Cómo las Agencias de Promoción de Inversiones pueden ayudarnos a alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU

Investment Promotion Agencies can help us reach the UN's Sustainable Development Goals by attracting investment in resilient and green infrastructure projects.
Investment Promotion Agencies can help us reach the UN's Sustainable Development Goals by attracting investment in resilient and green infrastructure projects.Image: REUTERS/Amit Dave
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  • Los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU ayudarán a construir un mundo mejor para todos, pero alcanzarlos cuesta dinero y requiere inversión.

  • Países como India llevan mucho tiempo utilizando las Agencias de Promoción de Inversiones (API) para atraer inversión extranjera, pero ahora las API también se emplean para orientar esa inversión hacia el desarrollo sostenible.

  • Indicadores como la manufactura, el cambio climático y la salud se benefician por igual de este método de atracción de inversión.

Invertir y promover la inversión significa pensar en el futuro. Gracias a las inversiones de generaciones anteriores en el futuro, hoy más personas que nunca tienen acceso a la atención sanitaria, la educación y el trabajo decente. Sin embargo, ahora la ejecución de la Agenda de Desarrollo Sostenible de la ONU se ve amenazada por el cambio climático y las desigualdades, que amenazan con revertir esos avances.

Las Agencias de Promoción de Inversiones (API), que actúan como intermediarias entre los inversores y el gobierno, pueden desempeñar un papel fundamental al canalizar inversiones hacia economías inclusivas y sostenibles que pueden abrir oportunidades significativas para la prosperidad compartida.

Esto es especialmente cierto en lo que respecta a su papel en la atracción de inversión extranjera directa (IED), que las API pueden lograr de una manera que también impulsa a un país a avanzar hacia el cumplimiento de la Agenda de Desarrollo Sostenible.

El papel de las API en la atracción de IED

Los flujos de IED en 2021 ascendieron a 1,58 billones de dólares. Los parámetros habituales que hacen seguimiento de la IED sugieren que estas entradas no solo generan capital, sino también creación de empleo, transferencia de conocimientos, innovación y crecimiento inclusivo. Las API están contribuyendo a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) principalmente mediante la promoción del crecimiento económico y del empleo, la construcción de infraestructuras resilientes, el apoyo a la industrialización y la innovación, y la garantía del acceso a energía moderna.

En 2021, la inversión en ODS aumentó un 70 % con respecto a 2020, con un valor combinado de inversión greenfield y financiación internacional de proyectos en sectores de los ODS valorado en 371 000 millones de dólares en 2021. Este impulso en la financiación internacional de proyectos pone de manifiesto la aparición de mecanismos de reparto de riesgos entre el capital nacional, y permite que los gobiernos que participan activamente pongan en marcha dichos proyectos.

Con este fin, los gobiernos han liberalizado su marco regulatorio y orientan de forma proactiva la IED en consonancia con sus objetivos nacionales. Sudáfrica ha concedido subvenciones en efectivo de hasta 3 millones de dólares para cubrir los costes de reacondicionamiento de instalaciones industriales existentes para utilizar energía renovable mediante paneles solares en tejados. Los Países Bajos han ofrecido una deducción fiscal parcial por la inversión en tecnología medioambiental. Mientras tanto, India liberalizó los proyectos de generación y distribución de energía renovable al permitir una propiedad de IED de hasta el 100 %. La API de Nueva Zelanda cuenta con un marco interno para evaluar el impacto regional y de sostenibilidad de los proyectos que ayudan a destinar asistencia especial en consecuencia. Del mismo modo, Invest in Denmark y Germany Trade and Invest han desarrollado e implementado una herramienta de evaluación de sostenibilidad.

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El enfoque de India sobre la IED y el desarrollo sostenible

UNIDO (Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial) y el Banco Mundial supervisan el ODS 9.2.1: «Valor añadido manufacturero como proporción del PIB y per cápita». Con este fin, en 2021, el Gobierno de India anunció los Esquemas de Incentivos Vinculados a la Producción (PLI) para 13 sectores clave, con el objetivo de crear campeones manufactureros nacionales y generar oportunidades de empleo para la juventud del país.

Se espera que la producción mínima impulsada por los esquemas PLI sea superior a 500 000 millones de dólares en 5 años. Esto mejorará la puntuación del indicador, que ya ha pasado del 13,5 % en 2000 al 15,5 % en 2019. Asimismo, el crecimiento del crédito a la industria se aceleró hasta un 13,6 % interanual desde el 3,3 % de octubre de 2021. Por tamaño, el crecimiento del crédito a las microindustrias y pequeñas industrias aumentó un 20,4 % interanual. Este trabajo está mejorando el desempeño de la India en el ODS 9.3.2, que examina la proporción de pequeñas industrias con un préstamo o línea de crédito. El número de sucursales bancarias comerciales por cada 100 000 adultos, supervisado por el indicador ODS 8.10.1 de la ONU, en la India se registró en 14,74 sucursales en 2020 según el Banco Mundial.

Los confinamientos provocados por la COVID-19 fueron una llamada de atención sobre la necesidad de contar con bases estadísticas y de TIC más sólidas. Las API han estado digitalizando sus servicios y explorando nuevas oportunidades para las operaciones y las actividades de cara al exterior. Invest India, la API nacional de India, lanzó la India Investment Grid (IIG), que proporciona una plataforma en línea para apoyar la inversión mostrando oportunidades y conectando a posibles inversores con proyectos y contactos clave. Asimismo, se ha creado el Sistema Nacional de Ventanilla Única (NSWS) como punto único de entrada para los inversores extranjeros, acelerando y agilizando los procedimientos. El portal está ganando rápidamente tracción, con más de 44 000 aprobaciones tramitadas y más de 28 000 actualmente en proceso desde su lanzamiento hace un año.

El camino a seguir para los Objetivos de Desarrollo Sostenible

La base de datos mundial de los ODS incluye 231 indicadores únicos. Esta gran variación significa que algunos Objetivos, como el ODS 3 Salud y bienestar y el ODS 7 Energía asequible y no contaminante, disponen de mucha más información que otros, como el ODS 13 Acción por el clima. Debido a esta variabilidad, la coordinación dentro de los ecosistemas de datos nacionales es imprescindible para transmitir y utilizar los datos necesarios para decisiones políticas fundamentales.

La inversión temática en ODS es también una estrategia de inversión importante para los inversores institucionales, responsables de gestionar más de 126 billones de dólares en capital a escala mundial. Estos inversores, entre ellos fondos soberanos, fondos de pensiones, bancos, compañías de seguros, dotaciones y otros, desean oportunidades de inversión en todo el mundo que maximicen sus rendimientos y minimicen el riesgo.

Las API pueden ofrecerles esto, al tiempo que garantizan que la inversión en sus respectivos países se aproveche para avanzar hacia los ODS de la ONU y mejorar la vida de la gente común.

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