Para ajustarse a una trayectoria de 1,5 grados Celsius de conformidad con el Acuerdo de París, la industria naviera debe lograr que los combustibles de cero emisiones representen el 5 % de los combustibles del transporte marítimo internacional para 2030.
El objetivo transformador de la navegación para 2030 depende de una mayor oferta de tecnología, la movilización de financiación, medidas de apoyo normativo, la agregación de la demanda de combustibles de cero emisiones escalables y un enfoque equitativo que garantice una transición verdaderamente global.
Hacer un seguimiento activo de los avances de la industria hacia el 5 % ayudará a identificar las brechas y los desafíos actuales e inspirar acciones.
La industria naviera contribuye a casi el 3 % de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero al año. Si fuera un país, se consideraría elsexto mayor emisor. Sin embargo, esta forma de transporte es fundamental para el movimiento de mercancías, ya que alrededor del 90 % del comercio mundial se transporta en barcos, y las partes interesadas del sector público y privado trabajan para entender cómo hacerlo más sostenible.
Para que la industria naviera cumpla el objetivo de 1,5 grados Celsius acorde con el Acuerdo de París, el sector debe alcanzar su objetivo transformador para 2030: que los combustibles de cero emisiones escalables representen el 5 % de la combinación de combustibles del transporte marítimo internacional. Como 2030 se acerca rápidamente, es necesario aumentar la transparencia y la rendición de cuentas sobre los avances hacia este objetivo. En 2021, UMAS elaboró un plan de acción para suministrar combustibles de cero emisiones al transporte marítimo. Ahora, elEquipo de Campeones de Alto Nivel de la CMNUCC para el Clima y UMAS, con el apoyo de la Coalición Getting to Zero, han publicado un informe de progreso que indica que el sector avanza parcialmente según lo previsto, pero quedan algunos cuellos de botella por resolver para ampliar su impacto.
Cinco palancas de cambio que sustentan la transición energética del transporte marítimo
Esta transición de combustibles puede dividirse en tres fases: una inicial de emergencia, en la que la innovación aumenta la viabilidad comercial del nuevo combustible; difusión, en la que el nuevo combustible aumenta su cuota de mercado y su competitividad en precio frente a las opciones existentes; y reconfiguración, en la que el nuevo combustible alcanza el predominio en el mercado. El transporte marítimo se encuentra ahora en la fase de emergencia, y cinco conjuntos distintos de palancas de cambio respaldarán su avance desde la emergencia, pasando por la difusión, hasta la reconfiguración.
Diversos actores deben tomar medidas relacionadas con la tecnología y la oferta, así como con la demanda de los nuevos combustibles. Entre ellas figuran el desarrollo de infraestructura de suministro de combustible a buques, la producción de combustibles, las innovaciones en sistemas de propulsión a bordo y la consolidación de la demanda de transporte de mercancías sin emisiones de carbono; mecanismos de financiación y políticas que puedan respaldar la transición; y, por último, acciones de la sociedad civil por parte de personas y organizaciones para ampliar la representación, la urgencia y la visibilidad de la descarbonización del transporte marítimo.
Las cinco palancas avanzan parcialmente según lo previsto: ya se han logrado algunos progresos, pero aún quedan muchas áreas que requieren avances. En cuanto a la demanda y la tecnología y oferta, ya hay al menos 203 proyectos piloto y de demostración para descarbonizar el transporte marítimo en preparación a nivel internacional. También se ha avanzado en las directrices sobre suministro de combustible a buques y seguridad.
Ahora, el principal desafío es pasar de los compromisos a la inversión y al desarrollo de infraestructura. En materia de financiación, los compromisos van en aumento, como los Principios de Poseidón, que representan más del 50 % de la financiación mediante deuda del transporte marítimo; sin embargo, es necesario avanzar más en los compromisos financieros para la producción de combustibles y la infraestructura de suministro a buques.
También se ha avanzado en el desarrollo de políticas, con medidas de la OMI a más corto plazo y la fijación de precios para las emisiones de gases de efecto invernadero. Asimismo, se han intensificado las iniciativas de la sociedad civil y ha aumentado su visibilidad, pero es necesario aprovechar más oportunidades en las economías emergentes.
Implicaciones para el transporte marítimo y otras partes interesadas
En los últimos dos años se han logrado avances importantes en la armonización con los objetivos para 2030, ya que todos los actores de la cadena de valor se han unido en torno a este objetivo común y han sentado unas bases sólidas. Sin embargo, estamos en una encrucijada. Se necesitan más esfuerzos para convertir estos compromisos y promesas en soluciones concretas.
Al planificar proyectos de desarrollo de energía verde, las empresas energéticas necesitan tener más confianza en la demanda prevista del sector naviero. Es necesario movilizar a los propietarios de carga para que participen en la colaboración y la inversión a lo largo de toda la cadena de suministro, incluso pagando una prima por combustibles de cero emisiones para el porcentaje correspondiente de sus mercancías. Los inversores deben cuantificar el monto de inversión necesario en toda la cadena de valor. Las navieras necesitan tener confianza para planificar e invertir en nuevas construcciones y adaptaciones de buques. Por su parte, los reguladores deben garantizar condiciones equitativas que permitan la transición.
Entender qué acciones avanzan bien y cuáles se están rezagando es fundamental para movilizar esfuerzos allí donde tengan mayor impacto. Se requiere una acción internacional en la OMI, ya que, sin ella, será difícil alcanzar el objetivo del 5 %. Para lograr una adopción rápida y a gran escala de los combustibles sin carbono necesarios en la década de 2040, una política de descarbonización para todo el sector es clave para su adopción masiva.
Además, se necesitan avances en las políticas internacionales en la OMI y a nivel plurilateral para acelerar las tendencias mundiales de descarbonización. Estos deberían incluir la adopción oportuna de medidas a corto y mediano plazo en la OMI, acordes con la adopción de un 5 % de combustibles de cero emisiones escalables (SZEF) y la descarbonización total para 2050.
La política nacional es fundamental para respaldar la infraestructura necesaria de producción y suministro de combustible a buques y descarbonizar el transporte marítimo nacional. Además, se requiere una amplia variedad de medidas en toda la industria del transporte marítimo. Esto incluye invertir en el desarrollo de vías de producción de SZEF, con más de 210 instalaciones de producción, y garantizar la disponibilidad de SZEF en al menos 20 puertos clave, junto con inversiones en tecnologías para su uso a bordo.
Los compradores de transporte de mercancías también deberán comprometerse a contratar al menos 5 millones de TEU de transporte de mercancías sin emisiones para 2030. Los armadores también deberán comprometerse a encargar únicamente buques preparados para operar sin emisiones. Por último, la participación de la industria en proyectos de demostración, pilotos e investigación y desarrollo a corto plazo ayudará a definir las mejores prácticas y a aumentar la colaboración en toda la cadena de valor.
Oportunidades para seguir actuando
Este es un hito importante en el camino hacia la COP27. Señala la necesidad de un verdadero cambio hacia la implementación, que incluya a todos los actores estatales y no estatales, para impulsar un cambio real. Sin embargo, este cambio no será posible sin una colaboración radical en toda la cadena de valor marítima y mediante asociaciones público-privadas que trabajen juntas para impulsar la transformación necesaria en todos los niveles.
El objetivo transformador del 5 % para 2030 es un mínimo, no un límite máximo. Si no actuamos pronto para reducir drásticamente las emisiones durante esta década, la transición será más disruptiva y costosa en el futuro. La COP27 ofrece una plataforma para seguir eliminando barreras y permite ampliar rápidamente las soluciones que ya se están desarrollando en algunos ámbitos del sector.
Está claro que la industria naviera pretende desempeñar un papel de liderazgo en una transición justa, saludable y resiliente hacia un mundo sin carbono. Debemos seguir supervisando y evaluando nuestros avances hacia este objetivo y tomarlo como una señal para reforzar la colaboración, acelerar el ritmo y convertir los compromisos en acciones.
