Las decisiones que tomen los gobiernos y los inversores durante la recuperación de la pandemia marcarán las agendas urbanas durante los próximos años.
Un nuevo informe de la IFC analiza cómo las ciudades pueden asignar sus recursos para garantizar un entorno de vida más limpio, crear empleo y construir una economía local sólida.
Los expertos han esbozado los pasos necesarios para lograr e implementar una recuperación verde.
Dar prioridad a la sostenibilidad ambiental en las ciudades de todo el mundo beneficiará enormemente a las generaciones futuras.
En todo el mundo, las ciudades han pagado un alto precio por la pandemia de COVID-19. Miles de municipios se enfrentan a una presión cada vez mayor para prestar servicios esenciales, mientras afrontan al mismo tiempo drásticas caídas de sus ingresos. La situación es especialmente grave en los mercados emergentes, donde los recursos son escasos.
Ahora, mientras los gobiernos y los inversores destinan fondos a los esfuerzos de recuperación, los responsables municipales se encuentran en una encrucijada. Las decisiones de recuperación que tomen hoy marcarán las agendas urbanas durante los próximos años. Un nuevo informe de la IFC, «Ctrl-Alt-Del: A Green Reboot for Emerging Markets», analiza cómo las ciudades pueden asignar sus recursos para garantizar a sus residentes un entorno de vida más limpio, crear empleo y sentar las bases de una economía local sólida.
El informe «Green Reboot» estima que, si las ciudades de los 21 mercados emergentes estudiados por la IFC dan prioridad al crecimiento inteligente desde el punto de vista climático en sus planes de recuperación, podrían obtener hasta 7 billones de dólares en inversiones y crear 144 millones de nuevos empleos para 2030. Este análisis es el primero de su tipo que replantea este enorme desafío como una oportunidad de inversión. La IFC también constató que los planes de crecimiento inteligente desde el punto de vista climático tienen el potencial de evitar hasta 1.500 millones de toneladas de emisiones de gases de efecto invernadero, lo que aporta dividendos ambientales para las personas y los ecosistemas de todo el mundo.
«El informe “Green Reboot” estima que, si las ciudades de los 21 mercados emergentes estudiados por la IFC dan prioridad al crecimiento inteligente desde el punto de vista climático en sus planes de recuperación, podrían obtener hasta 7 billones de dólares en inversiones y crear 144 millones de nuevos empleos para 2030.»
¿Dónde pueden tener las medidas municipales el mayor impacto?
La rehabilitación de edificios representa una oportunidad de inversión de 1,1 billones de dólares y tiene el potencial de crear casi 25 millones de nuevos empleos. El desafío es enorme, ya que exige rehabilitar cada año una parte del parque edificado actual. Sin embargo, las rehabilitaciones ofrecen rendimientos atractivos: el Informe mundial de situación de 2020 sobre edificios y construcción reveló que los proyectos de construcción ecológica tienen una de las relaciones más altas entre empleos creados y dólares invertidos. En Brasil, el Consejo de Construcción Ecológica está ayudando a siete municipios a rehabilitar más de 200 edificios públicos con sistemas de iluminación, calefacción, ventilación y aire acondicionado (HVAC), así como con generación solar in situ.
Invertir en gestión municipal de residuos y agua con bajas emisiones de carbono podría generar una oportunidad de inversión de 2 billones de dólares y la creación de más de 23 millones de empleos. La pandemia ha puesto de manifiesto la necesidad de que las ciudades gestionen riesgos operativos, como las interrupciones de la cadena de suministro. La inversión verde puede movilizarse para reducir el coste de la financiación, centrándose en la demanda actual de préstamos de capital de trabajo para garantizar la continuidad de las operaciones. La IFC está ayudando a varias ciudades con estudios de viabilidad sobre la gestión, el tratamiento y la eliminación de residuos sólidos, entre ellas Bogotá, Izmir, Medellín y Buenos Aires.
Transporte urbano ecológico es una oportunidad de inversión de 2,7 billones de dólares y tiene el potencial de crear más de 53 millones de empleos en los mercados emergentes. Las ciudades deberían aplicar una estrategia de tres vertientes en la planificación del transporte. En primer lugar, reducir la longitud y el número de desplazamientos dentro de la ciudad mediante una planificación inteligente. En segundo lugar, respaldar los sistemas de transporte masivo, con especial atención a una reapertura segura tras la COVID-19. Por último, mejorar la eficiencia del combustible de los vehículos tanto del sector privado como del público mediante cambios normativos. En Ucrania, la ciudad de Mariúpol está invirtiendo en autobuses modernos y respetuosos con el medioambiente que triplicarán la capacidad de pasajeros.
«El transporte urbano ecológico es una oportunidad de inversión de 2,7 billones de dólares y tiene el potencial de crear más de 53 millones de empleos en los mercados emergentes. Las ciudades deberían aplicar una estrategia de tres vertientes en la planificación del transporte.»
¿Qué se necesita para implementar la recuperación verde?
Para implementar una vía verde hacia la recuperación, la mayoría de las ciudades pueden aprovechar los fondos municipales mediante la participación del sector privado. Este enfoque combinado puede utilizarse para resolver retos urbanos persistentes, como la contaminación del agua y del aire, la congestión del tráfico, la disponibilidad de energía y la preparación ante emergencias.
Las ciudades pueden poner en marcha cuatro palancas de acción en sus recuperaciones: 1) una planificación urbana inteligente y a largo plazo; 2) asociaciones público-privadas; 3) incentivos políticos diseñados para movilizar la inversión privada; y 4) instrumentos financieros verdes, allí donde lo permitan los reguladores. Estos últimos desempeñarán un papel catalizador: los bonos municipales pueden emitirse como bonos verdes, presentados a inversores con compromisos ambientales y lo que se traduce en mejores condiciones de financiación. Los nuevos productos de bonos centrados en la resiliencia, la sostenibilidad y la transición climática ya están captando la atención de los inversores.
¿Qué está haciendo el Foro Económico Mundial por el futuro de las ciudades?
El Centro para la Transformación Urbana conecta a líderes urbanos, empresas y gobiernos para comprender los desafíos y las oportunidades que configuran los futuros urbanos.
Mediante el aprendizaje entre pares y la colaboración, el Centro permite a las ciudades intercambiar conocimientos y traducir la comprensión compartida en soluciones urbanas prácticas y resilientes.
También existen soluciones digitales sectoriales prometedoras, como los sistemas de pago electrónico del gobierno, que permiten a los municipios prestar servicios rápidos y eficientes a sus ciudadanos. En conjunto, estas herramientas permiten a las ciudades ofrecer, por ejemplo, una movilidad más rápida y segura para sus residentes y crear entornos urbanos habitables y ambientalmente sostenibles.
La IFC está ayudando a las ciudades a estructurar intervenciones ecológicas, reuniendo a las partes interesadas y creando el entorno propicio necesario para movilizar la financiación del sector privado. Las herramientas de la IFC, como la nueva aplicación Prácticas Avanzadas para la Excelencia Ambiental en las Ciudades (APEX), pueden ayudar a las ciudades a identificar proyectos aptos para la financiación verde, desarrollar estrategias y hacer un seguimiento del desempeño.
Reconstruir una infraestructura urbana resiliente tras la COVID-19 es un enorme desafío. Al dar prioridad a la sostenibilidad ambiental, las ciudades de todo el mundo pueden garantizar que las generaciones futuras disfruten de los beneficios de una reconstrucción verde.
