Los planes de estímulo deberían hacer que la movilidad sea más sostenible.
La electrificación de los viajes compartidos puede contribuir a los esfuerzos de sostenibilidad.
La pandemia de COVID-19 es una prueba de estrés para la resiliencia y la sostenibilidad de las redes e infraestructuras de transporte. Las respuestas a ella demuestran el valor de las asociaciones público-privadas y la integración de entornos y tecnologías habilitantes adecuados para abordar lo que un alto funcionario de las Naciones Unidas calificó como la «mayor amenaza para la humanidad a largo plazo»: el cambio climático.
La forma más rápida de abordar las preocupaciones climáticas es garantizar que los paquetes de estímulo sean sostenibles. Si bien es cierto que la Comisión Europea ha utilizado la visión de el Pacto Verde Europeo para orientar los planes de estímulo diseñados para recuperar la economía europea, aún existe una mayor oportunidad de propiciar un futuro más resiliente y sostenible a través de los paquetes de recuperación de la COVID-19, especialmente en lo que respecta a la movilidad compartida, eléctrica y automatizada.
Promover políticas que impulsen la transición desde los automóviles de combustibles fósiles con baja ocupación hacia la adopción de soluciones de movilidad compartida, eléctrica y autónoma más sostenibles puede acelerar la transición hacia el transporte sin emisiones en las ciudades tres veces y ayudar al sector del transporte a alcanzar objetivos de emisiones climáticas compatibles con escenarios de 1,5 grados.
Esto puede lograrse de manera eficaz mediante tres palancas políticas clave, que incluyen alinear las medidas de recuperación de la COVID-19 con acciones de movilidad de cero emisiones, apoyar una expansión óptima de la infraestructura de carga de vehículos eléctricos y mejorar la economía de la transición hacia los VE, en particular mediante vehículos de alto uso.
Los gobiernos y las agencias pueden seguir garantizando que las medidas de recuperación de la industria estén alineadas con las ambiciones de movilidad de cero emisiones y aprovechar el impulso regulatorio único que la pandemia generó para las ciudades. Se ha demostrado una y otra vez que la contribución del transporte de pasajeros al cambio climático y a la contaminación del aire puede reducirse mediante el establecimiento de objetivos claros y vías de transición para reducir las emisiones cero. Es fundamental garantizar que cualquier medida de recuperación a largo plazo posterior a la COVID-19 mantenga la neutralidad de carbono, siguiendo el liderazgo del objetivo de neutralidad de carbono de la UE para 2050. Así se introducirán antes en el mercado una variedad más amplia de modelos de cero emisiones de mejor rendimiento y con precios más atractivos que sin la regulación de emisiones.
Los gobiernos y las comisiones deberían seguir impulsando una transición colaborativa hacia viajes compartidos de cero emisiones y cerrar la brecha estructural entre la utilización del automóvil, la multimodalidad y el transporte público mediante la adopción de enfoques de gestión de la demanda de transporte (TDM). Las externalidades del transporte, como la congestión y las emisiones, pueden abordarse entonces mediante la reconfiguración de los precios de la vía y la priorización dinámica del acceso a la calle y al bordillo.
Otro factor clave para los viajes compartidos eléctricos y la adopción de flotas de alto kilometraje es contar con redes de infraestructura de carga eléctrica adecuadas, compuestas por estaciones de carga lenta, rápida y ultrarrápida. A corto y medio plazo, los conductores de alto kilometraje serán los más beneficiados gracias al acceso a infraestructura nocturna en el domicilio o cerca de él, que les proporciona un acceso a la carga muy asequible. Sin embargo, las estrategias complementarias de despliegue de infraestructura para permitir la carga entre trayectos en ubicaciones estratégicas de las ciudades son fundamentales para electrificar plenamente las operaciones de movilidad compartida y de alto kilometraje, como los taxis, los proveedores de servicios de movilidad o las flotas compartidas.
Los despliegues nacionales y locales exitosos de redes de carga rápida para operaciones de taxis eléctricos en puntos de recogida y entrega muestran que también se necesitan estrategias para mitigar las colas de carga y las costosas mejoras de la infraestructura eléctrica local. Las primeras investigaciones también sugieren que los requisitos de infraestructura de VE para aplicaciones de movilidad comercial, como el servicio de transporte con conductor (ride-hailing), pueden satisfacerse mediante una combinación de la infraestructura urbana de carga rápida existente con mayores niveles de utilización y una inversión modesta en nuevas instalaciones específicas ubicadas cerca de zonas con alta demanda de movilidad urbana. Al fomentar la colaboración entre proveedores de carga, propietarios de inmuebles, operadores de red y proveedores de servicios de movilidad, se puede lograr una programación y gestión eficientes de la carga.
La tercera medida a considerar es mejorar la economía de los vehículos eléctricos. Aunque cada vez hay disponibles más variedad de VE de mayor autonomía y más asequibles, el elevado coste inicial, los costes de carga variables, y los costes de depreciación desconocidos, siguen siendo barreras sustanciales para la adopción de VE.
Para reducir las tarifas de compra y arrendamiento inicial, los gobiernos pueden considerar la concesión de exenciones fiscales, el apoyo financiero a propietarios o programas de flotas, y programas de sustitución de vehículos eléctricos. Además, al introducir zonas de cero y bajas emisiones, los costes de utilización de los automóviles eléctricos (en particular para el uso compartido) pueden ser considerablemente inferiores al coste de utilizar automóviles convencionales (a menudo de ocupación única). Asimismo, deberían promoverse los programas de financiación para la compra, el arrendamiento y el alquiler de VE, así como otros incentivos fiscales. En particular, los grupos de menores ingresos, muy representados en profesiones de movilidad como taxistas, conductores de servicios compartidos de transporte y otros conductores de servicios de alquiler con conductor, se beneficiarán del apoyo para cambiar a operaciones de cero emisiones. Las asociaciones intersectoriales, desde bancos hasta proveedores de vehículos y operadores de flotas, serán necesarias para hacer posibles estas estrategias de incentivos financieros.
El camino para lograr una movilidad de cero emisiones, orientando estructuralmente tanto los mayores niveles de ocupación en todos los modos como una mayor adopción de vehículos de cero emisiones, requiere un conjunto de políticas adaptadas a los contextos locales. El apoyo a una electrificación gradual de los viajes de alto kilometraje y alta ocupación puede promover las ambiciones de garantizar una vía clara hacia la movilidad de cero emisiones.
Una versión de este artículo se publicó originalmente en Euractiv. Este artículo se basa en una carta que la Global New Mobility Coalition del Foro Económico Mundial envió a la Comisión Europea antes de la presentación de su plan de recuperación a principios de mayo, en representación de más de 150 partes interesadas de la movilidad con y sin ánimo de lucro.
Los siguientes expertos contribuyeron a la redacción de este artículo: Karen Vancluysen, secretaria general de Polis - Cities and Regions for Transport Innovation; Dr Nicolò Daina, investigador, Centre for Transport Studies & Urban Systems Lab - Department of Civil and Environmental Engineering, Imperial College London; Prof. Dr. Wolfgang Ketter, catedrático de Sistemas de Información de la Facultad de Gestión, Economía y Ciencias Sociales, y director del Instituto de Economía Energética de la Universidad de Colonia; Yoann Le Petit, responsable de vehículos limpios y nueva movilidad, Transport & Environment; Zuzana Púčiková, directora de Políticas Públicas de la UE, Uber.
