Desde el principio, los expertos han previsto el impacto de la COVID-19 en grupos socialmente excluidos, como las mujeres.
Los Laboratorios Regionales de Innovación de Género del Banco Mundial han realizado investigaciones sobre cómo ayudar a los gobiernos y las empresas a reducir estas brechas de género.
Constataron que las mujeres de América Latina y África se han visto afectadas de forma desproporcionada.
A continuación, presentamos sus conclusiones y recomendaciones sobre cómo cerrar la brecha de igualdad de género y mejorar las tasas de empleo de las mujeres.
Al inicio de la pandemia de COVID-19, los expertos se apresuraron a advertirnos del impacto desproporcionado que la crisis tendría en grupos socialmente excluidos, como las mujeres. La necesidad urgente de responder a la crisis sanitaria era innegable, pero al mismo tiempo, comprender los efectos diferenciados de la pandemia en los grupos excluidos sería clave para diseñar esfuerzos de recuperación inclusivos y resilientes . Sin embargo, las medidas de distanciamiento social plantearon nuevos desafíos para quienes buscaban recopilar pruebas de dichos impactos. Necesitábamos enfoques innovadores para recopilar datos y los necesitábamos con rapidez.
Los Laboratorios Regionales de Innovación de Género (GIL, por sus siglas en inglés) del Banco Mundial estaban bien posicionados para responder a esta necesidad urgente de evidencia. Para 2020, los GIL se habían consolidado como productores de vanguardia de evidencia sobre qué funciona para reducir las brechas de género. Con el apoyo del Umbrella Facility for Gender Equality (UFGE), los GIL habían aprovechado este conocimiento para ayudar a gobiernos y empresas de distintas regiones a cerrar las brechas entre mujeres y hombres en una serie de ámbitos clave, incluido el acceso a mejores empleos.
Al inicio de la pandemia, los GIL se apresuraron a aprovechar los compromisos existentes con los países y las sólidas alianzas locales para recopilar evidencia sobre los impactos socioeconómicos de la crisis en las mujeres, incorporando encuestas telefónicas de alta frecuencia, encuestas en línea y otros nuevos métodos de recopilación de datos en sus proyectos en curso. Utilizaron esta evidencia para elaborar recomendaciones de política contextualizadas. A continuación, se presentan algunas de sus principales conclusiones:
Las mujeres han tenido más probabilidades de perder sus empleos
El Laboratorio de Innovación de Género para América Latina y el Caribe (LACGIL) analizó tres conjuntos de encuestas telefónicas de alta frecuencia para estudiar los impactos económicos de la COVID-19 en las mujeres de 13 países latinoamericanos. Sus conclusiones revelaron que las mujeres de ALC soportaron de forma desproporcionada la pérdida de empleo durante la pandemia. Las encuestas realizadas en mayo de 2020 mostraron que las trabajadoras tenían un 44 % más de probabilidades que los trabajadores varones de haber dejado de trabajar y un 62 % más de probabilidades de haber perdido sus empleos. A medida que pasaban los meses, las diferencias en las tasas de interrupción del trabajo entre mujeres y hombres se redujeron solo en dos puntos porcentuales, pasando de 17 puntos porcentuales en mayo de 2020 a 15 puntos porcentuales en agosto de 2020. Además, la pérdida permanente de empleo se mantuvo casi estancada y, en agosto de 2020, casi 1 de cada 5 mujeres que participaban en la encuesta seguía desempleada.
Figura: las trabajadoras tienen más probabilidades que los trabajadores varones de sufrir pérdidas de empleo temporales y permanentes en América Latina
Los sectores que emplean a una mayor proporción de mujeres se han visto más afectados
En Pakistán, Laboratorio de Innovación de Género para el Sur de Asia (SAR GIL) recopiló datos de Rozee.pk, el mayor portal de empleo en línea del país. Los datos mostraron que, si bien hubo una caída significativa del total de ofertas de empleo, la disminución fue especialmente marcada en los sectores con predominio femenino. En abril de 2020, las ofertas de empleo en la industria manufacturera, la educación, la salud y los servicios profesionales se redujeron al 24 % del nivel del año anterior. Mientras tanto, las industrias tradicionalmente dominadas por hombres mostraron más resiliencia. Por ejemplo, las ofertas de empleo en el sector de las TIC cayeron a un 38 % de su nivel anterior, una cifra más moderada. Asimismo, las encuestas telefónicas de alta frecuencia realizadas por el LAC GIL mostraron que el 56 % de las pérdidas de empleo en la región se concentraron en cuatro de los cinco sectores que emplean a la mayor proporción de mujeres: comercio, servicios personales, educación, y hoteles y restaurantes. Antes de la crisis, el 60 % de los empleados de estos sectores eran mujeres.
Las empresas dirigidas por mujeres han sido las más golpeadas
El Laboratorio de Innovación de Género para África (AFR GIL) se asoció con Facebook y la OCDE para realizar una encuesta mundial entre aproximadamente 25 000 empresas con páginas de empresa de Facebook establecidas en más de 50 países. La encuesta reveló diferencias en la tasa de cierres entre las mipymes dirigidas por mujeres y las dirigidas por hombres en países como Nigeria, Ghana, Kenia y Sudáfrica. Por ejemplo, en Nigeria, la encuesta constató que, para junio de 2020, el 44 % de las empresas encuestadas dirigidas por mujeres y el 33 % de las dirigidas por hombres habían cerrado debido a la pandemia de COVID-19, lo que equivale a una brecha de género de 11 puntos porcentuales en el cierre de empresas. En Etiopía, el GIL llevó a cabo una encuesta en tiempo real que reveló que las empresas participantes dirigidas por mujeres experimentaron una reducción de alrededor del 50 % en ventas y beneficios.
Han disminuido las aspiraciones laborales de las adolescentes y los adolescentes
En Bangladesh, una encuesta realizada por el SAR GIL con GAGE constató que la pérdida de empleo, la reducción de los ingresos de los hogares y la disminución de la inversión en educación han afectado al bienestar y a las aspiraciones laborales de los adolescentes . Las entrevistas telefónicas asistidas por ordenador realizadas a más de 2000 adolescentes entre mayo y junio de 2020 revelaron que más de la mitad (53 %) no estaba de acuerdo con la afirmación de que «nada interferiría en sus aspiraciones laborales». Los impactos en las aspiraciones laborales variaron según la condición de vulnerabilidad del hogar y el sexo. Por ejemplo, el 34 % de las adolescentes creía que las limitaciones financieras interferirían en sus aspiraciones laborales, frente al 28 % de los adolescentes varones. Las diferencias en las aspiraciones laborales, a su vez, influyen en las decisiones de los adolescentes de buscar empleo y pueden contribuir a ampliar las diferencias en los resultados laborales entre mujeres y hombres jóvenes tras la pandemia.
Perspectivas de futuro
Sobre la base de estas conclusiones, los GIL han elaborado recomendaciones de política adaptadas a los esfuerzos de recuperación regionales y nacionales. En Pakistán, el SAR GIL recomienda redes de seguridad social y servicios de apoyo dirigidos a las mujeres que anteriormente trabajaban en sectores que sufrieron las mayores caídas del empleo. El AFR GIL recomienda medidas para ayudar a amortiguar a las empresas dirigidas por mujeres frente a los efectos de la COVID-19, como facilitar el acceso de las mujeres a líneas de crédito.
¿Qué está haciendo el Foro Económico Mundial para cerrar la brecha de género?
Las pruebas y recomendaciones de los primeros documentos de política ya han influido en el diseño de varios proyectos del Banco Mundial. Por ejemplo, los datos sobre el impacto de la crisis en las empresas dirigidas por mujeres en Etiopía influyeron en el diseño del Proyecto de Desarrollo del Emprendimiento Femenino (WEDP II), que proporcionará un paquete de rescate a las mujeres emprendedoras y apoyará nuevos productos de crédito basados en los ingresos.
Esperamos que las pruebas más recientes producidas por los GIL de ALC, EAP, SAR Y Oriente Medio y Norte de África (MNA) seguirán orientando el diseño de las operaciones del Banco Mundial para hacer frente a los efectos de la pandemia en el empleo de las mujeres.
