En febrero de 2023, un devastador terremoto azotó Türkiye, cobrándose decenas de miles de vidas y desplazando a millones de personas.
Como parte de la respuesta, Koç Holding supervisó la creación de «Ciudades de la Esperanza», que alojó rápidamente a miles de personas desplazadas.
El modelo y el enfoque de las Ciudades de la Esperanza podrían replicarse en otros lugares tras desastres naturales.
En las primeras horas del 6 de febrero de 2023, un devastador terremoto de magnitud 7,4 sacudió violentamente el sur del país y dejó un rastro de destrucción a su paso. En total, 11 provincias turcas, donde viven unos 15 millones de personas, sufrieron una destrucción generalizada.
El número de muertos ha superado 48.000 personas, con más de 100 mil heridos. Los expertos en desarrollo de las Naciones Unidas estiman que unas 3,3 millones de personas fueron desplazadas.
Proteger a esas personas desplazadas pronto se convirtió en una prioridad clave de la respuesta más amplia al terremoto. Tras consultar a las instituciones públicas, atender las demandas de la propia región y tener en cuenta las experiencias acumuladas tras desastres comparables, quedó claro que era fundamental poner a disposición grandes cantidades de asentamientos temporales.
Las víctimas adultas y de edad avanzada del terremoto querían regresar a sus pueblos natales lo antes posible; encontrar la manera de mantenerse a sí mismas y a sus seres queridos, y reanudar el trabajo en las ciudades que conocían. De ahí surgieron otras prioridades, entre ellas la educación, así como la reanudación de la vida social.
Ciudades de la Esperanza: alojar a miles de personas tras el terremoto de Türkiye
Como parte de la respuesta más amplia al terremoto, se desarrolló el Proyecto Ciudad de la Esperanza del Grupo Koç. Apenas una semana después del gran desastre, Koç Holding puso en marcha el Proyecto Ciudad de la Esperanza: la construcción de cinco ciudades de contenedores con un total de 5.000 viviendas de contenedores, suficientes para dar refugio a unas 20.000 personas.
Esto también marcó el inicio de una cuenta atrás: el objetivo era garantizar que, en un plazo de 100 días, comenzara la vida cotidiana en las ciudades de contenedores.
Pero construir una ciudad temporal, aunque funcional, que sirva de hogar a personas desplazadas y que enfrente una gran variedad de desafíos complejos, no es sencillo. Antropólogos, urbanistas y científicos sociales tuvieron que comprender las necesidades y expectativas en las zonas de alojamiento posteriores a desastres y utilizar esos hallazgos en cada etapa para servir de la mejor manera posible a los residentes de la ciudad, desde las características interiores de las viviendas de contenedores hasta el diseño de la ciudad en su conjunto. El modelo multisectorial y multifacético requirió una profunda coordinación y cooperación. El principal actor fue el sector público, mientras que las organizaciones no gubernamentales también fueron indispensables para el proyecto.
Un modelo de alojamiento temporal tras desastres
El Proyecto Ciudad de la Esperanza, ejecutado con rapidez en un momento de crisis aguda, sirve como posible modelo de asentamientos temporales en zonas afectadas por desastres de todo el mundo en cinco aspectos clave:
1. Centrado en la comunidad: Un compromiso firme con la defensa de la dignidad de todos los residentes fue clave para el éxito de Ciudad de la Esperanza. Teniendo en cuenta las condiciones climáticas, fue importante planificar los contenedores con características como aire acondicionado, toldos y porches, donde los vecinos pudieran socializar y disfrutar de la compañía mutua. Otra prioridad fue ir más allá de la vivienda básica y ofrecer un apoyo integral, fomentando un sentido de solidaridad entre los actores implicados. En cada Ciudad de la Esperanza, más de 30 servicios sociales esenciales atendían una amplia gama de necesidades, de forma gratuita. Entre ellos había centros de salud, áreas de apoyo psicosocial, guarderías, escuelas con bibliotecas y aulas STEM, mercados, cocinas comunitarias, peluquerías, lavanderías, lugares de culto, cafeterías, campos deportivos y anfiteatros.
2. Accesible e inclusivo: Además del trauma emocional sufrido, otra realidad tras el terremoto fueron las lesiones físicas. Los espacios de vida debían ser accesibles para las personas con discapacidad; en esencia, cada aspecto de la ciudad debía diseñarse para ser accesible a todas las personas, independientemente de su condición. En consecuencia, el 3 % de todos los contenedores se diseñó y construyó para atender las necesidades específicas de las personas con discapacidad. Además, en cada escuela se destinaron aulas especiales para niños con autismo.
3. Centrado en la infancia y la juventud: Los desastres naturales a menudo perjudican la educación de los niños, lo que les hace retroceder durante años. En Türkiye, los padres se comprometieron a evitarlo. Existía una necesidad clara de ofrecer oportunidades de educación extraescolar, deporte y actividades sociales para aumentar el bienestar de los niños y jóvenes. En consecuencia, los centros para niños y jóvenes ofrecían talleres grupales, oportunidades de aprendizaje creativo y programas de apoyo psicosocial. En cada centro, las alianzas estratégicas con organizaciones especializadas mejoraron los servicios y el apoyo disponibles para los residentes.
4. Con perspectiva de género: Tras los terremotos y desastres similares, las mujeres suelen ser fundamentales para la resiliencia de la comunidad en general. Las circunstancias extremas exigieron centros de solidaridad para mujeres, espacios de asesoramiento y unidades de formación. Los debates mantenidos con ONU Mujeres tras el terremoto dieron lugar a la concepción de los Centros de Solidaridad de la Mujer. Estos se diseñaron como minicampus compuestos por áreas de asesoramiento y formación, talleres de costura y cocina, así como guarderías y zonas de juegos. Las mujeres tuvieron la oportunidad de desarrollar sus habilidades existentes en los talleres, contribuyendo así al sustento de sus familias y a la recuperación tras el terremoto.
5. Resiliencia económica: Una de las necesidades más importantes de las personas desplazadas es volver a la vida laboral. Para facilitarlo en la medida de lo posible, Koç Holding pidió a las empresas del Grupo que trasladaran oportunidades de empleo a la región siempre que fuera posible. Se instalaron centros de llamadas dentro de las Ciudades de la Esperanza, donde se asignó una cuota prioritaria de vacantes a los supervivientes del terremoto, y algunas empresas del Grupo organizaron programas de formación de técnicos. Se estableció una cuota especial para los jóvenes residentes de las Ciudades de la Esperanza en el programa de prácticas del Grupo Koç.
El poder de la colaboración en una crisis
Las Ciudades de la Esperanza son un raro ejemplo de planificación urbana ejecutada con rapidez. Durante todo el proceso, más de mil personas trabajaron cada día en planificación, adquisiciones, compras, logística, operaciones, coordinación, alianzas y otras muchas actividades. La creación de la Plataforma de Voluntarios de Koç fue otro resultado destacado del proyecto, que además reforzó el sentido de pertenencia y el compromiso de los empleados.
La respuesta al terremoto con Ciudades de la Esperanza es un modelo que puede replicarse a nivel mundial en tiempos de desastre agudo. Las lecciones aprendidas y la respuesta más amplia del pueblo turco a la crisis pueden ayudar a dar forma a una respuesta más eficaz ante el próximo desastre de esta magnitud.
