Tecnologías como la inteligencia artificial están acelerando el cambio en todos los sectores, pero la regulación suele permanecer estancada.
Esta brecha regulatoria puede dar lugar a oportunidades perdidas, normas poco claras y una incapacidad para proteger a la ciudadanía y garantizar un progreso inclusivo.
El Foro Económico Mundial y la Secretaría General del Gabinete de los Emiratos Árabes Unidos han lanzado la Plataforma Global para la Innovación Regulatoria (GRIP) con el objetivo de abordar esta brecha y fomentar enfoques de regulación coordinados a escala mundial.
Estamos viviendo uno de los momentos más transformadores de la historia de la humanidad. Tecnologías como la inteligencia artificial (IA), la computación cuántica y la biología sintética están acelerando el cambio a un ritmo que pocas instituciones están preparadas para gestionar. Sin embargo, mientras la innovación avanza a pasos agigantados, la regulación suele permanecer inmóvil, limitada por modelos obsoletos, enfoques fragmentados y una mentalidad reactiva.
Esta brecha regulatoria puede traducirse en oportunidades perdidas, normas poco claras y, lo que es más importante, una incapacidad para proteger a la ciudadanía y garantizar un progreso inclusivo. El mundo necesita un nuevo enfoque de gobernanza, que esté a la altura de la velocidad y la complejidad de las innovaciones que está diseñado para gestionar y apoyar.
Pensemos en una startup de un mercado emergente que ha desarrollado un sistema de reparto con drones capaz de revolucionar el acceso a suministros médicos esenciales en zonas remotas; en una empresa fintech que aprovecha la cadena de bloques para ampliar el acceso a servicios bancarios en comunidades desatendidas; o en una herramienta de diagnóstico basada en IA que podría ayudar a detectar enfermedades antes y con mayor precisión que nunca.
Sin un entorno regulatorio claro y propicio, estas innovaciones podrían estancarse, utilizarse indebidamente o no llegar nunca a quienes más las necesitan. No se trata solo de oportunidades de negocio perdidas. Cuando la regulación no puede seguir el ritmo de la innovación, no es solo un fallo técnico, sino también social.
Un enfoque colaborativo para una regulación ágil
Para abordar este desafío creciente, el Foro Económico Mundial, en colaboración con la Secretaría General del Gabinete de los Emiratos Árabes Unidos, ha lanzado la Plataforma Global para la Innovación Regulatoria (GRIP).
GRIP es una nueva iniciativa concebida para fomentar enfoques regulatorios centrados en las personas, con visión de futuro y coordinados a escala mundial. Su objetivo es generar confianza, reducir la incertidumbre y acelerar la innovación al servicio del bien común.
Esta plataforma se basa en la labor más amplia del Foro Económico Mundial en materia de gobernanza ágil. Como se expone en el informe del Foro de 2020, Gobernanza ágil: repensar la elaboración de políticas en la cuarta revolución industrial, los enfoques regulatorios tradicionales —caracterizados por un control jerárquico y actualizaciones poco frecuentes— son cada vez menos adecuados para el ritmo, la escala y la complejidad del cambio tecnológico actual.
Lo que se necesita, en cambio, es una transición hacia sistemas regulatorios iterativos y receptivos, creados conjuntamente con diversos grupos de interés. GRIP busca ayudar a ampliar este modelo a escala mundial y ofrecer un mecanismo práctico para que reguladores e innovadores colaboren en la gestión de riesgos y, al mismo tiempo, fomenten el bienestar social.
Algunos gobiernos ya están demostrando lo que es posible. Los Emiratos Árabes Unidos se han convertido en pioneros de una gobernanza favorable a la innovación: han creado uno de los primeros ministerios de IA del mundo y han encabezado la adopción de modelos flexibles de licencias para startups.
El modelo de entorno de pruebas regulatorio, pionero de la Autoridad de Conducta Financiera del Reino Unido para la innovación fintech, ya se ha adoptado en más de 50 jurisdicciones de todo el mundo. Estos entornos de prueba seguros demuestran que la innovación y la seguridad pueden avanzar juntas, en lugar de enfrentarse.
Otros países están experimentando con modelos de regulación adaptativa o basada en resultados, que permiten que las normas evolucionen al compás de los avances tecnológicos y los cambios del mercado.
Por qué GRIP es importante para la gobernanza de la tecnología
Las expectativas del público en torno a la gobernanza de la tecnología evolucionan rápidamente. La gente exige cada vez más transparencia, rendición de cuentas e inclusión en la forma de gobernar la tecnología. Quiere saber que los sistemas que afectan a su vida —desde el reconocimiento facial hasta la toma de decisiones algorítmica— son justos, seguros y están sujetos a supervisión.
GRIP sitúa estas preocupaciones en el centro de la innovación regulatoria y trabaja para garantizar que las tecnologías emergentes estén al servicio de la sociedad, en lugar de perturbarla.
Este enfoque reconoce que, en nuestro mundo interconectado, las innovaciones regulatorias desarrolladas en una jurisdicción pueden beneficiar a otras que afrontan desafíos similares. Un avance en la gobernanza de la IA en Singapur puede orientar las políticas en São Paulo, mientras que una innovación en identidad digital en Estonia puede guiar los enfoques en Etiopía.
De cara al futuro, GRIP no es solo una plataforma: es una invitación. Hace un llamamiento a reguladores, innovadores y comunidades para que repiensen juntos cómo gobernamos la tecnología. Busca crear un movimiento mundial en favor de una regulación ágil, que aprenda continuamente, se adapte con rapidez y dé prioridad a los resultados para las personas frente a los procesos burocráticos.
Cómo ayuda el Foro a los líderes a conectar las tecnologías de vanguardia con los desafíos del mundo real
El Centro de Tecnologías de Vanguardia e Innovación reúne a científicos, responsables de la formulación de políticas y líderes empresariales para comprender las tecnologías emergentes y sus implicaciones en el mundo real.
Al facilitar la colaboración y la experimentación, el Centro ayuda a sus socios a convertir la innovación surgida de la investigación en aplicaciones prácticas que abordan desafíos globales compartidos.
En la práctica, esto significa que GRIP apoyará el codiseño y la prueba de nuevas herramientas regulatorias, elaborará estudios de caso y análisis, y facilitará el aprendizaje entre pares de gobiernos y grupos de interés. Servirá de centro mundial para entornos de prueba regulatorios, oficinas de innovación y alianzas público-privadas. Y, lo que es más importante, promoverá un cambio de mentalidad: de la elaboración reactiva de normas a una gobernanza anticipatoria y ágil.
La oportunidad es significativa. Cuando los marcos regulatorios son claros, proporcionados y receptivos, no se limitan a permitir la innovación: la aceleran. Dan a los emprendedores confianza para invertir, a la ciudadanía confianza en las nuevas tecnologías y a los líderes herramientas para orientar el progreso tecnológico en favor del interés público.
En un momento en que nuestros sistemas se ven sometidos a pruebas de resistencia tanto por la disrupción tecnológica como por la inestabilidad geopolítica, el argumento a favor de modernizar la regulación es más sólido que nunca. Con GRIP, esperamos catalizar una nueva ola de gobernanza favorable a la innovación que permita a las sociedades aprovechar todo el potencial de la era inteligente de forma segura, inclusiva y ética.
