Se estima que los servicios basados en datos que ofrece la tecnología agrícola en India podrían aportar entre 50 000 y 70 000 millones de dólares al sector agrícola para 2025.
La transformación digital de la agricultura aún tiene mucho camino por recorrer para alcanzar su potencial, pero el estado del sur de la India de Telangana puede ofrecer lecciones fundamentales.
Un modelo exitoso para aprovechar la tecnología agrícola requiere que los gobiernos central y estatales desempeñen un papel habilitador para que el sector privado pueda prestar servicios de manera eficaz.
A nivel mundial, la tecnología está configurando el futuro de la alimentación y la agricultura, pero su transformación digital total todavía tardará algún tiempo, especialmente en el Sur Global.
Sin embargo, Telangana puede ofrecer lecciones valiosas, ya que este estado del sur de la India está integrando la tecnología agrícola como un factor de cambio fundamental para transformar el sector agrícola y está creando políticas e infraestructura pública para prestar servicios de tecnología agrícola a 100 000 agricultores para 2025.
Infraestructura pública, alianzas, programas y políticas
India es la quinta economía más grande del mundo. Alrededor del 85 % de sus agricultores son pequeños productores, que generan el 51 % de la producción agrícola del país. Al mismo tiempo, en el país existen más de 1000 empresas emergentes de tecnología agrícola.
Se estima que los servicios basados en datos que ofrece la tecnología agrícola en India podrían aportar entre 50 000 y 70 000 millones de dólares al sector agrícola para 2025. Al igual que otros sectores emergentes, los gobiernos central y estatales han estado apoyando la tecnología agrícola india mediante incubadoras, financiación inicial para empresas emergentes, capital de riesgo respaldado por el gobierno, exenciones fiscales, exenciones y otros incentivos para escalar sus soluciones.
Incluso con tal proactividad, la tecnología agrícola india aún no ha alcanzado su enorme potencial de mercado. Los datos mencionados reflejan con claridad los desafíos del ecosistema a los que se enfrentan los servicios de tecnología agrícola, como los patrones de pequeña propiedad de la tierra y la naturaleza desorganizada del sector, que hacen más costoso identificar, capacitar, incorporar, atender y mantener a un agricultor. Por ello, las políticas también deben centrarse en habilitar un ecosistema que haga rentable la prestación de servicios de tecnología agrícola, salvaguardando al mismo tiempo los intereses de los agricultores.
Constituido en 2014, Telangana es el estado más joven de la India. En 2021-22, la agricultura aporta el 18,3 % del valor bruto del estado. Además, es un sector prioritario para los esfuerzos del gobierno estatal por impulsar el desarrollo rural y la economía local, aumentando los ingresos de los agricultores y haciendo la agricultura más eficiente y sostenible; escalar y generalizar la tecnología agrícola es un elemento clave de su estrategia.
En este contexto, Telangana se convirtió en el primer estado de la India en adoptar un marco de Alianza Público-Privada (APP) en colaboración con el Foro Económico Mundial para impulsar la agricultura digital en el estado. El Foro en la India tiene dos iniciativas centradas en la agricultura y los sistemas alimentarios: inteligencia artificial para la innovación agrícola (AI4AI) y los centros de innovación alimentaria que tienen como objetivo transformar el sector agrícola aprovechando la tecnología agrícola y la innovación.
Marco de alianza público-privada
El marco de APP tiene cuatro pilares:
Transformación de la cadena de valor agrícola.
Entorno de pruebas (sandbox) de tecnología agrícola.
Intercambio de datos agrícolas (ADEx).
Marco de gestión de datos agrícolas.
Mientras que el enfoque de la transformación de la cadena de valor y del entorno de pruebas de tecnología agrícola es desarrollar el ecosistema para escalar la adopción de servicios de tecnología agrícola, los dos últimos pilares se centran en desarrollar infraestructura pública digital y políticas que permitan el uso eficiente de datos de alto valor para acelerar el desarrollo de servicios personalizados para los agricultores.
Transformación de la cadena de valor agrícola
El proyecto Saagu Baagu es un ejemplo destacado de transformación de la cadena de valor agrícola, centrado en facilitar la prestación de servicios de tecnología agrícola al cliente final mediante apoyo administrativo y de políticas, así como infraestructura pública digital, incluidos ADEx y el entorno de pruebas de tecnología agrícola. Una característica destacada del proyecto es la prestación de servicios específicamente orientada a los desafíos de una cadena de valor.
El proyecto se inició en 2022 y lo ejecuta Digital Green con el apoyo de la Fundación Bill y Melinda Gates. Actualmente, más de 7000 agricultores de chile de un distrito han accedido a cuatro servicios de tecnología agrícola, entre ellos asesorías basadas en IA, análisis de suelos, pruebas de calidad de productos y comercio electrónico, todos ellos en la fase piloto del proyecto.
El gobierno prevé ampliar los servicios de tecnología agrícola existentes y adicionales en la fase II (a partir de 2023) a 20 000 agricultores de chile y cacahuate en tres distritos. La infraestructura pública digital también se introducirá en la fase II; en la fase III (para 2025), el objetivo es llegar a 100 000 agricultores en el estado.
Entorno de pruebas (sandbox) de tecnología agrícola
Los servicios de tecnología agrícola incluyen el acceso a servicios financieros, el comercio electrónico y las asesorías. De ellos, las asesorías son las de mayor riesgo, ya que un consejo erróneo afecta negativamente los ingresos de un agricultor. Hasta la fecha, la mayoría de las asesorías se han basado en recomendaciones estandarizadas derivadas de prácticas establecidas o en asesorías dinámicas que responden a una variable concreta, como el clima o la infestación de plagas.
Sin embargo, las tecnologías digitales emergentes, como la inteligencia artificial, el internet de las cosas, la cadena de bloques y la estereoscopía, están transformando la difusión tradicional de asesorías, al generar recomendaciones locales, personalizadas y rápidas para la producción en campo y las pruebas de calidad. No obstante, a diferencia de las asesorías convencionales basadas en un sistema de validación estructurado, una institución independiente no valida las asesorías generadas mediante tecnologías emergentes. Por ello, se ha concebido el entorno de pruebas de tecnología agrícola para proteger a los agricultores que actúan según dichas recomendaciones frente a riesgos, al tiempo que se fomenta la innovación.
El entorno de pruebas de tecnología agrícola es un entorno controlado que se ofrece a entidades innovadoras impulsadas por la tecnología para realizar pruebas a pequeña escala y certificar un nuevo producto o servicio desde la perspectiva de la conformidad con las normas y estándares relacionados con el ámbito agrícola, la tecnología y la normativa aplicable.
Intercambio de Datos Agrícolas (ADEx)
Concebido mediante consultas con múltiples partes interesadas, ADEx tenía como visión transformar el sector agrícola mediante un intercambio de datos más amplio, confiable y responsable.
El Gobierno de Telangana, junto con el Foro (Centro para la Cuarta Revolución Industrial India) y el Instituto Indio de Ciencias, está desarrollando una plataforma tecnológica de código abierto para crear un ecosistema de proveedores y consumidores de datos, de modo que los usuarios puedan descubrir e intercambiar datos con el objetivo de prestar servicios digitales a los agricultores.
En la fase inicial, ADEx trabajará en casos de uso, a saber: asesoría sobre salud del suelo, predicción de plagas, precios diarios de mercado y evaluación crediticia.
Marco de gestión de datos agrícolas
El marco de gestión de datos agrícolas es un marco integral de gestión de datos sin precedentes para el sector agrícola, destinado a garantizar el desarrollo responsable del ecosistema de intercambio de datos.
Se rige por el enfoque 3P: proteger a los usuarios, prevenir daños y promover la innovación. Tras amplias consultas, la política establece derechos sobre los datos, gestión de metadatos, procedimientos de rendición de cuentas y directrices para el control de acceso, así como la definición de una función para el responsable de atender las quejas.
Un formato replicable
La experiencia de Telangana pone de relieve la necesidad de que los gobiernos desempeñen un papel habilitador y consideren áreas no financieras pero de gran impacto para ayudar a escalar los servicios de tecnología agrícola.
También es necesario centrarse en las cadenas de valor y en las zonas geográficas para garantizar que los esfuerzos estén enfocados, organizados y orientados a resultados. La inversión en infraestructura pública digital es un costo que los gobiernos deben asumir. Sin embargo, sus rendimientos son exponenciales, ya que repercuten tanto en el sector privado como en el agricultor final, aumentando su productividad e ingresos.
El ejemplo de Telangana demuestra que las APP son viables para otros estados y países que enfrentan desafíos similares en sus ecosistemas.
