En una serie de entradas de blog seleccionada por las Climate Change Initiatives del Foro Económico Mundial, varias voces destacadas presentarán sus perspectivas sobre el cambio climático. Las contribuciones están vinculadas al proyecto Green Growth Action Alliance del Foro y al Global Agenda Council on Climate Change del Foro. En la siguiente entrada, Wu Changhua, director para Greater China Climate Group, y copresidente del Global Agenda Council on Climate Change, aporta una perspectiva desde China.
Hoy en día, una pregunta muy frecuente sobre China y el cambio climático es cómo ve el nuevo liderazgo las cuestiones y qué medidas se espera que se adopten en la próxima década. Pues bien, parece que no hay misterio alguno en torno a esta cuestión. El nuevo liderazgo, que acaba de asumir el cargo en China, ha declarado claramente y ha situado en lo más alto de su agenda la «revolución limpia» o la «eco-civilización».
En el ámbito nacional, el país seguirá cumpliendo sus compromisos en materia de energía, ahorro de recursos y energía limpia, tal como se establecen en su actual Duodécimo Plan Quinquenal. Mientras tanto, se están explorando objetivos políticos más ambiciosos, entre ellos el sistema de limitación y comercio de derechos de emisión, con siete programas piloto locales que se pondrán en marcha en 2013. Cambiar la estructura de combustibles hacia energías no fósiles es otra prioridad nacional, con objetivos claramente fijados a nivel nacional y local, y con programas y proyectos desarrollados para promover el despliegue de energías renovables a nivel de instalaciones, comunidades y ciudades.
En el plano internacional, con Doha a la vuelta de la esquina, se espera que el nuevo liderazgo honre el compromiso actual de un objetivo de intensidad de carbono de al menos un 40-45 % para 2020 respecto al nivel de 2005. Con un nivel creciente de confianza gracias a los esfuerzos nacionales, podríamos esperar que China desempeñe un papel más constructivo en el proceso internacional.
He encontrado muchas expectativas en todo el mundo respecto al liderazgo de China en el proceso global. Depende de cómo se defina el liderazgo. Si se trata de adoptar acciones serias para afrontar los desafíos en el frente interno, debo decir que China ha sido un líder cada vez más reconocido, con un historial demostrable. Si se trata de un compromiso global de mayor alcance, por ejemplo, limitar las emisiones en un futuro próximo, creo que el nuevo liderazgo seguirá examinando la cuestión y adoptará su compromiso sobre la base de análisis y previsiones sólidos, y no de «pasión».
Aunque no esperamos nada espectacular del próximo proceso de Doha, todos sabemos que hay algunos elementos fundamentales que deben garantizarse para continuar el proceso internacional. Entre ellos se incluyen un segundo periodo de compromiso, el mantenimiento del «principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas» y claridad sobre el Fondo Verde para el Clima en cuanto a las fuentes de capital, entre otras cuestiones.
Si bien se han realizado crecientes esfuerzos y se ha adquirido experiencia en mitigación, aumenta la conciencia sobre las deficiencias de los esfuerzos realizados en adaptación. Como tema emergente en comparación con la experiencia en mitigación, la adaptación se ha convertido en uno de los asuntos centrales de plataformas internacionales como el Foro Económico Mundial. Uno de los 88 Global Agenda Councils del Foro ha sido designado para liderar el abordaje de esta cuestión.
En la Cumbre sobre la Agenda Global celebrada recientemente en Dubái, el Consejo acordó reunir los recursos disponibles para examinar la matriz y la cuestión de la financiación climáticamente inteligente, y comprometer a las partes interesadas más críticas para movilizar la acción. Igualmente crítico es el hecho de que la adaptación no puede abordarse de forma aislada; por el contrario, atraviesa muchos otros sectores, como la alimentación y la agricultura, el agua, la energía, el uso del suelo y las regiones costeras, las tecnologías emergentes y la financiación. Para abordar la adaptación de forma eficaz, se requerirían integración y conectividad que vinculen todas las cuestiones clave en términos de conocimiento, política, recursos, tecnología y capital.
Autor: Wu Changhua, director de Greater China Climate Group y copresidente del Global Agenda Council on Climate Change
Imagen: Una central eléctrica de carbón en las afueras de Pekín REUTERS/David Gray
