En China se comprende cada vez mejor la presión que las actividades humanas ejercen sobre los océanos y su impacto en el medio marino.
Para la restauración y el aprovechamiento sostenible de los recursos marinos, China debe adoptar un enfoque de gestión coordinada basado en una orientación científica rigurosa.
La postura y la actitud de China en materia de gobernanza oceánica tendrán un impacto positivo y significativo a escala mundial.
Al igual que muchos países costeros, China también se enfrenta a un grave deterioro de la salud del océano a lo largo de su litoral, causado tanto por el desarrollo terrestre como por el marino. La rápida expansión de la economía oceánica, así como el aumento de los vertidos de contaminantes de origen terrestre, han causado un alto coste en las aguas costeras de China, como el deterioro de la calidad del agua de mar, la acumulación de desechos en las costas, el agotamiento de los recursos pesqueros, la frecuente proliferación de algas nocivas, etcétera.
Tras la reciente proclamación por parte de China de su objetivo de alcanzar la neutralidad de carbono en 2060, se ha intensificado el debate sobre el papel de la resiliencia oceánica tanto en la construcción de una civilización ecológica marina como en la lucha contra el cambio climático. Aunque nos complace observar esta evolución, también debemos ser conscientes de que reconocer un problema es solo el primer paso para resolverlo.
La importancia de la resiliencia oceánica está cobrando relevancia
Más de la mitad de la población de China reside a lo largo de la costa, y este grupo demográfico es responsable del 60 % del PIB nacional. El Gobierno chino tiene grandes expectativas sobre la contribución del océano a su economía, como se subrayó en su Estrategia de Potencia Marítima y en el Plan Nacional de Desarrollo de la Economía Marina.
A medida que el océano y los servicios ecosistémicos que proporciona se enfrentan a amenazas cada vez mayores, se requieren esfuerzos específicos no solo para la protección y la restauración ecológicas, sino también para garantizar que el desarrollo futuro de las industrias actuales y emergentes se produzca de forma sostenible. Por tanto, garantizar la resiliencia de los océanos es esencial para que China logre un equilibrio entre protección y desarrollo.
De hecho, la importancia del medio ambiente ecológico marino siempre se ha reflejado en las estrategias y políticas de China, desde el Plan Quinquenal Nacional (PQN) hasta las normativas sectoriales específicas. En los 20 años transcurridos desde el 10.º PQN hasta el 13.º PQN, China ha formulado unas 50 políticas pesqueras, en las que el desarrollo verde, saludable y sostenible ha sido siempre el principio fundamental. Para finales de 2018 se habían establecido unas 271 reservas marinas; las prácticas demostradamente perjudiciales para la salud del océano, como la recuperación de tierras, se detuvieron por completo y se prohibieron; y la regulación del período de veda pesquera se ha ido mejorando de forma continua. El próximo 14.º PQN establece que China coordinará esfuerzos para proteger la ecología marina, desarrollar la economía marina y salvaguardar los derechos e intereses marítimos.
Áreas clave en el proceso de mejora de la resiliencia oceánica
El concepto es bastante claro y fácil de entender: proteger las zonas más valiosas y, al mismo tiempo, utilizar y gobernar el océano de forma que pueda seguir apoyando a la sociedad hoy y en el futuro. Sin embargo, la situación es algo distinta cuando se trata de cuestiones y soluciones concretas. Los desafíos y las oportunidades son dinámicos, lo que exige aprender de la experiencia pasada e intercambiar información con otros, así como desarrollar formas innovadoras de proteger el océano.
Entre los avances de China en la restauración costera hay buenos ejemplos, como la restauración de la acuicultura en marismas de Hainan, el restablecimiento de una reserva de humedales en Yancheng y la restauración de manglares en Guangxi. Asimismo, distintos departamentos están explorando activamente formas de cooperar mejor para lograr un desarrollo terrestre y marítimo coordinado, considerando la naturaleza y la industria como un sistema sinérgico.
Se ha comprobado que, con un entorno normativo favorable, la gestión coordinada bajo una orientación científica rigurosa determina el éxito de la restauración ecológica costera y del aprovechamiento sostenible de los recursos marinos. Aún quedan cuestiones por resolver: cómo establecer indicadores científicos pertinentes para una restauración más eficaz, cómo armonizar los índices ecológicos con los índices pesqueros, cómo vincular la planificación de las zonas funcionales marinas con otras planificaciones y cómo gestionar los ríos y los mares de forma coordinada.
La resiliencia oceánica no puede mejorarse en un día. Es necesario asegurar que los inversores en el océano sean conscientes de cómo sus inversiones afectan al medio marino y de cómo un deterioro del entorno oceánico puede, a su vez, afectar a los resultados de sus inversiones. También es urgente eliminar las barreras para que los fondos privados y públicos inviertan en la naturaleza.
En China crece una amplia comunidad de partes interesadas que aspira a fortalecer la resiliencia oceánica, entre la que se incluyen gobiernos, sectores industriales, bancos multilaterales de desarrollo, la comunidad de ONG, científicos y comunidades locales. Sus esfuerzos conjuntos serán el fundamento de las acciones futuras.
El papel de China al frente de los esfuerzos para construir un océano resiliente
El liderazgo de China en la respuesta mundial al cambio climático ha demostrado su sentido de responsabilidad como gran país en desarrollo y su determinación de contribuir a una comunidad con un futuro compartido para la humanidad. De hecho, el cambio climático, la pérdida de biodiversidad y el bienestar del océano deben abordarse y ya se abordan de forma conjunta.
La postura y la actitud de China en materia de gobernanza oceánica tendrán un impacto positivo y significativo a escala mundial, y contribuirán a liderar los esfuerzos para construir un océano resiliente para el futuro.
