A principios de enero, asistí como público a un debate organizado por el Consejo de la Agenda Global sobre el Cambio Climático del Foro Económico Mundial, sobre los resultados de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático celebrada en Durban. Yvo de Boer moderó el debate y Christiana Figueres, Wu Changhua y James Cameron participaron en el panel. Todos los panelistas acogieron con satisfacción los acuerdos alcanzados en Durban, elogiándolos por ser «más de lo que muchos esperaban» y calificando la conferencia como «una de las COP más ambiciosas que hemos visto hasta la fecha, que permite un cambio de paradigma» en la respuesta internacional al desafío climático.
Mientras escuchaba el debate, me quedó claro que lograr este cambio exige generar confianza: entre los gobiernos y también entre el gobierno y el sector empresarial. Hay tres ámbitos que parecen cruciales:
Los negociadores deben fomentar la confianza y comprender el papel de la tecnología. La tecnología es esencial para las soluciones climáticas que los negociadores buscan. Sin embargo, sigue existiendo una importante brecha de conocimiento entre quienes negocian los tratados y lo que realmente está ocurriendo en el sector empresarial para resolver algunos de los complejos desafíos climáticos. ¿Puede el proceso crear un espacio para un intercambio institucional que reúna las mejores ideas y prácticas, a fin de generar confianza y capacidad para desplegar eficazmente la tecnología?
Los gobiernos deben confiar en los compromisos de los demás y cumplirlos. Cada vez más, los países están desarrollando estrategias nacionales de mitigación de gran alcance (el actual Plan Quinquenal de China es un ejemplo). Este liderazgo debe reconocerse como un paso importante hacia una solución climática. ¿Podría utilizarse el proceso en el futuro como una oportunidad para generar confianza entre los gobiernos y crear un clima de colaboración y resolución de problemas, en lugar de uno de responsabilidad y rendición de cuentas? Los países necesitan acceso a conocimientos técnicos y capacidad tecnológica y financiera para cumplir sus promesas. Utilizar foros para revisar los compromisos nacionales —quizá de manera similar al Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales de la OMC— podría ser una forma interesante de fomentar una carrera hacia cotas más altas sin depender de un único conjunto de objetivos que las partes tendrían que acordar por consenso.
Los gobiernos y el sector privado deben confiar los unos en el otro. Es absolutamente esencial mantener estrechamente vinculadas las políticas y la financiación en la búsqueda de una solución climática. Podría decirse que la ventanilla para el sector privado del Fondo Verde para el Clima (GCF) representa un importante avance. Ahora, los gobiernos deberían incluir a representantes del sector privado en la junta del Fondo para aprovechar los conocimientos pertinentes en el diseño de una nueva institución eficaz.
Un participante preguntó si podría crearse un organismo compuesto por expertos financieros —análogo al IPCC en el ámbito de la ciencia climática— para asesorar de forma continua al proceso. Aún no hemos llegado a ese punto, pero es un objetivo al que vale la pena aspirar para generar la confianza y los conocimientos necesarios.
Todo esto demuestra lo importante que es mantener un diálogo continuo entre los sectores público y privado sobre las soluciones climáticas. En la Reunión Anual 2012 del Foro Económico Mundial en Davos, la Iniciativa de Alianza para el Crecimiento Verde del Foro (véase el Informe sobre la financiación del crecimiento verde) organizará una serie de debates de alto nivel con representantes de los gobiernos, las empresas y la sociedad civil, que aprovecharán el impulso de Durban y examinarán específicamente nuevas formas de movilizar eficazmente capital privado para las soluciones climáticas. Las conclusiones de la Reunión Anual se compartirán con el Grupo de Trabajo conjunto del Foro y la ICC para el B20 sobre financiación de infraestructuras verdes, que apoyará a la presidencia mexicana del G20 en la elaboración de un plan de acción para movilizar financiación para el crecimiento verde.
Florian Reber, asociado sénior, Consejos de la Agenda Global
En la imagen: los campos de energía eólica de Panana, Wild Energy, flickr
