La experiencia de China demuestra cómo un marco de referencia puede traducir el valor ecológico en estándares, datos y proyectos de inversión para ayudar a reducir la brecha en la financiación de la naturaleza.
La naturaleza no es solo una preocupación ambiental; es un activo económico productivo. Más de la mitad del producto interno bruto (PIB) mundial – alrededor de 58 billones de dólares – depende moderada o altamente de los sistemas naturales. Sin embargo, la brecha global de financiación de la biodiversidad se ha ampliado desde De unos 711.000 millones de dólares al año en 2020 a unos 942.000 millones de dólares anuales en la actualidad..
Sin embargo, el valor ecológico es difícil de traducir en términos financieros. Muchas actividades que benefician a la naturaleza generan beneficios públicos a largo plazo, pero sus flujos de ingresos son inciertos, sus riesgos se comprenden mal y sus resultados son difíciles de medir. Por lo tanto, a los bancos e inversores les puede resultar difícil distinguir una actividad genuinamente beneficiosa para la naturaleza de un proyecto convencional con una etiqueta verde.
Para cerrar esta brecha se necesita algo más que nuevos productos financieros. Se requiere un sistema capaz de traducir el valor ecológico en estándares, datos, proyectos de inversión, mecanismos de reparto de riesgos y resultados creíbles. La experiencia de China al extender su arquitectura de finanzas verdes a la financiación de la biodiversidad ofrece un valioso punto de referencia.
¿Cómo puede, entonces, la financiación de la naturaleza ir más allá de la financiación de proyectos de conservación aislados y convertirse en un sistema principal para financiar la transición de la economía real?
La financiación de proyectos ambientales requiere un lenguaje común y métricas fiables, no solo capital. Los datos ecológicos deben convertirse en información financiera útil que pueda influir en las decisiones crediticias, la fijación de precios y la gestión de carteras. La financiación pública debería mejorar el perfil de riesgo-rentabilidad de los proyectos emergentes, en lugar de sustituir permanentemente la financiación privada.
Los mercados de la naturaleza también deben construirse sobre la base de la integridad y los resultados medibles, ya que una rápida expansión sin salvaguardias podría socavar la confianza.
Cómo China hizo que la naturaleza fuera más rentable
La experiencia de China proporciona una serie de experimentos que demuestran cómo se pueden poner a prueba estas proposiciones en la práctica.
Construyendo un lenguaje común
Los marcos normativos establecen la dirección del mercado, los límites espaciales y una definición común de las actividades elegibles. China ha construido parte de esta base mediante líneas rojas de conservación ecológica, parques nacionales y compensación ambiental.
En 2025, el Banco Popular de China (PBOC) desarrolló un catálogo de financiación de la biodiversidad de prueba que abarca cuatro categorías y 87 actividades económicas, desde el uso sostenible de los recursos y la restauración de los ecosistemas hasta soluciones basadas en la naturaleza y actividades respetuosas con la biodiversidad en sectores sensibles a la naturaleza. Se está implementando como programa piloto en 26 provincias y municipios.
Un catálogo solo responde a la primera pregunta: ¿qué puede calificar? Para demostrar beneficios reales, las instituciones financieras también necesitan un enfoque integral que combine actividad, condiciones y métricas. Un proyecto forestal, por ejemplo, debe evaluarse en función de las medidas de protección contra el cambio de uso del suelo, la deforestación, la conectividad del hábitat y los intereses de la comunidad, así como la plantación de árboles. Los datos de referencia, los indicadores y la verificación independiente convierten una etiqueta en evidencia.
Financiamiento de las transiciones de la economía real
La experiencia adquirida tras casi un año de aplicación del catálogo sugiere que la financiación de la biodiversidad se está expandiendo más allá de los proyectos de conservación aislados, hacia la transición positiva para la naturaleza de la agricultura, la silvicultura, la minería, las infraestructuras y las industrias relacionadas con los océanos.
La agricultura regenerativa, la silvicultura sostenible y la restauración de minas, vinculadas a las energías renovables y a los medios de subsistencia locales, pueden conectar los beneficios para la naturaleza con la competitividad y la resiliencia de los sectores convencionales.
Las instituciones financieras también están mirando hacia adentro. Después de que el Banco de China se convirtiera en uno de los primeros bancos chinos en unirse a la Grupo de Trabajo sobre Divulgaciones Financieras Relacionadas con la Naturaleza (TNFD) Casi 40 instituciones nacionales comenzaron a divulgar información relacionada con la naturaleza o a realizar trabajos piloto, y más de 20 publicaron informes que se ajustaban a las recomendaciones de TNFD.
La divulgación de información debería incorporar el cambio de uso del suelo, la deforestación y el estrés hídrico en las decisiones crediticias, la fijación de precios y la gestión de carteras, reconociendo que la pérdida de biodiversidad puede traducirse en riesgos físicos y de transición para los bancos.
Convertir datos ecológicos en información financiera
La teledetección satelital, los datos geoespaciales y la inteligencia artificial pueden facilitar la evaluación y el monitoreo ecológico a bajo costo. Algunos bancos comerciales locales han explorado información espacial y meteorológica para evaluar los riesgos ambientales y climáticos en sus carteras de crédito. Estas herramientas deben complementar, en lugar de reemplazar, los estudios de campo y la experiencia ecológica.
En Guizhou, un sistema de gestión de la biodiversidad utiliza 19 indicadores para evaluar las actividades respetuosas con el medio ambiente y vincula los resultados a préstamos preferenciales basados en "ecopuntos". Al transformar las acciones ecológicas dispersas en información estructurada, este enfoque facilita que los bancos ofrezcan préstamos favorables a los agricultores y otros actores que adoptan prácticas de uso sostenible de los recursos.
Conectar las finanzas con la economía de los proyectos de naturaleza
Los instrumentos financieros deben ajustarse al flujo de caja y al perfil de riesgo de la actividad subyacente. Los bonos con temática de biodiversidad pueden financiar la restauración y la producción sostenible. Los préstamos vinculados a la sostenibilidad pueden recompensar el abastecimiento sin deforestación o la restauración de hábitats. Los derechos forestales, los derechos de uso marino y los ingresos por servicios ecosistémicos pueden respaldar los préstamos, mientras que los seguros pueden compartir los riesgos derivados de fenómenos meteorológicos extremos y de la interacción entre humanos y vida silvestre.
El modelo de Desarrollo Orientado a la Ecología (DOE) de China vincula la restauración ecológica con actividades generadoras de ingresos como el ecoturismo, la agricultura sostenible y las energías renovables. Un proyecto DOE puede generar ingresos operativos que permitan amortizar la deuda y reducir la dependencia de fondos públicos puntuales.
La financiación comercial rara vez es suficiente cuando los beneficios ecológicos son elevados, pero los flujos de caja iniciales son débiles. La financiación pública puede absorber los riesgos que los mercados no pueden asumir inicialmente mediante garantías, compensación de riesgos, financiación en condiciones favorables, capital de primera pérdida y pagos basados en resultados.
China Instalación para la reducción de emisiones de carbono Esto sienta un precedente relevante: los bancos toman sus propias decisiones de préstamo y asumen el riesgo crediticio, mientras que el Banco Popular de China (PBOC) proporciona financiación a bajo coste a favor de préstamos que cumplan los requisitos para proyectos elegibles de bajas emisiones de carbono.
Una lógica similar podría respaldar la financiación de la biodiversidad. En el condado de Jiuzhaigou, en Sichuan, un fondo para la conservación de la biodiversidad y los acuerdos de compensación de riesgos están incentivando los préstamos.
Desarrollar mercados de productos naturales con integridad.
Muchas actividades de conservación carecen de fuentes de reembolso predecibles. Los mercados de la naturaleza pueden ayudar a solucionar este problema al convertir resultados medibles, adicionales y verificados de forma independiente en ingresos potenciales para la conservación. Pero la integridad debe primar sobre la escala.
Los créditos requieren resultados duraderos, reclamaciones transparentes, salvaguardias contra fugas y doble contabilización, y una participación justa de las comunidades locales. Deben apoyar las contribuciones a la naturaleza, no convertirse en compensaciones internacionales ni en licencias para dañar la naturaleza en otros lugares. El Panel Consultivo Internacional sobre Créditos de Biodiversidad enfatiza la importancia de Resultados verificados para la naturaleza, equidad para las personas y buena gobernanza..
China está poniendo a prueba estos principios. En la cuenca del río Chishui, un Proyecto apoyado por el Banco Asiático de Desarrollo Combinará la compensación ecológica basada en resultados y los créditos naturales para movilizar financiación al tiempo que se restauran los bosques, los humedales y los ecosistemas de agua dulce.
Ya'an, ciudad de Sichuan que forma parte del Parque Nacional del Panda Gigante, ha adoptado un sistema de créditos por biodiversidad que combina la coordinación del sector público con incentivos de mercado para resultados de conservación científicamente verificados. Esta innovación institucional busca crear mercados locales de naturaleza de alta integridad que movilicen capital privado junto con fondos públicos y canalicen los beneficios hacia la conservación y las comunidades locales.
Convertir la COP17 en un hito de implementación
COP17 sobre biodiversidad En Ereván, Armenia llevará a cabo la primera revisión global en el marco del programa Marco Mundial de Biodiversidad Kunming-Montreal y cerrar la brecha financiera debe seguir siendo fundamental. Tres prioridades merecen atención:
En primer lugar, las taxonomías prácticas e interoperables deben reflejar los recursos ecológicos nacionales, las estructuras industriales, los vínculos comerciales y la dependencia de los servicios ecosistémicos. Un catálogo debe impulsar una transición hacia una economía más sostenible, en lugar de limitarse a identificar actividades de conservación.
En segundo lugar, es necesario traducir los datos ecológicos en información que respalde la toma de decisiones financieras. Esto requiere una mejor comprensión de cómo los riesgos relacionados con la naturaleza se transmiten a través de los sistemas económicos y cómo pueden afectar la estabilidad financiera.
Los bancos centrales y los supervisores podrían realizar evaluaciones de riesgo sistémico y análisis de escenarios en regiones y sectores prioritarios, mientras que la colaboración interinstitucional conectaría datos ecológicos, geoespaciales, industriales y financieros. Esto generará indicadores que podrán utilizarse en la evaluación de riesgos, las decisiones crediticias y la gestión de carteras.
En tercer lugar, es necesario armonizar más las políticas fiscales y financieras. El financiamiento público y para el desarrollo debe reducir los riesgos iniciales, fortalecer la cartera de proyectos invertibles y generar demanda de resultados ambientales de alta calidad. En lugar de subvencionar proyectos indefinidamente, los incentivos políticos deben mejorar su relación riesgo-rentabilidad y atraer capital privado.
La experiencia de China demuestra que ampliar la financiación de proyectos naturales requiere un sistema interconectado: estándares para identificar, datos para verificar, mecanismos públicos para mitigar riesgos, herramientas financieras para invertir y mercados creíbles para remunerar los resultados. En un sistema integrado, la naturaleza puede gestionarse como el activo productivo del que dependen las economías.
