到2050年，全球近70%的人口将生活在城市。这不仅仅是人口趋势，更是我们这个时代最伟大的机遇之一。
城市正在证明自己是包容性增长、创新和韧性的引擎，并将全球目标转化为切实可行的本地解决方案。
提升并赋能地方领导人，能使国际行动更加有效、公平，并以人为本。
城市创造了全球80%以上的国内生产总值和创新成果，但其领导人仍未在全球决策桌上占有一席之地。长期以来，国家政府主导着国际合作。然而，从气候变化到住房问题，我们这个时代最紧迫的挑战每天都在城市中得到应对。
随着地缘政治紧张局势加剧，传统机构陷入僵局，市长和地方领导人缺席这些讨论是一个错失的机会。全球进展正在停滞，原因并非缺乏远见，而是我们未能充分发挥地方行动的力量。
地方领导人为何掌握关键
城市是全球挑战与地方现实交汇之处，也是全球目标得以转化为切实可行解决方案的地方。
地方领导人具有独特优势，能够：
在最关键之处落实气候适应举措——在住宅、街道和社区中推进。
与企业和市民合作，释放创新潜力。
通过贴近民众和问责机制，重建公众对治理的信任。
一旦获得赋能，市长便能将抽象承诺转化为切实成效：更清洁的空气、改善的交通、更具韧性的基础设施以及更具包容性的社区。
在其他人犹豫不前之处，城市已率先行动，证明了基于贴近民众、理解市民需求以及跨越边界开展合作，能够带来真实成果。
面向未来城市的三大转变
要充分实现城市作为全球进步引擎的承诺，我们在协作方式、成效衡量和信任建设方面，必须推动三大关键转变。
1. 推动公私合作
在由全球城市枢纽与世界经济论坛共同主办的“城市未来对话”上，各方领导人一致认为，城市无法独自应对挑战。应对气候危机、住房需求和数字化转型，需要政府、企业和公民社会的共同力量。
第一项转变是建立制度化的跨部门伙伴关系，将城市优先事项与私营部门的创新和投资相连接。
其影响在于，能够弥合公私鸿沟的城市可以更快推进可持续发展，为绿色基础设施融资，并通过更清洁的产业创造就业机会。
2. 重新定义城市发展中的“质量”
城市转型往往过于侧重短期技术或财务指标。第二项转变必须在发展决策中突出社会、文化和环境价值。
然而，全球基础设施投资中针对这些维度的比例不足5%，而这些维度恰恰决定了长期宜居性与公平性。
因此，将社会成果纳入规划的城市，能够打造繁荣、包容的社区，并减少系统性不平等。
3. 为智慧城市建立数字信任
随着政务科技和数字基础设施的扩展，网络韧性如今已成为信任与创新的基础。
在本次活动的“数字边界：保障智慧城市安全”分论坛上，与会者强调，保障数据和数字系统安全，对于维持公众对公共创新的信心至关重要。
原因在于，能够加强网络信任的城市可以安全地扩大数字服务规模，从交通出行到公共安全，全面提升服务水平。
变革已在进行中
这些变化并非纸上谈兵，它们已经开始成形。
在日内瓦举办的“城市未来对话”上，来自产业界、金融界和学术界的市长及合作伙伴分享了地方创新的案例：
工业城市正通过共享基础设施和协同能源战略减少二氧化碳（CO2）排放。
各市政当局将社区成果融入交通和住房项目之中。
智慧城市运用人工智能和网络安全框架保护居民，同时促进数字包容。
例如，丹麦的“循环哥本哈根”项目专注于改善废弃物管理和资源利用效率。通过提高回收率，该市预计将减排每年减少59,000吨二氧化碳当量。
哥伦比亚波哥大正在扩大其电动公共交通车队，预计每年可减少26,000吨二氧化碳排放，有助于改善空气质量。
全球城市枢纽与论坛正携手推广此类做法，从而在地方经验与全球政策制定之间搭建桥梁。通过让市长直接接触国际机构和多边平台，他们确保城市的声音能够影响治理、包容、气候和创新等方面的全球战略。
“是城市”（Yes Cities）：为人类与地球重新构想城市生活
下一步所需
要释放城市的全部潜力，全球体系必须加以变革：
全球机构必须以制度化方式确保城市参与决策。
金融机制必须将更多投资导向地方实施。
私营部门领导者应将城市视为共同塑造共同未来的伙伴，而非单纯的市场。
例如，联合国市长论坛推动新型且更具包容性的多边主义，使市长能够与各国一道参与全球辩论，并共同制定回应民众关切的集体解决方案。
在其他人犹豫不前之处，城市已率先行动，证明了基于贴近民众、理解市民需求以及跨越边界开展合作，能够带来真实成果。
多边主义的未来不会仅在会议室中协商达成；它将一块块地、在领导力扎根本地、合作具有全球性、进步由所有人共享的社区中被构建起来。
赋能市长不仅关乎公平，更是实现全球成功的战略。
现在正是国际机构、投资者和创新者承认城市为平等伙伴，并设计能够反映真实进步发生之处的全球治理体系的时候。
