Los proyectos de regeneración urbana exitosos generan valor social, pero la confusión en torno al concepto es un desafío al que se enfrentan las asociaciones público-privadas para ejecutar estos proyectos.
Los sectores público y privado suelen tener perspectivas, motivaciones y métodos de medición del valor social diferentes.
Comprender las perspectivas, definir las funciones de todas las partes interesadas y, a continuación, aprovechar un marco que permita identificar la forma en que se planificará, medirá e incentivará el impacto, es una posible vía a seguir para que las asociaciones público-privadas tengan éxito.
¿Cómo se denomina el abanico de resultados en el sector inmobiliario que aporta beneficios de amplio alcance a todas las partes interesadas, usuarios, comunidades y al planeta? ¿Es esto valor social? ¿Es lo mismo que impacto social, sostenibilidad social o bienestar social? ¿Qué relación guarda el capital social?
Aunque estos términos parecen conceptualizar de forma amplia la misma idea (es decir, algo que es bueno para la sociedad), la variación refleja perspectivas, motivaciones y métodos de medición divergentes, lo que conlleva el riesgo de generar confusión y puede reducir los resultados en proyectos complejos de regeneración urbana que dependen de una sólida cooperación entre los sectores público y privado.
Nuestro trabajo con el Foro Económico Mundial sobre la creación de valor social indica que las organizaciones del sector público a menudo tienen dificultades para involucrar eficazmente al sector privado, incluso cuando existe un amplio consenso sobre la necesidad de un impacto social positivo.
Definir los resultados «buenos»
Un enfoque de valor compartido es posible y esencial, especialmente en las asociaciones público-privadas. Para facilitar este enfoque, estamos desarrollando un Marco de Impacto, una herramienta adaptable que ayuda a comunicar objetivos de resultados compartidos y a alinear las decisiones con dichos objetivos de forma coherente a lo largo de los ciclos de vida de los activos y los proyectos.
El Marco de Impacto identifica ocho temas relevantes para el sector inmobiliario y el entorno construido. Aunque pueden ser flexibles, su finalidad es fomentar un enfoque equilibrado, que permita a los usuarios ver las interacciones y las posibles compensaciones entre los distintos temas. La escala del impacto, representada por tres círculos, ayuda a identificar a las partes interesadas más amplias, más allá de los usuarios de los edificios. Dentro de cada tema, los KPI y las métricas se siguen ajustando para facilitar la toma de decisiones específicas que se requieren en un momento concreto del proyecto (Figura 1 más arriba). Las métricas son útiles para la comparación en la evaluación de opciones, con el fin de poner a prueba ideas emergentes y propuestas de diseño (Figura 2 más abajo).
Salisbury Square, Londres, Reino Unido
Para la remodelación de Salisbury Square, un marco de impacto ayudó a la Corporación de la Ciudad de Londres a definir motivaciones sólidas para el proyecto en torno a la sostenibilidad y el impacto social. En apoyo de un proyecto de construcción de más de 400 millones de libras esterlinas, el marco recogió las normas y prioridades de una organización del sector público que representa a los residentes, las empresas locales y el amplio impacto de una ciudad global. Salisbury Square albergará a importantes organismos públicos, entre ellos la Policía de la Ciudad de Londres y el Servicio de Tribunales y Juzgados de Su Majestad.
Trabajando junto con el cliente, el equipo adaptó el Marco de Impacto para gestionar y supervisar la fase de construcción. El marco animó al equipo a considerar el impacto en distintas partes interesadas, entre ellas los futuros usuarios del edificio, la comunidad local y la sociedad en general. Las medidas de rendimiento establecidas por el marco incluyen el porcentaje de personal procedente de distritos vecinos, el porcentaje de materiales reutilizados que se utilizarán y el número de participantes en programas de participación escolar.
El marco está integrado en la carta del proyecto, que fue firmada por todos los consultores y contratistas participantes y es objeto de seguimiento tanto por parte de cada organización como a nivel global del proyecto, para garantizar que todas las actividades estén alineadas con el fin de alcanzar colectivamente los objetivos de resultados. Nueve meses después del inicio del proyecto, algunas métricas (por ejemplo, las actividades educativas y la inversión comunitaria) ya superan los objetivos iniciales.
Los objetivos acordados reflejaban las aspiraciones de la Corporación, así como los objetivos sociales y medioambientales recogidos en el Plan Local, y las aspiraciones de un abanico más amplio de partes interesadas, propietarios y arrendatarios vecinos. Los KPI y las métricas se elaboraron en talleres para ayudar a garantizar que los resultados del proyecto y el trabajo contratado estuvieran alineados con los objetivos acordados.
The Strand, Sefton, Reino Unido
Para el Ayuntamiento de Sefton, la base del caso de negocio para la adquisición de The Strand en Bootle era el reconocimiento de que su propiedad era esencial para permitir la regeneración más amplia del centro de la ciudad. Esto incluía reconocer la necesidad de invertir en el centro comercial para conservar un activo positivo en el corazón de la comunidad de Bootle.
La visión es reforzar el «Espíritu del Lugar» para los habitantes de Bootle y ofrecer nuevos espacios culturales, educativos y amplios que activen el emplazamiento y creen más destinos, lo que mejorará la percepción de la ciudad y aumentará el número de visitantes, el tiempo de permanencia y el gasto en la economía local.
En la fase 1 del proyecto, se está desarrollando un Marco de Valor Social adaptado para traducir la visión en la planificación y el diseño de la remodelación. El marco establecerá objetivos de resultados sociales, económicos y medioambientales basados en una serie de procesos de participación comunitaria y de análisis de necesidades locales.
El marco ayuda a equilibrar las necesidades y prioridades del Ayuntamiento, en su calidad de propietario del activo y custodio del valor comunitario. El equipo de diseño utilizará el marco para poner a prueba ideas y propuestas emergentes, lo que permitirá tomar decisiones objetivas, transparentes y orientadas a resultados a lo largo de todo el proceso de desarrollo.
El marco puede mantenerse más allá de la fase actual de planificación maestra para garantizar que el diseño detallado, la construcción y la gestión de activos estén alineados con los objetivos acordados durante las etapas posteriores del desarrollo y, en última instancia, durante la evolución del lugar.
¿Qué hace el Foro Económico Mundial para promover el desarrollo urbano sostenible?
Las ciudades son responsables del 75 % de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero y albergan a más de la mitad de la población mundial, una cifra que crecerá hasta dos tercios para 2050. Al priorizar la energía más limpia, las ciudades podrían contribuir con más de la mitad de los recortes de emisiones necesarios para mantener el calentamiento global por debajo de 2 °C, lo que estaría en línea con el Acuerdo de París.
Para lograr ciudades con emisiones netas cero y positivas para la naturaleza y comunidades para 2050, el Foro Económico Mundial colabora con partes interesadas de los sectores público y privado en iniciativas que impulsan la ambición global a través de la acción local. Estas son solo algunas:
Alianza Davos Baukultur: Promover la planificación, la construcción y la gestión de alta calidad de edificios, infraestructuras y espacios públicos, basándose en principios de resiliencia climática, sostenibilidad y circularidad en el entorno construido. Más información.
Coalición Global para la Nueva Movilidad: Explorar nuevas soluciones para reducir la congestión y las emisiones, mejorar la infraestructura para vehículos eléctricos y transformar la movilidad urbana y las entregas. Más información.
Alianza para la Innovación Urbana: Conectar a innovadores y emprendedores con nuevos mercados y oportunidades que redefinan y transformen la calidad de vida y las economías locales. Más información.
Alianza Global de Ciudades Inteligentes del G20: Acelerar soluciones inteligentes y prácticas para generar resiliencia climática, mejorar el bienestar público y abordar los desafíos más urgentes a los que se enfrentan las ciudades y las comunidades locales. Más información.
Futuro de los Viajes y el Turismo: Impulsar un crecimiento económico inclusivo y sostenible, preservando al mismo tiempo el patrimonio cultural y protegiendo los ecosistemas naturales. Más información..
Descubra cómo puede formar parte de nuestros esfuerzos por crear ciudades y comunidades más sostenibles y habitables. Póngase en contacto con nosotros aquí.
Un marco para el impacto y el valor
Utilizamos el término «impacto social» para describir el resultado de una acción. Una organización o un desarrollo tiene un «impacto» en las personas y en los lugares. El «valor social» de un desarrollo o de un lugar (una porción de terreno) depende, en última instancia, de lo que la sociedad decida valorar o desvalorizar.
El impacto social puede medirse como el cambio respecto de la línea de base, mientras que el valor social puede medirse como la alineación con lo que resulta deseable para los propietarios de los edificios, los usuarios, la comunidad y la sociedad en general. Comprender las perspectivas, definir las funciones de todas las partes interesadas y, a continuación, aprovechar un marco que permita identificar la forma en que se planificará, medirá e incentivará el impacto, es una posible nueva vía a seguir para que las asociaciones público-privadas tengan éxito.
