COP26, la conferencia climática de la ONU celebrada en Glasgow.
Los 197 países han acordado el Pacto Climático de Glasgow.
El pacto establece que el uso del carbón sin reducción de emisiones debe ir "reduciéndose gradualmente", al igual que las subvenciones a los combustibles fósiles.
Advierte de que el progreso actual está muy lejos de lo necesario para mantener las emisiones en 1,5 °C.
Dos científicos explican qué significa el pacto: desde la eliminación gradual del carbón hasta las lagunas del mercado de carbono.
Han concluido las negociaciones climáticas de la COP26 en Glasgow y se ha dado el mazazo final al Pacto Climático de Glasgow, acordado por los 197 países.
Si el Acuerdo de París de 2015 sentó el marco para que los países abordaran el cambio climático, entonces Glasgow, seis años después, fue la primera gran prueba de este hito de la diplomacia mundial.
Entonces, ¿qué hemos aprendido de dos semanas de declaraciones de líderes, protestas masivas y acuerdos paralelos sobre el carbón, la detención de la financiación de combustibles fósiles y la deforestación, además del Pacto Climático de Glasgow firmado definitivo?
Desde la eliminación gradual del carbón hasta las lagunas del mercado de carbono, esto es lo que necesita saber:
1. Avances en la reducción de emisiones, pero muy lejos de ser suficientes
El Pacto Climático de Glasgow supone un avance gradual y no el momento decisivo necesario para frenar los peores impactos del cambio climático. El Gobierno del Reino Unido, como anfitrión y, por tanto, presidente de la COP26, quería "mantener vivo el objetivo de 1,5 °C", el objetivo más ambicioso del Acuerdo de París. Pero, en el mejor de los casos, podemos afirmar que el objetivo de limitar el calentamiento global a 1,5 °C está en estado crítico: tiene pulso, pero está casi muerto.
El Acuerdo de París establece que las temperaturas deben limitarse a "muy por debajo" de 2 °C por encima de los niveles preindustriales, y que los países deben "esforzarse" por limitar el calentamiento a 1,5 °C. Antes de la COP26, el mundo se encaminaba hacia un calentamiento de 2,7 °C, según los compromisos de los países y las expectativas de cambios tecnológicos. Los anuncios realizados en la COP26, incluidos los nuevos compromisos de algunos países clave para reducir las emisiones en esta década, han reducido esta cifra a una mejor estimación de 2,4 °C.
Más países también anunciaron objetivos de cero emisiones netas a largo plazo. Uno de los más importantes fue el compromiso de India de alcanzar cero emisiones netas en 2070. Es fundamental que el país afirmó que daría un inicio rápido con una gran expansión de las energías renovables en los próximos diez años, de modo que representen el 50 % de su consumo total, lo que reduciría sus emisiones en 2030 en 1000 millones de toneladas (a partir de un total actual de unos 2500 millones).
La Nigeria, de rápido crecimiento, también se comprometió a alcanzar cero emisiones netas en 2060. Los países que representan el 90 % del PIB mundial se han comprometido ahora a alcanzar cero emisiones netas a mediados de este siglo.
Un mundo que se calienta 2,4 °C sigue estando claramente muy lejos de 1,5 °C. Lo que queda es una brecha de emisiones a corto plazo, ya que las emisiones mundiales parecen probable que se estanquen en esta década, en lugar de registrar los recortes bruscos necesarios para seguir la trayectoria de 1,5 °C que exige el pacto. Existe un abismo entre los objetivos de cero emisiones netas a largo plazo y los planes para reducir las emisiones en esta década.
2. La puerta está entreabierta para nuevos recortes en el futuro próximo
El texto final del Pacto de Glasgow señala que los planes climáticos nacionales vigentes, denominados en la jerga contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC), están muy lejos de lo necesario para 1,5 °C. También solicita que los países presenten el próximo año planes actualizados.
En virtud del Acuerdo de París, se necesitan nuevos planes climáticos cada cinco años, por lo que Glasgow, cinco años después de París (con un retraso debido a la COVID), fue una reunión tan importante. Presentar nuevos planes climáticos el próximo año, en lugar de esperar otros cinco años, puede mantener vivo el objetivo de 1,5 °C durante 12 meses más y dar a los activistas un año adicional para impulsar un cambio en la política climática de los gobiernos. También abre la puerta a solicitar nuevas actualizaciones de las NDC a partir de 2022 para ayudar a aumentar la ambición en esta década.
El Pacto Climático de Glasgow también establece que el uso del carbón sin reducción de emisiones debe ir reduciéndose gradualmente, al igual que las subvenciones a los combustibles fósiles. La redacción es más débil que las propuestas iniciales, ya que el texto final solo habla de una "reducción gradual" y no de una "eliminación gradual" del carbón, debido a una intervención de última hora de India, así como de subvenciones "ineficientes". Pero es la primera vez que los combustibles fósiles se mencionan en una declaración de las negociaciones climáticas de la ONU.
En el pasado, Arabia Saudí y otros países habían eliminado este lenguaje. Se trata de un cambio importante, que reconoce por fin que el uso del carbón y de otros combustibles fósiles debe reducirse rápidamente para hacer frente a la emergencia climática. Se ha roto por fin el tabú de hablar del fin de los combustibles fósiles.
3. Los países ricos siguieron ignorando su responsabilidad histórica
Los países en desarrollo llevan tiempo pidiendo financiación para pagar las "pérdidas y daños", como los costes de los impactos de los ciclones y la subida del nivel del mar. Los pequeños Estados insulares y los países vulnerables al clima afirman que las emisiones históricas de los principales contaminadores han provocado estos impactos y que, por tanto, se necesita financiación.
Los países desarrollados, encabezados por Estados Unidos y la UE, se han resistido a asumir cualquier responsabilidad por estas pérdidas y daños, y han vetado la creación de un nuevo "Mecanismo de Pérdidas y Daños de Glasgow", una forma de apoyar a las naciones vulnerables, a pesar de que la mayoría de los países lo había solicitado.
4. Las lagunas en las normas del mercado de carbono podrían socavar los avances
Los mercados de carbono podrían suponer un posible salvavidas para la industria de los combustibles fósiles, al permitirles reclamar "compensaciones de carbono" y seguir haciendo negocios como de costumbre (casi). Tras una serie complicada de negociaciones sobre el artículo 6 del Acuerdo de París relativo a los enfoques de mercado y no de mercado para el comercio de carbono, por fin se llegó a un acuerdo, seis años después. Se cerraron las lagunas más graves y de mayor envergadura, pero todavía hay margen para que los países y las empresas manipulen el sistema.
Al margen del proceso de la COP, necesitaremos normas mucho más claras y estrictas para las compensaciones de carbono de las empresas. De lo contrario, cabe esperar una serie de denuncias de organizaciones no gubernamentales y de los medios de comunicación sobre la compensación de carbono en este nuevo régimen, cuando surjan nuevos intentos de cerrar estas lagunas restantes.
5. Agradezcan a los activistas climáticos los avances: sus próximos pasos serán decisivos
Está claro que los países poderosos avanzan con demasiada lentitud y han tomado la decisión política de no apoyar un cambio sustancial tanto en las emisiones de gases de efecto invernadero como en la financiación para ayudar a los países con menos ingresos a adaptarse al cambio climático y dar un salto por encima de la era de los combustibles fósiles.
Pero la presión de sus poblaciones, y en particular de los activistas climáticos, es considerable. De hecho, en Glasgow vimos enormes protestas, tanto la marcha juvenil de Fridays for Future como el Día Mundial de Acción del sábado, que superaron con creces las cifras previstas.
Esto significa que los próximos pasos de los activistas y del movimiento climático son importantes. En el Reino Unido, consistirá en tratar de impedir que el Gobierno conceda una licencia para explotar el nuevo yacimiento petrolífero de Cambo frente a la costa norte de Escocia.
Cabe esperar más acciones en torno a la financiación de proyectos de combustibles fósiles, ya que los activistas intentan reducir las emisiones privando a la industria de capital. Sin estos movimientos que presionan a los países y a las empresas, incluso en la COP27 de Egipto, no frenaremos el cambio climático ni protegeremos nuestro preciado planeta.
