La transición hacia nuevas modalidades de movilidad está cuestionando el statu quo en ciudades de todo el mundo.
La clave para remodelar con éxito los sistemas de movilidad urbana es la cooperación y la comunicación abierta, como ha comprobado la Ciudad de Ámsterdam.
La ciudad ha colaborado con el Foro Económico Mundial en un nuevo informe titulado Directrices para transformar los sistemas de movilidad urbana.
La humanidad siempre ha sido innovadora a la hora de desarrollar formas de desplazarnos a nosotros mismos y a nuestras mercancías. Desde la invención de embarcaciones que surcan los mares hasta trenes, coches y aviones, el objetivo siempre ha sido un transporte más rápido, cómodo y barato.
En la última década han cobrado importancia dos nuevos ejes: la sostenibilidad y, sobre todo en las ciudades, el uso del espacio público. Paralelamente a este enfoque ampliado, la tecnología ha propiciado varias transiciones en la movilidad. Hoy en día, los sistemas antiguos y los nuevos coexisten, y esto desafía el statu quo de la gestión de la movilidad.
Replantear nuestros espacios públicos
Ámsterdam es famosa por ser una ciudad ciclista; cuenta con unas 850.000 bicicletas, aproximadamente una por cada residente. No es quizá sorprendente que, en 2017, una empresa de bicicletas compartidas llevara sus servicios a Ámsterdam. Dos empresas más la siguieron poco después. Pero, como la ciudad ya gestionaba carriles bici congestionados y aparcamiento limitado, y con muchos residentes que ya son propietarios de bicicletas, estos servicios de bicicletas compartidas no tuvieron una gran aceptación.
Con el objetivo de reequilibrar el uso del espacio público, la ciudad aprobó una norma temporal que retiró los servicios de bicicletas compartidas de las calles de la ciudad mientras revisábamos la normativa. También previmos que los futuros servicios querrían compartir nuestras calles, por lo que necesitábamos modificar nuestras políticas de cara a ello. Tras revisar nuestro sistema de transporte y nuestros espacios públicos, publicamos nuevas políticas para regular las modalidades compartidas como coches, bicicletas y patinetes eléctricos. La legislación nacional no permite actualmente los patinetes eléctricos, pero, si esto cambiara, la normativa de Ámsterdam ya establece que los patinetes no pueden ser sin estación de anclaje. Adoptamos esta medida preventiva en respuesta a la forma en que los usuarios de otras ciudades utilizan y estacionan los patinetes eléctricos sin estación de anclaje.
Hoy en día, en Ámsterdam, observamos distintas empresas de movilidad (de coches, bicicletas, patinetes eléctricos y drones, por ejemplo) y plataformas compartidas que ofrecen a los usuarios diversos modos de transporte. Como ciudad, nos entusiasma cómo la innovación puede desafiar el statu quo de la movilidad, y la vemos como nuestra responsabilidad de gestionar las calles, las vías navegables y el espacio aéreo de Ámsterdam durante esta transición. Es importante saber qué ocurre en los espacios públicos de la ciudad, quién presta los servicios de transporte y cómo fluye la movilidad por la ciudad. También corresponde a Ámsterdam conocer bien a las empresas que prestan servicios de movilidad en la ciudad y comprender sus objetivos. Forjar una relación sólida es clave para ofrecer a los usuarios el servicio que merecen.
Carta social
Vemos que las empresas y plataformas, tanto nuevas como existentes, están impulsando iniciativas centradas en mejorar la sostenibilidad, las condiciones de los trabajadores y el intercambio de datos relevantes. Solo así garantizaremos que los habitantes de Ámsterdam tengan acceso a soluciones de movilidad mejoradas, con un impacto mínimo en el espacio público y que sean sostenibles.
Con el espíritu de mejorar la seguridad, la sostenibilidad y la equidad generales de los sistemas de movilidad de Ámsterdam, Ámsterdam y Uber colaboraron en la elaboración y suscribieron una Carta Social en julio de 2019. La carta es el resultado del Grupo de Trabajo de Uber que se creó a comienzos de año tras una serie de accidentes en la zona de Ámsterdam en los que estuvieron implicados conductores de Uber. En esta carta, se alcanzaron acuerdos sobre seguridad vial, investigación independiente, intercambio de datos y sostenibilidad. Seis meses después de la entrada en vigor de la carta, mantenemos conversaciones abiertas y periódicas con Uber sobre nuevas perspectivas relacionadas con los elementos de la Carta y con la innovación en movilidad.
Alianzas a nivel internacional
Los retos a los que se enfrenta Ámsterdam son similares a los que afrontan otras ciudades en la carrera por ofrecer servicios de movilidad inteligente. Todos queremos que nuestras ciudades sean atractivas, habitables y conectadas. Estos objetivos compartidos se alcanzan mejor mediante el intercambio de buenas prácticas a nivel internacional y con las empresas. Mediante la colaboración con el Foro Económico Mundial en la elaboración de las nuevas Directrices para transformar los sistemas de movilidad urbana, hemos comprobado que, cuando la comunicación entre empresas y ciudades es abierta, se favorecen nuevos entendimientos. Las directrices ofrecen una base común para las alianzas con las empresas que prestan servicios de movilidad en las ciudades.
Durante la elaboración de las directrices, comprobamos que las empresas están tan dispuestas como nosotros a buscar puntos de acuerdo. Mediante el diálogo, constatamos que, en muchos aspectos, ambas partes coincidían en una visión común para mejorar los servicios de movilidad para los usuarios. Sin embargo, los detalles sobre cómo lograrlo fueron objeto de debate. Para Ámsterdam, nuestro siguiente paso es aplicar las directrices a la gestión diaria de nuestro transporte.
Juego limpio para el futuro: términos y condiciones de Ámsterdam
En 2018, Ámsterdam reguló su espacio público en torno al uso de bicicletas compartidas. En 2019, firmamos la carta social con Uber y participamos en la redacción de las Directrices para transformar los sistemas de movilidad urbana. Mientras la revolución de la movilidad sigue su curso a nuestro alrededor, la vemos como una oportunidad para anticipar la futura movilidad inteligente de nuestra ciudad necesidades. Con el crecimiento de los distintos servicios de movilidad (taxis compartidos, bicicletas, coches, patinetes eléctricos y, próximamente, minifurgonetas autónomas), son necesarias condiciones específicas para que las ciudades y las empresas trabajen juntas tanto en el mundo físico como en el digital.
Junto con empresas, instituciones del conocimiento, otras ciudades, gobiernos y la comunidad local, estamos trabajando en los «Términos y Condiciones de Ámsterdam», que regularán a los proveedores de servicios de movilidad de la ciudad. En primer lugar, redactaremos un manifiesto que recoja toda la normativa vigente y las lagunas de las políticas, que a menudo varían según el modo de transporte. Los Términos y Condiciones nos permitirán crear una regulación bajo un mismo marco, a la que se comprometerán múltiples partes interesadas. Con este marco, organizaremos el uso del espacio público y facilitaremos una combinación de distintas modalidades.
Mantenemos conversaciones con distintas empresas y plataformas de movilidad compartida que, como nosotros, se sienten desafiadas a trabajar juntas para definir el futuro de la movilidad en Ámsterdam. Las conclusiones de los Términos y Condiciones nos ayudarán a gestionar la movilidad en toda la ciudad y a trabajar conjuntamente en la interoperabilidad.
Queremos que nuestras comunidades dispongan de múltiples opciones de transporte cuando necesiten desplazarse al trabajo, al colegio o a eventos sociales. Es importante que estos servicios sean seguros, sostenibles y equitativos. Debemos fomentar la confianza y establecer prácticas para compartir datos, empoderar a los trabajadores y promover la sostenibilidad con el fin de mejorar la experiencia de los usuarios.
