El desarrollo del transporte urbano en las segundas ciudades de Tanzania está sesgado hacia los vehículos motorizados.
Un estudio identificó la necesidad de atender en mayor medida a los peatones y a los usuarios del transporte público en los centros urbanos.
El estudio propone cuatro vías para modificar y crear ciudades urbanas inclusivas en Tanzania.
A medida que el mundo sigue urbanizándose, la mayoría de las personas se dispone a trasladarse a ciudades de tamaño medio en lugar de a grandes metrópolis. Sin embargo, las necesidades específicas de las ciudades secundarias suelen pasarse por alto , incluso en lo que respecta a la política y la inversión en transporte.
Nuestro nuevo informe, “Cambiar el paradigma de movilidad de las ciudades intermedias de Tanzania: transporte urbano para las personas” pretende cubrir esta brecha con nuevas evidencias procedentes de Tanzania. En nuestro último blog, destacamos algunas conclusiones clave del estudio. En particular, nuestra investigación muestra que la mayor parte de la inversión en transporte en las ciudades secundarias de Tanzania está actualmente orientada hacia los automóviles privados, mientras que la mayoría de los residentes depende principalmente de caminar o del transporte público. El énfasis en la automovilidad ha contribuido a una motorización acelerada y a la expansión urbana descontrolada, lo que amenaza con situar a estas ciudades en una senda insostenible.
Para evitar este escenario, nuestro estudio formuló recomendaciones en cuatro grandes áreas, que también podrían adaptarse a otros muchos países y contextos:
1. Diseñar el transporte urbano para las personas, no para los automóviles
Para mejorar la infraestructura y los servicios de transporte, las ciudades necesitan una nueva visión estratégica que se centre en las personas y no en los automóviles y que haga hincapié en modos de transporte equitativos, eficientes y rentables.
Los modos no motorizados son especialmente importantes. La mayoría de los tanzanos se desplaza a pie y se beneficiaría de aceras y de infraestructura de cruce adecuadas. Aunque actualmente marginal, el ciclismo tiene un enorme potencial, pero solo se consolidará si las ciudades invierten en la infraestructura de apoyo adecuada.
Esta visión debe ser clara y tener un propósito, con un amplio respaldo del gobierno, el sector privado y la sociedad civil. Pedimos la adopción del marco “Evitar-Cambiar-Mejorar”: evitar los desplazamientos innecesarios mediante una densificación de alta calidad y de usos mixtos; desplazar la demanda de viajes hacia modos de transporte más sostenibles, incluidos el transporte no motorizado y el transporte público; y mejorar la infraestructura de transporte no motorizado existente y los servicios de transporte público.
Recomendamos una serie de acciones, entre ellas poner en marcha una campaña de sensibilización para informar a los responsables políticos sobre los beneficios de la movilidad urbana sostenible y los costes de las políticas centradas en el automóvil, así como incorporar el transporte sostenible en la legislación pertinente.
2. Construir instituciones sólidas
La gobernanza del transporte urbano debe ser transparente, responsable e inclusiva, y contar con los profesionales e instituciones adecuados. Las agencias gubernamentales centradas en la construcción de carreteras nunca podrán atender las necesidades principales de las zonas urbanas. El transporte urbano sostenible no puede materializarse sin instituciones, políticas y capacidades específicas. Las instituciones que se ocupan del transporte, el uso del suelo, la planificación urbana y las infraestructuras no relacionadas con el transporte, como la gestión del agua y de los residuos, necesitan mecanismos para coordinar y alinear su labor. Una mejor movilidad urbana también exige personal técnico especializado con la sensibilización, las capacidades y la experiencia necesarias para gestionar la movilidad urbana sostenible.
Recomendamos establecer vínculos formales entre las agencias existentes y trabajar para crear una Agencia de Transporte Urbano centrada en la movilidad urbana sostenible.
3. Garantizar la sostenibilidad financiera
Asegurar recursos financieros fiables y a largo plazo para el transporte urbano es esencial para lograr el éxito a largo plazo y evitar fluctuaciones repentinas en los niveles de financiación. La recaudación y la administración de ingresos a nivel local pueden aumentar el volumen y la previsibilidad de los recursos disponibles, facilitando a las ciudades la planificación de sus inversiones y operaciones de transporte.
Las tasas que pagan los usuarios y beneficiarios de los automóviles, como las tarifas de aparcamiento, pueden resultar especialmente útiles para subvencionar de forma cruzada los modos de transporte más sostenibles. Tan importante como recaudar fondos, estos mecanismos también pueden crear incentivos poderosos para dirigir a más usuarios hacia modos de transporte sostenibles.
Recomendamos estrategias que van desde reorientar los fondos existentes hasta reformar los procesos presupuestarios y establecer fuentes locales de ingresos ambiciosas, como las tasas por congestión.
4. Mejorar los sistemas de transporte existentes
Por último, pedimos una mejor gestión y funcionamiento de los sistemas de transporte urbano existentes.
Para los planificadores del transporte, la falta de datos sobre la demanda de desplazamientos locales ha supuesto un grave desafío. Contar con mejores datos y con capacidad para analizarlos proporcionaría a los planificadores la información que necesitan para planificar las rutas de transporte público y las inversiones en infraestructura de forma mucho más eficaz.
Entre las posibles mejoras figuran la modernización, la inversión y, con el tiempo, la formalización de daladalas y otras formas de transporte informal, para que puedan cumplir mejor su misión como servicio esencial de transporte urbano.
Asimismo, la mejora gradual del transporte por carretera podría contribuir a objetivos más amplios, como la seguridad vial. En concreto, recomendamos modificar las normas de diseño para beneficiar a los usuarios no motorizados; mejorar las intersecciones y la gestión del tráfico para centrarse en la seguridad; y reforzar el cumplimiento de las leyes de tráfico.
Un programa nacional para la movilidad urbana sostenible
Para impulsar estas reformas a nivel local, recomendamos un Programa Nacional de Apoyo a la Movilidad Urbana Sostenible en Tanzania. Ello implicaría desarrollar una política de movilidad urbana sostenible, establecer instituciones de apoyo y fuentes de financiación, y crear procesos de supervisión.
En conjunto, Tanzania está bien posicionada para garantizar que sus ciudades intermedias estén preparadas para su crecimiento y desarrollo futuros. Actuando de forma rápida y decidida, la movilidad urbana sostenible es posible. Esto garantizará que los tanzanos tengan acceso a mejores oportunidades de empleo y servicios, con desplazamientos más cortos, seguros, ecológicos y cómodos. Y si Tanzania lo consigue, podrá dar ejemplo a otros países cuyas ciudades secundarias luchan por mantenerse frente a sus homólogas más grandes.
