Este artículo forma parte de la plataforma de Geoestrategia del Foro Económico Mundial
Algunos medios de comunicación occidentales han comparado la reciente estrategia de la UE, "Conectar Europa y Asia: elementos básicos para una estrategia de la UE," con la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI) de China, ya que puede atraer una amplia atención hacia las relaciones entre China y Europa y aprovechar los debates populares en curso sobre la BRI.
Pero mientras la UE trate a sus socios asiáticos con sinceridad, igualdad y reciprocidad, China y otras naciones asiáticas verán con buenos ojos que el bloque desempeñe un papel positivo en la región.
La UE reconoce las perspectivas económicas de Asia y el potencial de desarrollo de la conectividad. Esta es la principal razón por la que ha lanzado la estrategia.
La UE ha comprendido que, a largo plazo, más del 90 % del crecimiento económico mundial procederá de zonas no europeas, principalmente de Asia. El mercado asiático es de gran importancia para la UE y le reportará generosas recompensas económicas.
Potencial de crecimiento
La economía asiática tiene un enorme potencial de crecimiento en el futuro, y la dependencia económica entre Europa y Asia se profundizará. La UE necesita reforzar la conectividad para abrir y consolidar su mercado asiático.
El objetivo de la UE en los últimos años ha sido centrarse en la infraestructura y buscar la recuperación económica mediante la conectividad dentro de Europa. La estrategia de la UE de tender puentes entre Europa y Asia es una extensión de ese objetivo.
En el Plan de Inversiones para Europa de la Comisión Europea, anunciado en noviembre de 2014 y conocido como «Plan Juncker», la UE afirmó que se dará prioridad a sectores como la energía, las telecomunicaciones, lo digital y el transporte.
Necesidades de infraestructura
También se facilitó la implementación de la Red Transeuropea de Transporte (TEN-T). En la estrategia, la UE afirma que «algunas estimaciones sostienen que Asia requerirá más de 1,3 billones de euros al año en inversión en infraestructuras», y que la inversión en la TEN-T para el transporte «se estima que requerirá 1,5 billones de euros en el período 2021-2030».
Al conectar Europa y Asia, la UE busca explorar el potencial comercial y de inversión para impulsar la recuperación económica y reducir el perjuicio causado por el unilateralismo y el proteccionismo estadounidenses. Esa es otra razón importante por la que la UE ha lanzado la estrategia.
Aunque la tensión comercial entre Europa y Estados Unidos se ha reducido temporalmente gracias al compromiso del bloque, la disputa no se ha resuelto. Dado que las políticas estadounidenses son inciertas y el presidente estadounidense, Donald Trump, sigue siendo caprichoso, su disputa puede reavivarse en cualquier momento. Por ello, a la UE le interesa a largo plazo buscar una cooperación estable conectando Europa y Asia.
Pero, al subrayar la vía europea para conectar Europa y Asia, la UE debe ser prudente y objetiva. La UE ha convertido en prioridad su política de promoción de la conectividad entre Asia y Europa. Europa solía promover la conectividad en la Reunión Asia-Europa (ASEM), pero se centró en una conectividad unidireccional, que incluía la exportación de valores occidentales y de su sistema social a Asia, e ignoró la conectividad en infraestructuras.
En lugar de simplemente exportar valores y sistemas, comprender y responder a las necesidades de Eurasia es la única manera de justificar la conectividad entre Asia y Europa.
undefined
En los últimos años, China y otros países asiáticos han contribuido a que la conectividad sea una prioridad de la ASEM, persuadiendo a la UE de prestar atención a la infraestructura.
El bloque debería extraer una lección de este cambio de política: en lugar de simplemente exportar valores y sistemas, comprender y responder a las necesidades de Eurasia es la única manera de justificar la conectividad entre Asia y Europa. Que la vía europea pueda garantizar que la UE promueva la estrategia sin contratiempos depende de si se adapta a la diversidad de Eurasia.
Lo que realmente convierte la estrategia de la UE en cooperación no es simplemente promover la vía europea, sino buscar el terreno común entre Europa y Asia. La última estrategia de la UE describe la vía europea como «conectividad sostenible, integral y basada en normas». Pero la UE necesita debatir con sus socios la necesidad de buscar bases para la cooperación.
Ya sea que la estrategia de la UE pretenda contrarrestar la BRI de China o no, mientras China y Europa se mantengan en su consenso actual y realicen esfuerzos concertados en la conectividad entre Asia y Europa, su cooperación se ampliará y mejorará su capacidad para gestionar diferencias y riesgos.
Tras cinco años de desarrollo, la BRI ha entrado en una nueva etapa de desarrollo sostenible. Seguirá promoviendo la conectividad integral en política, comercio, finanzas y cultura con sus socios, y buscará la coordinación sobre la base del respeto mutuo.
Al proponer la estrategia de conectar Europa y Asia, es posible que la UE quiera mostrar su entusiasmo por Asia. Pero mientras su iniciativa sea constructiva y esté en línea con el principio de lograr un crecimiento compartido mediante el diálogo y la colaboración, China y Europa podrán profundizar su cooperación en la actual Plataforma de Conectividad UE-China y en la ASEM, y unir fuerzas para lograr la conectividad.
Al buscar la conectividad, Europa debería buscar una «vía común» con Asia, Cui Hongjian, director del Departamento de Estudios Europeos, Instituto Chino de Estudios Internacionales
