El incipiente Fondo Verde para el Clima prevé empezar a proporcionar pequeñas cantidades de dinero a los países en desarrollo antes de que termine 2015, afirmó el jueves su directora ejecutiva.
Héla Cheikhrouhou dijo en un debate en línea organizado por la Fundación Thomson Reuters que la financiación para ayudar a los países a prepararse para gestionar mayores cantidades de asistencia empezará a fluir el próximo año, y que la distribución de fondos para proyectos sobre el terreno «se producirá en 2016».
Veintisiete países ya han solicitado apoyo para prepararse a recibir financiación del Fondo Verde para el Clima (GCF), señaló.
El GCF, creado por las negociaciones climáticas de la ONU y cuyo objetivo es convertirse en el principal mecanismo mundial de financiación climática internacional, celebró recientemente su primera conferencia de compromisos, en la que se recaudaron más de 9.700 millones de dólares.
Esa cifra se acerca a un objetivo informal de 10.000 millones de dólares, aunque los países en desarrollo habían pedido una capitalización inicial de 15.000 millones de libras.
«Creo que los compromisos alcanzados hasta ahora son muy significativos en tan poco tiempo y ya convierten al Fondo en el mayor en materia climática», afirmó la directora del GCF en el debate escrito. «Este fue un primer paso y seguiremos recaudando fondos de manera continua».
Dijo que la próxima semana pedirá a los ministros que asistirán a las negociaciones climáticas de la ONU en Lima que aporten contribuciones adicionales al GCF, y añadió que «no hay certeza sobre qué países se comprometerán a aportar cuánto en Lima».
Aumenta la presión sobre los países ricos que aún no han contribuido —entre ellos Australia, Irlanda y Bélgica— para que redoblen sus esfuerzos. También se espera que otros países latinoamericanos se sumen a México y Panamá y aporten fondos.
Cheikhrouhou dijo que también pediría en Lima a los países en desarrollo que tomen medidas urgentes para permitir «un despliegue eficaz y eficiente de los recursos del Fondo».
La junta del GCF prevé debatir los primeros proyectos para su aprobación en una reunión de octubre, de acuerdo con el objetivo de asignar fondos en 2015 a proyectos de mitigación y adaptación en varios países, dijo Cheikhrouhou.
El éxito del Fondo dependerá en gran medida de la disposición de su junta a acreditar a una amplia gama de entidades para que lleven a cabo proyectos financiados por el GCF, añadió.
Entre ellas podrían figurar organismos gubernamentales, bancos multilaterales de desarrollo, grupos no gubernamentales y organizaciones del sector privado.
Se necesitan resultados locales
Los expertos que participaron en el debate dijeron que era importante que los grupos locales participaran en la ejecución de proyectos respaldados por el GCF.
Sven Harmeling, coordinador de incidencia sobre cambio climático de CARE International, dijo que era necesario contar con «procesos sólidos y muy inclusivos dentro de los países, en los que participen las comunidades vulnerables».
«Temo que aún no esté garantizado que lo logremos en el GCF», añadió.
La directora del GCF dijo que la adaptación al cambio climático —medidas para ayudar a las personas a adaptarse a fenómenos meteorológicos más extremos y al aumento del nivel del mar— es una prioridad para el Fondo, porque muchos países ya están sufriendo sus efectos y hasta ahora la adaptación ha recibido «una financiación muy insuficiente».
El GCF invertirá en adaptación mediante iniciativas tanto públicas como privadas. Entre las oportunidades, señaló, figuran garantizar la seguridad hídrica y alimentaria, proteger los ecosistemas y construir infraestructuras resilientes.
Para atraer al sector privado —que hasta ahora ha mostrado poco interés en la adaptación—, el GCF está considerando proyectos relacionados con el uso de la tierra y los seguros contra desastres.
«El sector privado puede invertir en adaptación como parte de su “gestión de riesgos operativos”: puede tener sentido comercial», dijo Cheikhrouhou.
Katie Sullivan, directora de políticas para América del Norte y financiación climática de la International Emissions Trading Association, dijo que las empresas están «preparadas y cuentan con los medios para explorar mecanismos e instrumentos innovadores que ayuden a movilizar y canalizar recursos privados hacia estos proyectos de adaptación cruciales».
Sin embargo, añadió, en 2015 habría que realizar una labor de divulgación considerable para convencerlas de las ventajas de acreditarse ante el GCF.
Avivar el interés político
Los participantes del debate dijeron que los buenos resultados de los proyectos del GCF a nivel local podrían impulsar contribuciones adicionales hacia el objetivo acordado internacionalmente de 100.000 millones de dólares anuales para 2020.
«Conseguir financiación para respaldar más actividades concretas sobre el terreno podría ayudar a aumentar los flujos de dinero», dijo Brandon Wu, analista sénior de políticas de ActionAid USA. «La financiación pública depende de la voluntad política, y esto podría ayudar a generarla».
Existía preocupación por la posibilidad de que Estados Unidos incumpliera su compromiso de aportar hasta 3.000 millones de dólares al GCF si no lograba que el Congreso aprobara el gasto, o de que desviara a otro destino parte de la suma prometida si no estaba satisfecho con el desempeño del Fondo.
Sin embargo, David Waskow, director de la Iniciativa Climática Internacional del World Resources Institute, dijo que el Gobierno estadounidense está «muy comprometido con el cumplimiento del compromiso».
«El Fondo (Verde para el Clima) puede tener un amplio atractivo para Estados Unidos, entre otras razones porque cuenta con un amplio apoyo de otros países», incluidos países en desarrollo, dijo Waskow.
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Publicado en colaboración con la Fundación Thomson Reuters
Autora: Megan Rowling es periodista de la Fundación Thomson Reuters y cubre las últimas novedades sobre crisis humanitarias, ayuda, cambio climático, gobernanza y derechos de las mujeres.
Imagen: Personas recogen agua en un campamento para desplazados en el aeropuerto internacional M’poko de Bangui, el 26 de febrero de 2014. REUTERS/Camille Lepage.
