Ante desafíos como el Brexit y las restricciones más generales a la libre circulación, el futuro de la Unión Europea está plagado de incertidumbre.
Mientras tanto, al sur del Mediterráneo, la cooperación multilateral se está expandiendo, en gran medida gracias a la labor de la Unión Africana (UA).
¿Qué es?
La UA es una unión continental con una amplia gama de objetivos destinados a fortalecer a sus Estados miembros, tanto individual como colectivamente..
Tras la admisión de Marruecos en enero, la UA ahora está integrada por los 55 países africanos, aunque la participación de la República Centroafricana, asolada por la guerra, está actualmente suspendida.
La UA se fundó en Durban, Sudáfrica, en 2002, en sustitución de la Organización para la Unidad Africana (OUA).
¿Por qué existe?
La misión declarada de la UA es «una África integrada, próspera y pacífica, impulsada por sus propios ciudadanos y que represente una fuerza dinámica en [la] escena mundial».
Se ha fijado 2063 como plazo para cumplir esta misión, año en que se cumple el centenario de la fundación de la OUA. Agenda 2063 incluye entre sus aspiraciones:
• Una África próspera, basada en el crecimiento inclusivo y el desarrollo sostenible
• Un continente integrado y políticamente unido, basado en los ideales del panafricanismo
• Una África con buena gobernanza, democracia, respeto por los derechos humanos, justicia y Estado de derecho.
Para alcanzar los objetivos fijados por la Agenda 2063, la Comisión de la UA —uno de varios organismos que la integran— se ha propuesto una serie de cinco planes decenales, cuyo primer plan abarca de 2014 a 2023.
Algunos de los objetivos establecidos en el primer Plan Decenal de Aplicación incluyen aumentar en un tercio los ingresos reales per cápita para 2023 y reducir el hambre un 20%.
Uno de los objetivos que más avances ha registrado es la libre circulación de bienes por todo el continente.
La UA se propone establecer una Zona de Libre Comercio Continental (ZLCC) para finales de 2017, con lo que se crearía la mayor zona de libre comercio del mundo.
Según el Banco Africano de Exportación e Importación, el comercio libre en África ascendió a 180.000 millones de dólares en 2016, menos de una quinta parte del total de 930.000 millones de dólares en comercio en el continente. A modo de comparación, el comercio libre representa casi dos tercios de todo el comercio en Europa.
Se espera que la ZLCC aumente en un tercio los niveles de comercio libre para 2021.
¿Qué hace?
Al igual que la UE, la UA está formada por varias entidades con distintas responsabilidades, como una Comisión, un Parlamento y un Tribunal de Justicia.
También incluye comités técnicos de distintos sectores que abarcan ámbitos como la agricultura, el comercio, el transporte y la educación, además de instituciones financieras como el Banco Central Africano. Los Estados miembros están representados en todas las entidades asociadas a la UA.
Al igual que la Comisión Europea, la Comisión de la Unión Africana es la rama administrativa y ejecutiva de la UA.
Con sede en Adís Abeba, Etiopía, la Comisión es responsable de elaborar políticas para todo el continente en ámbitos como la seguridad, el comercio y los asuntos sociales, así como cada plan decenal hasta 2063.
