A menudo se propone el emprendimiento como la vía ideal para que los refugiados logren la independencia financiera; otros sostienen que la clave está en los servicios de ahorro y crédito. En realidad, la solución ideal podría ser una combinación de ambos enfoques, que funcionen de forma conjunta.
Aparte de las complicaciones políticas y normativas de algunos países de acogida de refugiados, las restricciones geográficas o la falta de infraestructuras adecuadas, un obstáculo importante para que los refugiados logren la independencia económica es la dependencia de la ayuda, especialmente en forma de campamentos de refugiados, que incorporan servicios que atienden las necesidades de los refugiados y suelen ser financiados por grandes organizaciones y gobiernos.
La ayuda y la estructura de los campamentos de refugiados no constituyen un método sostenible de inclusión financiera ni de integración. Se concibieron como una solución a corto plazo, hasta que los refugiados pudieran regresar a sus países de origen. Los problemas de refugiados y desplazamiento no están mejorando; por el contrario, están en aumento, y se necesitarán formas más innovadoras para atender a muchos de ellos, ya que el proceso de recibir ayuda de organizaciones donantes y gobiernos no es el método más adecuado.
Imagine un escenario en el que la ayuda que originalmente se distribuiría entre un campamento de refugiados se destinara únicamente a los refugiados que son niños, personas mayores o quienes necesitan atención médica; en definitiva, refugiados que no pueden trabajar por motivos concretos. Esto supondría ahorrar fondos que podrían utilizarse para ayudar a dichos refugiados en otros entornos.
La pregunta ahora sería: ¿cómo creamos una comunidad de refugiados más allá de la ayuda, una que aproveche a la población restante de refugiados que se encuentra en buen estado de salud y dispuesta a trabajar?
En varias situaciones, cuando oímos hablar de refugiados, se asume que son naturalmente dependientes porque no tienen competencias. Es importante recordar que los refugiados son personas que tenían vidas, empleos y responsabilidades antes de verse desplazadas. Por lo tanto, crear una comunidad de refugiados más allá de la ayuda no es reinventar la rueda, ya que esta solución se ha aplicado tanto en situaciones independientes, en entornos no relacionados con refugiados, o a una escala mucho menor.
La prueba en cifras
Para llegar a un punto en el que este método tenga éxito a mayor escala, son necesarias evaluaciones sencillas. Sabemos por la historia y las estadísticas que solo un pequeño porcentaje de refugiados regresará a sus países.
Por regla general, no todas las personas que pueden trabajar desean hacerlo. No todas se convertirán en emprendedoras, y no todas gestionarán bien el dinero para poner en marcha un negocio. Por ello, las evaluaciones previas al programa son importantes para que las solicitudes tengan éxito. Las evaluaciones pueden incluir:
• Sesiones de orientación para generar una familiaridad adecuada entre los supervisores, la comunidad de acogida y los proyectos.
• Agrupación, que consiste en ayudar a los participantes a integrarse en grupos de iguales en los que se sientan cómodos. Esto es importante porque determinadas comunidades dentro de los entornos de refugiados no se llevan bien entre sí.
• Red de ideas dentro de los grupos separados (teniendo en cuenta el análisis de mercado de las necesidades).
• Debates directos sobre la implementación con los refugiados, para garantizar que los participantes asuman la titularidad y que esta se reafirme cuando sea necesario.
• Y ejercicios de autorreflexión para anclar a los participantes en sus decisiones individuales o colectivas. La agrupación es importante para la rendición de cuentas entre ellos.
El Programa de Préstamos para Refugiados Windmill, un programa de préstamos comunitarios basado en el carácter, que no exige garantías, es uno de esos programas que ya ha tenido cierto éxito.
En países donde los refugiados son residentes permanentes o de larga duración, y donde tienen derecho a trabajar y a poseer bienes, por ejemplo, la combinación de iniciativa empresarial y acceso a fondos con intereses bajos o nulos sería adecuada como una forma más sostenible de alcanzar la independencia financiera.
Los refugiados que, por defecto, han llegado a depender financieramente, son candidatos viables y probados para este tipo de financiación basada en la confianza y el carácter, ya que rara vez disponen de garantías que presentar para obtener financiación.
Mohammed Yunus y la crisis en Venezuela
El profesor Mohammed Yunus y su Banco Grameen cuentan con un proceso para sacar a las personas de la pobreza (extrema), que además resulta más eficaz que el emprendimiento individual o la formación empresarial y la autofinanciación.
Recientemente, debido al colapso de la economía venezolana, 2,3 millones de venezolanos (el 7 % de la población), según estimaciones de la ONU, han huido del país; la mayoría hacia la vecina Colombia. ¿Cuáles serían las soluciones de independencia económica para estos migrantes que tanto necesitan alimentación, vivienda y otros cuidados, especialmente teniendo en cuenta que se estima que hacia 2021 podrían vivir en Colombia unos 4 millones de venezolanos?
La necesidad de innovación y de una forma de pensar diferente en este ámbito de la integración y el desarrollo económico se ha vuelto alarmantemente evidente. La relación entre los 6,3 millones de refugiados sirios, los 2,4 millones de refugiados sursudaneses y los 2,3 millones de migrantes venezolanos, por ejemplo, reside en que son personas que poseen competencias útiles y necesitan integrarse económicamente.
En 2017, el Informe sobre Tendencias Globales de la agencia de la ONU para los refugiados, ACNUR, registró un número estimado de 70,8 millones de personas desplazadas por la fuerza, lo que nos indica que nuestras soluciones deben poder llegar a más personas y con mayor rapidez. El siguiente gráfico muestra con más detalle el número de personas desplazadas entre 2009 y 2018.
Implementar la fusión de microcrédito y empresa en entornos aplicables a refugiados y migrantes eliminaría la carga de financiación para las organizaciones centradas en refugiados y migrantes, como ACNUR y la Organización Internacional para las Migraciones, así como para los gobiernos.
Los métodos habituales de campamentos, formación en competencias y financiación de donantes a pequeña escala para un número reducido de refugiados, o las iniciativas para migrantes destinadas a residentes de larga duración o permanentes, ya no son los más eficaces debido al dramático aumento de personas desplazadas en todo el mundo.
Este enfoque «novedoso» ya ha sido puesto a prueba por entidades como el Banco Grameen, RIO (Refugee Integration Organisation), Kiva y la empresa de microcréditos Windmill. Al implementar esto de forma exponencial, no estaríamos reinventando la rueda, sino simplemente ampliando una solución que ya ha tenido éxito.
