Los ajustes fronterizos por carbono forman parte cada vez más del panorama de la fijación de precios del carbono.
Introducen visibilidad y precio de las emisiones en los flujos comerciales, lo que exige una mayor contabilización y trazabilidad de las emisiones por parte de los actores públicos y privados.
Para ayudar a las empresas a comprender mejor este panorama, consultamos a varios líderes de opinión sobre sus perspectivas acerca de la preparación y contabilización de las emisiones en el comercio.
Los ajustes fronterizos por carbono están surgiendo en el panorama de la fijación de precios del carbono. Estos gravan las emisiones incorporadas en los bienes importados con un precio del carbono equivalente al que habría sido aplicable si los bienes se hubieran producido con arreglo a las políticas del país importador. En la práctica, introducen visibilidad y precio de las emisiones en los flujos comerciales, lo que exige una mayor contabilización y trazabilidad de las emisiones por parte de los actores públicos y privados.
Este tema fue un punto álgido en las recientes negociaciones climáticas de la ONU, COP30, celebradas a finales de noviembre en Belém (Brasil). Para algunas partes del Acuerdo de París, los ajustes fronterizos por carbono son medidas comerciales unilaterales que pueden perjudicar a las economías en desarrollo y a sus empresas. Son, de hecho, el punto en el que se pone a prueba la competitividad comercial frente al principio climático de la ONU de responsabilidades comunes, pero diferenciadas, en lo que respecta al ritmo de la descarbonización.
Al final, las partes en el proceso de la ONU acordaron celebrar tres diálogos en los órganos pertinentes sobre la cooperación internacional reforzada, cuyos resultados se presentarán en un evento de alto nivel en 2028.
La Unión Europea es pionera en este ámbito y ha introducido un Mecanismo de Ajuste Fronterizo por Carbono vigente desde enero de 2026, con la presentación de datos de prueba ya en marcha. Otras grandes economías están estudiando o desarrollando medidas similares.
Clima y competitividad: los ajustes fronterizos por carbono en acción, un documento técnico elaborado por el Foro Económico Mundial en colaboración con Climate Finance Asia, analiza estos cambios con especial atención a los sectores intensivos en emisiones y orientados a la exportación de las economías emergentes. Basándose en estudios de caso de Brasil, China, India y Sudáfrica, destaca cómo las empresas están reformulando su estrategia y sus operaciones para competir en un mundo en el que los costes del carbono son un factor del comercio. El documento ofrece orientaciones pragmáticas para el público de alta dirección sobre cómo aprovechar los ajustes fronterizos por carbono para lograr resultados en materia de descarbonización y competitividad.
En estos países, por ejemplo, muchas empresas están integrando políticas de gestión del carbono y costes internos del carbono en sus estrategias globales. Se espera que estas orienten las decisiones estratégicas a largo plazo anticipando la exposición a los costes derivados de los precios nacionales del carbono y de los mecanismos de ajuste fronterizo por carbono. Otras están invirtiendo rápidamente en ampliar sus tecnologías y procesos de seguimiento, notificación y verificación de emisiones para registrar con precisión sus emisiones y evitar el uso de valores predeterminados, que podrían inflar los costes del carbono notificados.
Vías de cooperación
Se han hecho varios intentos de fomentar la cooperación en materia de ajustes fronterizos por carbono, incluso en medio del debate sobre su uso. En las negociaciones climáticas de 2023, los gobiernos pusieron en marcha un Club Climático, un foro intergubernamental para el intercambio sobre la descarbonización industrial. Desde entonces, el Club Climático ha acordado principios voluntarios para abordar la llamada fuga de carbono (cuando la industria se traslada al extranjero para evitar los costes de mitigación) y se compromete a seguir trabajando en enfoques interoperables de contabilización del carbono. Hasta la fecha, su alineación en materia de medición de emisiones se ha centrado en el acero y el cemento, considerados especialmente expuestos al comercio y con alta intensidad de emisiones.
El club también alberga una Plataforma Mundial de Emparejamiento, que hasta la fecha ha involucrado a nueve economías emergentes en la atención de solicitudes específicas de asistencia financiera y técnica en materia de descarbonización industrial. Podrían hacerse mayores esfuerzos para integrar al sector privado en esta plataforma, teniendo en cuenta la necesidad de fondos públicos para reducir el riesgo del capital privado, que puede llegar a gran escala y aportar conocimientos técnicos.
Paralelamente, en Belém, 17 gobiernos, entre ellos los de la UE, Brasil, China, el Reino Unido y Canadá, entre otros, adoptaron una Declaración sobre la Coalición Abierta de Mercados de Cumplimiento. Elaborada bajo el liderazgo de Brasil, el grupo se compromete a intercambiar experiencias sobre mecanismos de fijación de precios del carbono, sistemas de seguimiento, notificación y verificación, y metodologías de contabilización del carbono. También sugiere que los miembros podrían explorar opciones para la interoperabilidad a largo plazo de los mercados de carbono regulados. Paralelamente, Brasil impulsó un nuevo Foro Integrado sobre Cambio Climático y Comercio para facilitar el diálogo en el vacío existente entre los regímenes comercial y climático.
En todo el mundo, la fijación de precios del carbono abarca el 28 % de las emisiones mundiales, y las jurisdicciones que representan dos tercios del PIB mundial han adoptado impuestos sobre el carbono o sistemas de comercio de derechos de emisión. A medida que estas políticas se desarrollen, inevitablemente afectarán a los flujos comerciales y de capital. Los esfuerzos por mejorar la interoperabilidad de la medición de emisiones y ayudar a las pequeñas empresas a mejorar sus conocimientos en contabilidad de emisiones son fundamentales para reducir las fricciones innecesarias entre los mercados.
Para ayudar a las empresas a comprender mejor este panorama, consultamos a varios líderes de opinión sobre sus perspectivas acerca de la preparación y contabilización de las emisiones en el comercio. Esto es lo que dijeron.
Todo gira en torno a los datos
"Las empresas deben prepararse para un futuro en el que la rendición de cuentas sobre las emisiones esté integrada en el comercio transfronterizo. Uno de los mayores errores que observamos en las empresas es suponer que el único problema que debe resolverse es cómo recopilar datos precisos sobre las emisiones de los proveedores. La realidad es que cualquier marco de fijación de precios del carbono en frontera también exigirá que las empresas sepan exactamente qué importan y que relacionen esa información con los datos de emisiones de los proveedores. Los datos de importación suelen estar fragmentados y en manos de intermediarios externos, con niveles de calidad y accesibilidad variables. No puedo subrayar lo suficiente la importancia de que las empresas determinen cómo resolverán tanto los retos relacionados con los datos aduaneros como con los de emisiones.
"Y, por supuesto, no se trata solo de un reto de cumplimiento normativo, sino también de una oportunidad de optimización de costes. Las empresas más avanzadas analizarán cómo reducir los costes de la fijación de precios del carbono, pero irán más allá y evaluarán el coste total de los bienes puestos en destino, teniendo en cuenta las emisiones de los productos, el transporte y los aranceles aduaneros. Los líderes, como Maersk, ya están ayudando a sus clientes a afrontar tanto los retos como las oportunidades. La adaptación proactiva de hoy será la ventaja competitiva de mañana en una economía mundial en proceso de descarbonización."
Lars Karlsson, director global de Consultoría en Comercio y Aduanas, Maersk
¿Qué hace el Foro Económico Mundial en materia de soluciones climáticas naturales?
El mundo se enfrenta a crisis ambientales convergentes: la destrucción acelerada de la naturaleza y el cambio climático.
Las soluciones climáticas naturales (SCN) – la inversión en programas de conservación y gestión del territorio que aumentan el almacenamiento de carbono y reducen las emisiones de carbono – ofrecen una vía importante para abordar ambas crisis y generar beneficios ambientales y sociales adicionales.
La investigación realizada para el informe del Foro Naturaleza y Cero Neto confirma las estimaciones según las cuales las SCN pueden aportar un tercio de la mitigación climática necesaria para alcanzar una trayectoria de 1,5° y 2° en 2030, y a un coste inferior al de otras formas de eliminación de dióxido de carbono. Este informe se basa en las recomendaciones del Grupo de Trabajo para el Impulso de los Mercados Voluntarios de Carbono, e identifica seis medidas para acelerar el escalado de SCN de alta calidad y desbloquear los mercados mediante los esfuerzos combinados de líderes empresariales, responsables políticos y la sociedad civil.
Para fomentar la colaboración, en 2019 el Foro y el Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sostenible se unieron para crear la Alianza de Soluciones Climáticas Naturales con el fin de reunir a partes interesadas públicas y privadas para identificar oportunidades y barreras a la inversión en SCN.
Las organizaciones miembros de la Alianza SCN aportaron conocimientos especializados para elaborar Soluciones Climáticas Naturales para Empresas, una guía de alto nivel sobre el uso fiable de los créditos SCN por parte de las empresas.
Póngase en contacto para unirse a nuestra misión de liberar el poder de la naturaleza.
Diseñar bien el enfoque
"Las herramientas de fijación de precios del carbono en frontera deben diseñarse de forma que apoyen y promuevan una descarbonización profunda y genuina, en lugar de socavarla involuntariamente. Por tanto, deben evitarse y corregirse rápidamente por parte de los responsables políticos una vez identificados los fallos de diseño que fomenten el traslado de recursos, la elusión o la distorsión del mercado. Para las empresas comprometidas con una transición ecológica y justa, como la nuestra, esta es una cuestión crítica. Además, dado el carácter cambiante de las políticas de carbono en frontera, las empresas deben supervisar activamente la evolución normativa y considerar la planificación de escenarios para orientarse en este panorama incierto."
Sarah Hay, responsable de Política Climática, Norsk Hydro
Planificación anticipada
"La aplicación de mecanismos de mercado subraya la necesidad de contar con sistemas sólidos de contabilidad de gases de efecto invernadero capaces de cumplir los requisitos normativos. Como parte de nuestro camino, Vale ha invertido en ciencia de datos e integración, apoyando a los importadores y colaborando con los proveedores para garantizar el cumplimiento. De cara al futuro, la armonización global y el reconocimiento del consumo de electricidad renovable y de las estrategias regionales de descarbonización, como el uso de biocombustibles y biomateriales, serán fundamentales para construir sistemas comerciales resilientes y sostenibles. También se necesitan políticas adicionales para integrar la captura de carbono, tanto geológica como basada en la naturaleza, en los ajustes fronterizos por carbono."
Grazielle Parenti, vicepresidenta ejecutiva de Sostenibilidad, Vale
