Muchas economías de todo el mundo siguen lastradas por burocracias anticuadas y sistemas heredados fragmentados.
Los gobiernos deben adoptar la infraestructura pública digital y el GovTech si quieren prestar de forma constante servicios públicos inclusivos, eficientes y responsables.
Algunos de los ejemplos más prometedores de adopción de infraestructura pública digital y GovTech proceden del Sur Global, con Brasil a la cabeza.
Para aumentar la eficiencia y recuperar la confianza pública, los gobiernos de todo el mundo afrontan una presión creciente para modernizarse. Hoy en día, la ciudadanía espera de sus instituciones públicas el mismo nivel de comodidad, rapidez y transparencia que obtiene de sus aplicaciones bancarias y de las plataformas de entrega de comida. Sin embargo, muchos gobiernos siguen lastrados por burocracias anticuadas y sistemas heredados fragmentados.
Esta urgencia ha situado la infraestructura pública digital y el GovTech en el centro de una nueva agenda global. Lejos de considerarse mejoras digitales opcionales, cada vez se reconoce más que estas herramientas son esenciales para prestar servicios públicos inclusivos, eficientes y responsables.
Como miembro del Consejo Global de Futuro sobre GovTech e Infraestructura Pública Digital del Foro Económico Mundial, he constatado de primera mano cómo se está priorizando este cambio a escala mundial. El reciente informe del Foro Económico Mundial, The Global Public Impact of GovTech: A $9.8 Trillion Opportunity, ofrece una hoja de ruta para repensar cómo los gobiernos construyen y operan los sistemas centrales que sustentan la sociedad, desde la identidad y los pagos hasta las capas de intercambio de datos y la prestación de servicios.
Brasil es un adoptante temprano de la infraestructura pública digital
Algunos de los ejemplos más prometedores de adopción de infraestructura pública digital y GovTech proceden del Sur Global. Brasil, en particular, ha logrado avances sustanciales, combinando una estrategia digital de arriba abajo con la innovación de abajo arriba a nivel local.
A escala nacional, Brasil lleva mucho tiempo siendo pionero en el voto electrónico y en las declaraciones fiscales digitales. Más recientemente, el portal gov.br del Gobierno federal ha centralizado el acceso a cientos de servicios e identidades digitales para más de 150 millones de ciudadanos.
Pero la innovación no se limita al nivel federal. De hecho, muchos ejemplos destacados surgen de gobiernos estatales y municipales que trabajan en colaboración con plataformas de tecnología cívica.
En los últimos años, la plataforma Colab, un GovTech brasileño que dirijo, ha trabajado con distintos niveles de gobierno para implementar soluciones alineadas con la infraestructura pública digital que sitúan a la ciudadanía en el centro de la prestación de servicios.
Los municipios de Brasil se digitalizaron con rapidez
A nivel municipal, la ciudad de Niterói desplegó un sistema multicanal de citas digitales durante la pandemia de COVID-19, lo que permitió a más de un tercio de su población reservar citas de vacunación con horarios y lugares asignados, reduciendo las aglomeraciones y la exposición. Hoy, esa misma infraestructura respalda no solo otras vacunas, sino también una creciente gama de servicios, desde la matrícula en guarderías y las solicitudes de asistencia social hasta la notificación de infraestructuras y las consultas públicas, todos accesibles a través de la aplicación, el portal web y WhatsApp.
A nivel estatal, el Gobierno de Piauí puso en marcha un programa digital de presupuestos participativos, en el que más de 160 000 ciudadanos votan sobre obras públicas e inversiones comunitarias. Se han asignado más de 80 millones de reales (16 millones de dólares) sobre la base de la votación popular, y la participación ya está creciendo en el ciclo actual.
A nivel federal, el Tribunal de Contas da União (Tribunal de Cuentas Federal) de Brasil ha puesto en marcha un programa de seguimiento ciudadano de obras viales. Los ciudadanos reciben notificaciones basadas en la ubicación sobre proyectos de pavimentación cercanos y son invitados a enviar fotografías y comentarios georreferenciados. Los informes verificados obtienen microrrecompensas y reducen el coste y la carga de trabajo de las inspecciones técnicas tradicionales.
Estos casos muestran cómo las plataformas digitales interoperables orientadas a la ciudadanía pueden mejorar notablemente la forma en que los gobiernos prestan servicios, involucran a las comunidades y supervisan la infraestructura, de manera transparente, escalable y rentable.
Optimización de la infraestructura pública digital y del GovTech
Para hacer realidad plenamente la promesa del GovTech y la infraestructura pública digital, los gobiernos, las instituciones internacionales y el sector privado deben alinearse en torno a unas pocas prioridades fundamentales:
1. Tratar la infraestructura pública digital como infraestructura pública
Al igual que las carreteras y la electricidad, los sistemas digitales que permiten la prestación de servicios, como la identidad digital, los pagos y las capas de datos, deben considerarse bienes públicos a largo plazo.
2. Adaptar la regulación a la tecnología
Se necesita una gobernanza ágil e iterativa para regular ámbitos de rápida evolución, como la IA, el intercambio de datos y la toma de decisiones algorítmica, especialmente cuando intervienen servicios públicos.
3. Invertir en capacidad estatal
Los funcionarios públicos deben estar facultados y capacitados para comprender, adquirir, implementar y gestionar sistemas digitales de forma responsable y estratégica.
4. Fomentar la colaboración intersectorial
Los ecosistemas de GovTech prosperan cuando los gobiernos cocrean con la sociedad civil, el mundo académico y las startups. Las alianzas aceleran la experimentación, el aprendizaje y el impacto.
5. Partir de la experiencia ciudadana
Los servicios digitales deben diseñarse en torno a las necesidades reales, los recorridos y los puntos de fricción de las personas, y no solo a partir de la lógica administrativa. Un enfoque centrado en la ciudadanía aumenta la adopción, la satisfacción y, en última instancia, la legitimidad.
La infraestructura pública digital y el GovTech son algo más que palabras de moda. Representan una reinvención fundamental de cómo funcionan los gobiernos y de su relación con las personas a las que sirven. Bien aplicados, hacen que los servicios públicos sean más sencillos, rápidos, inclusivos y fiables.
Y, aunque países como Brasil todavía afrontan desafíos, también demuestran que, con las herramientas, el talento y la confianza adecuados, las economías emergentes pueden liderar, y no solo seguir, la próxima generación de gobernanza digital. La forma en que cada país decida abordar esta transformación definirá el futuro de sus instituciones públicas. Quienes ya trabajamos en el campo estamos aquí para compartir, colaborar y ayudar a acelerar ese camino.
