De 2021 a 2022, se destinaron 1,3 billones de dólares en inversiones a proyectos relacionados con el clima.
Para alcanzar el límite de calentamiento de 1,5 °C del Acuerdo de París, debemos aumentar ese nivel de inversión en un factor de cinco.
Para alcanzar este ambicioso objetivo de financiación climática, la velocidad, la escala y el pragmatismo en nuestro enfoque son fundamentales.
2024 será otro año crucial para la acción climática.
A pesar de los avances logrados en la reducción de emisiones y en la financiación necesaria para hacerlas posibles, seguimos fuera de camino. Mientras la financiación climática se duplicó hasta 1,3 billones de dólares entre 2021 y 2022, debemos aumentar al menos cinco veces anualmente para limitar el calentamiento por debajo de 1,5 °C.
Para movilizar esta financiación, hay tres áreas clave que debemos priorizar: pragmatismo, velocidad y escala.
Pragmatismo para abordar las emisiones
Los diez países que más emiten en el mundo representan dos tercios de las emisiones globales, y los tres principales emisores (China, Estados Unidos e India) representan el 43 % de las emisiones, lo que supera a los 100 países con menores emisiones combinados. En cambio, toda África produce solo el 4 % de las emisiones globales. Un país pequeño como Gambia tiene una red eléctrica instalada de 100 MW, que representa apenas el 2 % de los 5.500 MW utilizados anualmente en la ciudad de Nueva York.
Estos diez países varían en cuanto a su nivel de desarrollo económico y a la madurez de sus mercados de financiación climática. Algunos, como Estados Unidos, Japón, Corea y Alemania, cuentan con mercados de capitales bien desarrollados y han puesto en marcha una «arquitectura» de financiación climática sostenible, como taxonomías y normas de divulgación de datos climáticos. También han desplegado políticas gubernamentales y subsidios para impulsar la adopción de energías renovables y tecnologías de reducción de emisiones. Otras economías desarrolladas, como Canadá y Arabia Saudita, registran algunas de las emisiones per cápita más altas, lo que genera tanto oportunidades como la necesidad de ampliar los incentivos para que los hogares y las pequeñas empresas mejoren la eficiencia energética y reduzcan su huella de emisiones.
El reto de la financiación climática en 2024 para estos países es el de la implementación: traducir las políticas en acciones. Esto requerirá una colaboración sin precedentes entre todas las partes interesadas, incluido el nivel estatal, ya que las decisiones locales pueden tener un gran impacto en los tipos de soluciones de financiación climática que se utilizan y en la rapidez con la que se financian los proyectos.
Otros miembros de las diez economías que más emiten, como China, India, Brasil e Indonesia, son economías de mercados emergentes y en desarrollo (EMDE). Para estos países será clave movilizar capital nacional e internacional para las acciones climáticas en un entorno de mercado que sigue limitado por tipos de interés más altos y por la volatilidad macroeconómica.
El enfoque en la movilización de financiación climática para las EMDE en la COP28, con énfasis en el papel de la reforma de los bancos multilaterales de desarrollo (BMD) en el proceso, debe mantenerse en 2024 como una vía clave para ofrecer las formas adecuadas de financiación que estos países necesitarán. Mediante un enfoque pragmático centrado en la transición climática de los países que más emiten, podemos lograr avances significativos con rapidez.
Aumentar la escala con las tecnologías existentes
Un aspecto fundamental de un enfoque pragmático es escalar tecnologías probadas mediante enfoques de financiación que sabemos que funcionan. Aunque aún se necesitan innovaciones revolucionarias y las tecnologías costosas deben reducir sus precios, podemos acelerar el progreso implementando tecnologías que ya están disponibles y que se despliegan a gran escala.
Por ejemplo, las tecnologías de energía renovable ya probadas, como la eólica y la solar, las medidas de eficiencia energética, los diseños de edificios de emisiones netas cero, los procesos de fabricación limpios, la adopción de vehículos eléctricos (VE) y la captura de calor residual están todas probadas y listas para escalar. El texto de resultados de la COP28, que pide «triplicar la capacidad de energía renovable a nivel mundial y duplicar la tasa media anual de mejora de la eficiencia energética para 2030», es bienvenido y impulsará la dinámica.
Para el sector privado y los responsables de políticas, 2024 debe ser un año de puesta en práctica de estos compromisos. Esto puede lograrse mediante políticas que ofrezcan incentivos a largo plazo y predecibles para la adopción, y mediante el desarrollo de capacidades en todo el sector financiero para respaldar estas tecnologías. Las medidas financieras concesionales específicas que reducen el riesgo, como la demanda de offtakers, también podrían desempeñar un papel en el escalamiento de estas soluciones de financiación climática.
Aumentar la velocidad para alcanzar objetivos ambiciosos
En la mayoría de los bienes y servicios, las emisiones asociadas a su producción y consumo están incorporadas en las cadenas de suministro, en los materiales utilizados para crear los productos o para trasladarlos de un punto a otro. Ocho de estas cadenas de valor representan más del 50 % de las emisiones globales. Reconocer que una tecnología más limpia en una parte de una cadena de valor requerirá la colaboración de los actores de toda la cadena, tanto aguas arriba como aguas abajo.
Por ejemplo, la transición a los vehículos eléctricos no solo involucra a los fabricantes de automóviles, sino que también requiere inversiones en infraestructura de carga, fabricación de baterías y prácticas mineras sostenibles para minerales críticos. Al abordar toda la cadena de valor, podemos aumentar la velocidad de la financiación climática y desplegar más capital con mayor rapidez, eliminar los puntos de fricción y reducir los riesgos. En este esfuerzo colectivo para combatir el cambio climático, cada parte interesada tiene un papel vital que desempeñar.
Cooperación y financiación climática
En este momento, nuestra capacidad para escalar y acelerar la transición climática solo está limitada por la rapidez con la que se pueden desarrollar los proyectos, por la eficacia con la que los gobiernos abordan el problema y aplican incentivos, y por la rapidez con la que los consumidores y las empresas adoptan formas de vida y de trabajo nuevas y bajas en carbono.
El sector privado debe dar un paso al frente financiando proyectos bancables que utilicen tecnologías maduras a gran escala. Las empresas deben priorizar la reducción de su propia huella de carbono y la adopción de la tecnología de mejor clase. Estas acciones contribuyen a la acción climática y demuestran responsabilidad corporativa.
Los gobiernos deben aplicar los incentivos, normas y políticas necesarios que impulsen la acción climática. Tienen el poder de implementar mecanismos de fijación de precios del carbono, subsidios a las energías renovables y regulaciones que fomenten prácticas sostenibles. Deben dar ejemplo, comprometiéndose con la neutralidad de carbono y adoptando tecnologías verdes en los servicios públicos.
Bancos multilaterales de desarrollo pueden desempeñar un papel fundamental al ayudar a los países de las EMDE con sus planes energéticos, especialmente en lo que respecta a la transmisión y distribución de energía. Pueden apoyar los esfuerzos de adaptación climática para mitigar el impacto del cambio climático en las comunidades vulnerables.
El cambio climático no es un problema aislado, sino que se entrelaza con el acceso a la energía, la creación de empleo, la seguridad alimentaria y otros aspectos. Eso significa que tenemos la oportunidad de integrar la acción climática con objetivos más amplios de desarrollo socioeconómico. Ampliar el acceso a una energía limpia y asequible puede combatir simultáneamente la pobreza y reducir las emisiones de carbono. Invertir en infraestructura de energías renovables puede crear oportunidades de empleo, estimular el crecimiento económico y contribuir a un futuro bajo en carbono. Las prácticas agrícolas sostenibles pueden mejorar la seguridad alimentaria y, al mismo tiempo, reducir el impacto ambiental de la agricultura.
No se puede exagerar la urgencia de la acción climática. Debemos actuar con rapidez y decisión para combatir la creciente amenaza del cambio climático. Aunque los objetivos a largo plazo son esenciales, debemos priorizar acciones a corto plazo que sean eficaces y escalables. Escalar tecnologías probadas, adoptar un enfoque de cadena de valor y aprovechar las fortalezas de cada parte interesada son hitos críticos clave en esta maratón.
