El cambio climático

COP28: Por qué es importante y 5 temas clave a tratar

El logo 'Cop28 UAE' se muestra en la pantalla durante la ceremonia de apertura de la Semana de la Sostenibilidad de Abu Dhabi (ADSW) bajo el lema 'Unidos en la Acción Climática Hacia la COP28', en Abu Dhabi, EAU, 16 de enero de 2023.

Acelerar la transición energética de forma inclusiva y sostenible ocupa un lugar destacado en la agenda de la COP28. Image: REUTERS/Rula Rouhana

Pedro Gomez
Head, Climate; Member of the Executive Committee, World Economic Forum
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El cambio climático

  • La COP28 es la próxima reunión del grupo de 198 países firmantes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, que tendrá lugar en los Emiratos Árabes Unidos del 30 de noviembre al 12 de diciembre de 2023.
  • Se ha organizado en torno a cuatro temas transversales, destinados a abordar las causas del cambio climático y gestionar los impactos del aumento de las temperaturas planetarias.
  • El cambio climático figura entre las 10 principales amenazas en el último Informe sobre Riesgos Mundiales del Foro Económico Mundial.
  • Esto es lo que hay que entender sobre la Cumbre del Clima de la ONU y por qué es tan importante.

Mientras los líderes mundiales y los expertos en clima ultiman los preparativos para la cumbre del clima COP28 en los Emiratos Árabes Unidos (EAU), los últimos datos sobre el clima mundial sirven de llamada urgente a la acción.

La Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA) registró el septiembre más cálido a nivel mundial en su extensa historia de recopilación de datos. Pero septiembre de 2023 no fue una anomalía. La NOAA dijo que la temperatura de la superficie del planeta a lo largo de 2023 es la más alta que ha registrado históricamente y ahora hay un 99% de probabilidades de que termine como el año más cálido registrado.

Figura que ilustra las temperaturas mundiales de septiembre comparadas con la media, 1850-2023.
Las temperaturas de septiembre de 2023 superaron la media del siglo XX. Image: Climate Gov/NOAA

"Septiembre de 2023 fue el cuarto mes consecutivo de temperaturas globales récord", declaró la Dra. Sarah Kapnick, científica jefe de la NOAA. "No sólo ha sido el mes de septiembre más cálido registrado, sino que ha sido con diferencia el mes más atípicamente cálido de los 174 años de observación climática de la NOAA. Dicho de otro modo, septiembre de 2023 fue más cálido que la media de julio de 2001-2010".

La COP28, que se celebrará en los EAU del 30 de noviembre al 12 de diciembre de 2023, se ha organizado en torno a cuatro temas transversales destinados a abordar las causas del cambio climático y gestionar los impactos del aumento de las temperaturas del planeta: Tecnología e innovación; Inclusión; Comunidades de primera línea y Finanzas. A continuación profundizaremos en la agenda de la COP28, pero antes recordaremos brevemente la historia de la COP.

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¿Qué és la COP?

La Conferencia de las Partes (COP) es el grupo de naciones firmantes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), creada en 1992. Los países se comprometen a actuar conjuntamente para estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero "a un nivel que impida interferencias antropógenas (inducidas por el hombre) peligrosas en el sistema climático". Desde entonces, las Partes, o naciones, se reúnen casi anualmente.

La más reciente, la COP27, se celebró en la ciudad egipcia de Sharm El-Sheikh en noviembre de 2022. Reunió a más de 100 jefes de Estado y representantes de casi 200 países. El resultado más destacado fue un acuerdo para proporcionar financiación por pérdidas y daños a los países vulnerables o que ya sufren los peores efectos del cambio climático. El Secretario General de la ONU, António Guterres, saludó el acuerdo como "un paso importante hacia la justicia". Otros compromisos incluyeron la promesa de cumplir el objetivo de 1,5°C para limitar el aumento de la temperatura global y pasar de las promesas a la acción climática.

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Prioridades para la COP28

1: Primer balance mundial de los progresos de la acción por el clima

La mayoría de los objetivos climáticos internacionales acordados están incluidos en el Acuerdo de París sobre el cambio climático y en los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU. A menos de tres meses de la COP28, el Secretario General de la ONU advirtió de que el mundo estaba "lamentablemente lejos" de avanzar hacia el cumplimiento de los objetivos.

Image: Twitter/@antonioguterres

A mitad de camino hacia la consecución de los objetivos climáticos fijados para 2030, la COP28 acogerá un "balance mundial" para medir en detalle los avances, identificar las áreas en las que se ha fracasado y revitalizar el compromiso para garantizar que las promesas climáticas se conviertan en acciones.

2: Acelerar la transición energética

Reducir las emisiones de carbono procedentes de los combustibles fósiles será fundamental para mantener vivo el objetivo de 1,5 ºC. Mientras los líderes se reúnen en la COP28, los datos sobre emisiones siguen yendo en la dirección equivocada. Según un estudio publicado en la revista Earth System Science Data, las emisiones de gases de efecto invernadero han alcanzado un máximo histórico. El mismo estudio afirma que el ritmo de las emisiones se está ralentizando, pero que el objetivo fijado en el Acuerdo de París está en peligro inmediato. "Esta es una década crítica: las tasas de calentamiento global inducidas por el hombre están en su nivel histórico más alto, y se podría esperar que el calentamiento global de 1,5 ∘C se alcance o se supere en los próximos 10 años", afirma el informe.

Acelerar la transición energética de forma inclusiva y sostenible ocupará un lugar destacado en el orden del día de la COP28. Los debates se centrarán en el rápido aumento de las energías renovables y en cómo las innovaciones, como los combustibles de hidrógeno y las tecnologías de captura de carbono, pueden ayudar a reducir las emisiones. Al mismo tiempo, los delegados buscarán vías para garantizar que la transición energética beneficie por igual a los países en desarrollo y a las comunidades minoritarias, con el fin de lograr una transición justa que no deje a nadie atrás.

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3: Situar a las personas en el centro de la acción por el clima

El cambio climático ya está afectando a la salud humana en todo el mundo. La contaminación atmosférica arruina la vida en las ciudades y millones de personas en los países en desarrollo viven con escasez de agua o con suministros que representan un peligro para la salud.

Por primera vez en una cumbre de la COP, se ha dedicado un día completo del orden del día a iniciativas diseñadas para "proteger vidas y medios de subsistencia y apoyar la resiliencia y la estabilidad de las comunidades" ante el avance de los efectos del cambio climático. Se celebrarán debates de alto nivel en torno a la salud, el socorro, la recuperación y la paz. También se prestará especial atención a las regiones del mundo consumidas por los conflictos y acosadas por una serie de problemas que dificultan enormemente la mitigación del cambio climático y la adaptación al mismo.

4: La financiación de la lucha contra el cambio climático y el impacto del comercio mundial

Históricamente, el comercio mundial ha contribuido en gran medida a las emisiones de gases de efecto invernadero, siendo la producción y la distribución responsables de alrededor del 25% de las emisiones mundiales. Una jornada dedicada al comercio (Trade Day) en la COP28 explorará el potencial del comercio para reducir las emisiones en toda la cadena de valor y hacer crecer los mercados de productos respetuosos con el clima, como los vehículos eléctricos y los envases no plásticos.

El Foro Económico Mundial colabora con los EAU, el organismo de comercio de la ONU UNCTAD, la Organización Mundial del Comercio y la Cámara de Comercio Internacional para dar forma al debate en el Trade Day de la COP28.

Proporcionar una financiación equitativa para la acción climática y la adaptación será fundamental para posibilitar el objetivo de 1,5 °C. Muchos países en desarrollo se ven desproporcionadamente afectados por la crisis climática y luchan por acceder a la financiación que necesitan para la adaptación y la mitigación. La COP28 dedicará un día a la financiación climática en un esfuerzo por hacer que todas las partes interesadas puedan acceder a una financiación asequible para el desarrollo sostenible.

El Foro convocará a gobiernos, industria y líderes filantrópicos en la cumbre para anunciar múltiples asociaciones filantrópicas público-privadas. Además de los aspectos financieros de la alimentación y la agricultura, y los pilares de los ecosistemas naturales, el Foro también está trabajando con la Presidencia de la COP28 para explorar las posibilidades de la financiación de la transición neta cero.

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5: Un liderazgo más amplio en materia de cambio climático

La COP28 también tratará de involucrar a un abanico más amplio de líderes para convertir los compromisos climáticos en acciones. La Cumbre de Acción Climática Local de la COP28 reunirá a cientos de alcaldes, gobernadores y líderes empresariales y de ONG que desempeñan un papel fundamental en la aplicación de la política climática a nivel municipal y regional en sus respectivos países.

El Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, reconoció el impacto que pueden tener estos líderes subnacionales: "En las ciudades es donde en gran medida se ganará o se perderá la batalla por el clima. Todos tenemos que ir más lejos y más rápido; seguir colaborando, innovando y aumentando la ambición. Movilizar y equipar a los gobiernos locales con la capacidad y la financiación necesarias para acelerar la acción climática es necesario si queremos doblar la curva de las emisiones."

El Dr. Sultan Ahmed Al Jaber, Presidente designado de la COP28, añadió: "Los líderes municipales han estado en la vanguardia de la acción climática, acelerando la ambición, obteniendo resultados y haciendo frente a los impactos climáticos en tiempo real. Al traer a cientos de líderes locales a la COP28, fomentaremos nuevas asociaciones a múltiples niveles para ayudar a acelerar la transición energética, fijar la financiación climática, centrarnos en las personas, las vidas y los medios de subsistencia, y asegurarnos de que las voces locales se escuchan en la mesa internacional sobre el clima."

De cara a los próximos 10 años, los riesgos climáticos y ambientales dominan la percepción del riesgo mundial, siendo la incapacidad para mitigar el cambio climático el más acuciante, según el Informe sobre Riesgos Mundiales 2023 del Foro Económico Mundial.

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