Pantallas en lugar de palas: usar tecnología digital para modernizar las obras públicas

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  • La migración del campo a la ciudad sigue siendo una tendencia popular, lo que ejerce presión sobre las infraestructuras públicas.

  • Un nuevo informe muestra que hay formas más sostenibles y eficientes de mantener las infraestructuras públicas.

  • Los datos digitales podrían ser clave para facilitar estas nuevas formas, explica el informe.

A medida que la población se traslada de las zonas rurales a las urbanas, las ciudades en expansión se ven obligadas a considerar nuevas formas de gestionar obras públicas que requieren mucha mano de obra, como construir y mantener carreteras, desagües, alumbrado público y servicios de gestión de residuos sólidos. ¿Cómo pueden los gobiernos locales gestionar infraestructuras extensas cuando la necesidad de mejorar la resiliencia ante los peligros naturales y el cambio climático exige recopilar y mantener datos geográficos detallados y actualizados sobre las infraestructuras críticas?

En Obras digitales para la resiliencia urbana: apoyo a la juventud africana, nuestro equipo informa sobre cómo las ciudades pueden utilizar la tecnología digital para mantener las obras públicas de forma más eficiente, rentable e inclusiva en materia de género. El uso de datos digitales también podría ayudar a cerrar la brecha digital, especialmente entre los jóvenes. El informe, financiado por la Fondo Mundial para la Reducción de los Desastres y la Recuperación, muestra cómo 7 proyectos piloto utilizaron tecnología digital para probar un nuevo flujo de trabajo basado en datos y tecnología con el fin de modernizar las obras públicas.

Los proyectos piloto contrataron a trabajadores locales de distintas maneras —a través de universidades, en los barrios y mediante las redes sociales—, tal como se detalla en el informe. En conjunto, los proyectos contrataron a 1.300 jóvenes, que recibieron un salario y cumplieron las restricciones de distanciamiento social por la COVID-19. Estos jóvenes de la zona no solo contribuyeron colectivamente a más de 2,8 millones de tareas de recopilación de datos digitales, sino que también adquirieron valiosas competencias digitales.

¿Qué está haciendo el Foro Económico Mundial para promover el desarrollo urbano sostenible?

Las ciudades son responsables del 75% de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero y albergan a más de la mitad de la población mundial, una proporción que alcanzará los dos tercios en 2050. Si priorizan las energías más limpias, las ciudades podrían contribuir a más de la mitad de las reducciones de emisiones necesarias para limitar el calentamiento global a menos de 2 °C, en consonancia con el Acuerdo de París.

Para lograr ciudades con cero emisiones netas y positivas para la naturaleza y comunidades para 2050, el Foro Económico Mundial colabora con partes interesadas de los sectores público y privado en iniciativas que impulsan la ambición global mediante la acción local. Estas son solo algunas:

  • Alianza Davos Baukultur: Impulsar la planificación, construcción y gestión de edificios, infraestructuras y espacios públicos de alta calidad mediante principios basados en la resiliencia climática, la sostenibilidad y la circularidad en el entorno construido. Más información.

  • Coalición Global para la Nueva Movilidad: Explorar nuevas soluciones para reducir la congestión y las emisiones, mejorar la infraestructura para vehículos eléctricos y transformar la movilidad y los servicios de reparto urbanos. Más información.

  • Alianza para la Innovación Urbana: Conectar a innovadores y emprendedores con nuevos mercados y oportunidades para reinventar y transformar la calidad de vida y las economías locales. Más información.

  • Alianza Global de Ciudades Inteligentes del G20: Acelerar soluciones inteligentes y prácticas para fortalecer la resiliencia climática, mejorar el bienestar público y abordar los desafíos más urgentes que afrontan las ciudades y las comunidades locales. Más información.

  • Futuro de los viajes y el turismo: Impulsar un crecimiento económico inclusivo y sostenible, preservando al mismo tiempo el patrimonio cultural y protegiendo los ecosistemas naturales. Más información..

Descubra cómo puede formar parte de nuestros esfuerzos para crear ciudades y comunidades más sostenibles y habitables. Póngase en contacto con nosotros aquí.

Los trabajadores de Spatial Collective validan y comprueban la calidad de imágenes a nivel de calle, que ayudan a detectar automáticamente infraestructuras a nivel de calle mediante algoritmos de aprendizaje automático.Image: Blogs del Banco Mundial

El equipo del proyecto dividió las solicitudes de datos en muchas tareas más pequeñas, o microtareas, que asignamos a los jóvenes trabajadores. Por ejemplo, una tarea requería que un joven de la zona recorriera el barrio para recopilar información tomando fotografías de paradas de autobús, baños públicos o mercados. Otros podían trabajar desde casa: realizaban tareas como identificar acumulaciones de residuos sólidos en imágenes de drones o revisar los algoritmos de inteligencia artificial para asegurarse de que hubieran identificado correctamente los edificios locales en imágenes de vistas de calle.

Los datos sirvieron para fundamentar las inversiones y las decisiones de políticas en ámbitos como la salud pública, para identificar focos de COVID-19; la gestión de residuos sólidos, para mejorar el drenaje y prevenir inundaciones; y el desarrollo urbano resiliente al clima, por ejemplo, mediante el seguimiento del crecimiento de las copas de los árboles.

Cuatro principios guiaron los proyectos piloto:

1. Recopilar conjuntos de datos de alta calidad, abiertos y pertinentes a nivel local.

La mayoría de los conjuntos de datos generados durante estos proyectos piloto se consideran bienes públicos digitales para las ciudades y los países participantes: Nairobi, Kenia; Bamako, Malí; Freetown, Sierra Leona; y Dar es Salaam, Tanzania. Cuando corresponda, los datos se pondrán a disposición del público. Además de contribuir a la toma de decisiones inmediata, los datos —como bienes públicos digitales— también podrían utilizarse en iniciativas económicas y de desarrollo a más largo plazo.

Otro bien público digital creado durante los proyectos piloto es un mapa de los lugares donde se acumulan residuos sólidos en Bamako.Image: Blogs del Banco Mundial

2. Crear oportunidades de ingresos seguras, flexibles y a distancia.

El trabajo digital a distancia es invaluable en situaciones en las que no es apropiado recopilar datos en persona, como en contextos frágiles afectados por conflictos y violencia o durante los confinamientos relacionados con pandemias. Cuando las imágenes tienen suficiente calidad, es posible detectar una amplia variedad de objetos.

Por ejemplo, el proyecto piloto de Freetown, Sierra Leona, se centró en identificar árboles en zonas urbanas para vigilar los cambios en la cubierta arbórea; otro, en Bamako, Malí, identificó los lugares donde se acumulaba basura para mejorar el diseño de los servicios de gestión de residuos sólidos. La naturaleza remota y asincrónica tanto del trabajo como de la formación permite que las personas, especialmente las mujeres, participen en horarios compatibles con sus responsabilidades familiares u otros compromisos.

Una joven de Bamako aprende sobre los residuos sólidos antes de validar su presencia en una imagen aérea.Image: Blogs del Banco Mundial

3. Combinar oportunidades de ingresos a corto plazo con oportunidades de aprendizaje.

Aunque la mayoría de los materiales de formación se centraban en los aspectos técnicos de la colaboración, las personas también participaron en formaciones pertinentes para su labor específica de recopilación de datos, ya fuera para mejorar la recogida de residuos, fortalecer la resiliencia urbana u otro objetivo. La formación fue muy flexible: algunos proyectos piloto ofrecieron tutoriales en la aplicación y otros, seminarios web en directo y formación presencial con distanciamiento social.

La recopilación de datos permitió a las personas tener un empleo a corto plazo Image: Blogs del Banco Mundial

4. Encontrar flujos de trabajo que puedan ampliarse de manera eficiente.

Los flujos de trabajo basados en microtareas son fáciles y rápidos de reproducir. Los proyectos piloto permitieron al equipo validar cientos de miles de puntos de datos y recopilar muchos cientos más. Estos flujos de trabajo podrían transformar la recopilación de datos para iniciativas de planificación urbana y mantenimiento, como la elaboración de un inventario exhaustivo de la infraestructura de las redes de transporte (semáforos, señales de tráfico y otros elementos similares) o de las obras públicas (pozos de registro, alumbrado público, hidrantes y otros elementos similares).

Los participantes de los proyectos piloto pudieron mejorar sus competencias digitalesImage: Blogs del Banco Mundial

De cara al futuro

Es posible combinar herramientas digitales económicas y de uso común con conocimientos locales para recopilar los datos geoespaciales tan necesarios, al tiempo que se ofrecen oportunidades de empleo a corto plazo y de desarrollo de competencias a poblaciones vulnerables. Las colaboraciones pueden comenzar con tareas de nivel inicial y baja complejidad. A medida que los trabajadores adquieren más competencia y experiencia, pueden ascender a oportunidades más exigentes y mejor remuneradas. Los 7 proyectos piloto muestran que ampliar los programas de obras públicas para incluir microtareas también puede ofrecer oportunidades de ingresos flexibles que suelen atraer a jóvenes, mujeres y personas con discapacidad.

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