El informe de 2022 evalúa las condiciones para emprender en 50 países de todo el mundo.
Este año, los Emiratos Árabes Unidos, los Países Bajos y Finlandia encabezan la lista de los mejores países para emprender.
Los gobiernos pueden fomentar el emprendimiento ayudando a las empresas emergentes en situaciones de emergencia, como la pandemia, y apoyando a las mujeres emprendedoras.
El emprendimiento depende de las condiciones sociales y políticas en las que se desarrolla. Estas pueden impulsar o limitar un nuevo negocio e influir en su crecimiento hasta convertirse en una empresa más consolidada que genere ingresos y empleo. Por ejemplo, las investigaciones han destacado la importancia del Estado de derecho y de los sistemas educativos para fomentar el emprendimiento.
Cada año, el Global Entrepreneurship Monitor (GEM) presenta su evaluación comparativa de las condiciones nacionales para emprender. Su objetivo es clasificar a los países según su capacidad para fomentar la creación de nuevas empresas. Los resultados interesan tanto a los responsables de formular políticas como a los emprendedores.
El informe GEM 2021/22 incluye una Encuesta Nacional a Expertos (NES) exhaustiva. La NES recoge las perspectivas de más de 2.000 expertos pertinentes (un mínimo de 36 por país) de los 50 países participantes sobre las condiciones que rigen el emprendimiento en sus países.
La tabla siguiente muestra las 13 condiciones del marco emprendedor que GEM utiliza para evaluar en qué medida cada país apoya el emprendimiento. GEM calcula su Índice Nacional del Contexto Emprendedor (NECI) promediando las puntuaciones de estas 13 condiciones.
Como era de esperar, las economías de ingresos altos obtienen mejores resultados en las puntuaciones del NECI que las de ingresos medios y bajos. Los Emiratos Árabes Unidos (EAU), con la puntuación más alta del NECI, 6.8, se perfilan como el mejor lugar para crear una nueva empresa en 2022, seguidos de los Países Bajos, Finlandia, Arabia Saudita y Lituania.
Los EAU obtienen la puntuación total más alta por un amplio margen: han mejorado en 11 de las 13 condiciones del marco desde 2020 y encabezan la clasificación de todas las economías en cuatro de ellas. Esto podría deberse a una combinación de factores, entre ellos la celebración en el país de eventos destacados para promover el emprendimiento, como Expo 2020.
Mientras tanto, en Lituania, durante las últimas dos décadas se han puesto en marcha varias iniciativas políticas centradas en el emprendimiento (por ejemplo, la ley sobre empresas sociales). La tabla siguiente muestra la clasificación general de los países según las puntuaciones del NECI, incluidos los países con las puntuaciones más altas y más bajas.
Los mejores países para emprender en 2022
GEM hace un seguimiento anual del NECI. La comparación de los datos de 2019, 2020 y 2021 muestra una mejora general de las condiciones para emprender en la mayoría de los países, pese a la pandemia mundial. De los 35 países que participaron en la NES en los tres años, los mayores aumentos se registraron en Arabia Saudita (de 5.0 en 2019 a 6.1 en 2021), los EAU (de 5.8 a 6.8) y la República de Corea (de 5.1 a 5.7).
Solo hay dos economías cuyas puntuaciones del NECI bajaron en ambos años: Qatar (de 5.9 a 5.5) y Luxemburgo (de 5.2 a 4.9). El gráfico siguiente compara las puntuaciones del NECI de cada año en los 35 países.
¿Qué pueden hacer los gobiernos para fomentar el emprendimiento?
Al menos cuatro de las 13 condiciones del marco son responsabilidad directa de los gobiernos nacionales. Sin embargo, no suelen ser las condiciones que los expertos nacionales califican más alto. Esto representa una excelente oportunidad para que los responsables de formular políticas impulsen cambios y promuevan el emprendimiento centrándose en introducir mejoras.
No es casualidad que las economías con las puntuaciones más altas en los esfuerzos gubernamentales por mitigar el impacto de la pandemia en las nuevas empresas (Arabia Saudita) o por apoyar a las mujeres emprendedoras (EAU) también hayan registrado mejoras constantes y sustanciales en sus puntuaciones generales del NECI en los últimos años.
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Del mismo modo, las economías con peores resultados en estas medidas también tienden a tener muchas condiciones calificadas como insuficientes: Israel (9), Turquía (11) e Irán (11). En general, la investigación de GEM revela que apoyar a las nuevas empresas en tiempos difíciles —como durante la pandemia de COVID-19— y apoyar a las mujeres emprendedoras deberían ser componentes clave de una estrategia para promover el emprendimiento, permitir que prospere y asegurar que contribuya plenamente y de forma valiosa al desarrollo y el crecimiento económicos.
Como era de esperar, las escuelas serían un buen punto de partida: la educación es un «fruto al alcance de la mano» para los responsables de formular políticas. De las 13 condiciones del ecosistema analizadas, la educación emprendedora en la escuela ocupó el último lugar en 39 de las 50 economías participantes en la Encuesta Nacional a Expertos de GEM 2021.
Centrarse en mejorar estas puntuaciones podría ser una forma relativamente económica, pero de gran impacto, de fortalecer el entorno emprendedor, lo que en última instancia generaría empleo e ingresos y aportaría gran valor a los países en múltiples frentes.
