Egipto, como convocante saliente de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, está concluyendo su mandato asegurando la financiación necesaria para la implementación de su plataforma nacional para el Nexus de Agua, Alimentos y Energía (NWFE نُوَفِّـــي).
Ha surgido un enfoque novedoso para promover la cooperación internacional, que combina recursos de presupuestos gubernamentales, del sector privado, de organizaciones filantrópicas y de socios multilaterales y bilaterales para el desarrollo.
Diversos ejemplos del país demuestran cómo los modelos de financiación multisectoriales pueden ayudar a obtener resultados antes de lo previsto.
Es una carrera contra el tiempo. En solo unos meses, Egipto entregará el relevo de su presidencia en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2023 (COP 28), en Dubái, Emiratos Árabes Unidos (EAU).
Sin embargo, esta carrera es un esfuerzo colectivo y, al trabajar juntos, podemos cruzar la meta con mayor rapidez.
Uno de los principales legados de implementación de Egipto se está materializando y ampliando ahora que la República Árabe de África del Norte asegura acuerdos de financiación para el programa Nexus de Agua, Alimentos y Energía (NWFE نُوَفِّـــي) por valor de 14.700 millones de dólares. El programa es un modelo replicable para movilizar y ampliar inversiones climáticas que otros países pueden adoptar.
Nueva financiación para el agua, los alimentos y la energía
En un mundo en constante evolución, construir resiliencia y prepararse para el futuro se ha vuelto necesario para proteger a la próxima generación frente a desafíos globales complejos. La energía, el agua y los alimentos son algunos de los sectores más vulnerables del planeta y aquellos donde confluyen los problemas más pertinentes.
En julio de 2022, Egipto lanzó la Plataforma Nacional para el NWFE نُوَفِّـــي con el fin de atraer fondos e inversiones para proyectos verdes en estos sectores críticos, abordando tanto la adaptación como la mitigación. El objetivo era acelerar la agenda climática nacional de Egipto y avanzar hacia una economía sostenible, verde y resiliente.
El NWFE نُوَفِّـي integra un conjunto de proyectos de alta prioridad para la adaptación y la mitigación por valor de 14.700 millones de dólares, en los que la financiación gubernamental y concesional abrirá amplias oportunidades para la participación del sector privado.
Estos proyectos de acción climática se implementarán con un enfoque programático e incluyen iniciativas para sustituir centrales térmicas ineficientes existentes por energías renovables, mejorar la adaptación de los pequeños agricultores a los riesgos climáticos, aumentar los rendimientos de los cultivos y la eficiencia del riego, reforzar la resiliencia de las regiones vulnerables, establecer sistemas de alerta temprana y modernizar las prácticas en las explotaciones agrícolas.
Egipto ha liderado la carrera por movilizar financiación, facilitar asistencia técnica y catalizar la inversión privada mediante modalidades de financiación innovadoras, como las finanzas combinadas, los canjes de deuda y las garantías.
Además, se están poniendo en marcha ambiciosos planes para introducir un sistema pionero de créditos de resiliencia. Estos créditos están diseñados para brindar un apoyo valioso a los agricultores, permitiéndoles obtener financiación para prácticas agrícolas innovadoras y regenerativas que impulsarán un cambio sostenible y progresista en la agricultura. El programa ganó un impulso significativo durante su lanzamiento en Sharm el-Sheikh, y existen grandes expectativas de un crecimiento aún más sustancial en Dubái.
¿Qué es la cumbre sobre impacto del desarrollo sostenible del Foro Económico Mundial?
En los últimos 15 meses, actores internacionales y nacionales se han unido en torno al NWFEنُوَفِّـــي, - reuniendo a gobiernos, socios para el desarrollo, el sector privado y agencias intergubernamentales. Entre las organizaciones destacadas de esta coalición figuran la Alianza Financiera de Glasgow para el Cero Neto, HSBC, Citi, la Agencia Internacional de Energías Renovables, el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo, el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola, el Banco Africano de Desarrollo, el Banco Mundial, así como países como Estados Unidos y Alemania, entre otros.
Esta colaboración multisectorial contó con el respaldo de una declaración política conjunta suscrita por Estados Unidos y Alemania, en la que ambos países se comprometieron a apoyar la transición de Egipto hacia una senda de desarrollo bajo en carbono. Aprovechando este compromiso, Egipto y Alemania consolidaron su colaboración mediante la firma de un canje de deuda en el sector energético por un valor superior a 100 millones de dólares.
Se espera que el pilar energético del NWFE نُوَفِّـــي movilice al menos 10.000 millones de dólares en inversión privada para instalar 10 gigavatios de energía renovable, principalmente solar y eólica, para 2028, y para retirar 5 gigavatios de centrales de combustibles fósiles ineficientes para 2025.
Este objetivo está en línea con la contribución determinada a nivel nacional (NDC) actualizada, anunciada por el Gobierno de Egipto en junio de 2023, que refleja el compromiso del país de avanzar hacia una senda de desarrollo bajo en carbono mediante el aumento del desarrollo y despliegue de energías renovables, con el fin de alcanzar una capacidad instalada del 42 % en su mix energético para 2030, en lugar de 2035.
Con este recurso de energía renovable de categoría mundial y su proximidad a los mercados europeo y asiático, Egipto se encuentra en una posición única para transformar su sector energético y convertirse en un centro mundial de combustibles y productos ecológicos.
Estos proyectos de financiación innovadora, respaldados por diversos socios, son componentes integrales de la estrategia más amplia de Egipto para avanzar hacia una senda de desarrollo bajo en carbono, y demuestran cómo un enfoque colaborativo y multisectorial y esfuerzos concentrados pueden alcanzar grandes ambiciones. Estos modelos pueden trasladarse y adaptarse para ayudar a otros países.
Soberanía para el impacto
Estos modelos de asociación basados en valores van mucho más allá de las consideraciones financieras y tienen un enorme potencial para abordar puntos de inflexión críticos, a la vez que amplían su alcance donde más se necesita. Un factor fundamental del éxito del programa NWFE نُوَفِّـــي radica en el concepto de «titularidad nacional».
Esta rendición de cuentas a nivel nacional ha sido esencial para coordinar a las partes interesadas en torno a una estrategia común, lo que ha generado resultados más exitosos, impactantes y sostenibles a gran escala. Guiada por el compromiso político, esta coordinación a nivel nacional dio lugar al lanzamiento de la Estrategia Nacional de Cambio Climático 2050 y al anuncio de las NDC.
Estos importantes hitos han propiciado el desarrollo de proyectos de inversión de impacto más eficaces que benefician a la población.
En el marco de la Estrategia Climática 2050, se identificaron 26 proyectos de alta prioridad que deben completarse para 2030. Entre ellos, un subconjunto específico de nueve proyectos se ha agrupado estratégicamente en torno al NWFE نُوَفِّـــي. Este enfoque demuestra la claridad de los objetivos y metas climáticas en línea con la Sharm El Sheikh Guidebook for Just Financing.
La guía destaca el papel fundamental de los gobiernos como principales impulsores de la movilización de financiación climática adicional, subrayando la necesidad de una visión clara y de reforzar la credibilidad mediante marcos de gobernanza sólidos.
Potencial de la gran filantropía
El impulso final continúa hasta la COP28, pero existe una oportunidad de potenciar aún más estos esfuerzos incorporando nuevos actores financieros, como las organizaciones filantrópicas, para que formen parte de la solución acelerada. El NWFE نُوَفِّـــي es una de las grandes apuestas del Foro Económico Mundial Giving to Amplify Earth Action (GAEA), centradas en unir a la filantropía, al sector privado y a los gobiernos en alianzas estratégicas diseñadas para abordar desafíos sistémicos en las cadenas de valor.
GAEA ya está explorando formas en que la gran filantropía puede catalizar la financiación y mejorar la capacidad sobre el terreno en Asia, en colaboración con la Alianza Filantrópica de Asia. Estos esfuerzos buscan establecer modelos de asociación público-privado-filantrópica de primer nivel, con organizaciones filantrópicas, que puedan servir de modelo para que los distintos actores impulsen la acción a gran escala en todos los sectores y geografías.
La sinergia entre el NWFE نُوَفِّـــي y GAEA también aspira a crear un modelo similar para un nuevo tipo de vehículo de paquete de país, como el ejemplificado en Egipto. Este modelo puede ser ampliado y adaptado por otros países para movilizar financiación adicional y proyectos relacionados con la adaptación climática y la resiliencia.
En la carrera contra el cambio climático, debemos adoptar un enfoque estratégico: convertir los compromisos en implementación, aprovechar el conocimiento y poner en práctica las prácticas exitosas mediante alianzas para ampliar aún más nuestro impacto.
El potencial de la gran filantropía para sumarse a esta carrera encierra la promesa de acelerar el progreso en beneficio del bien común de las personas y del planeta. Trabajar de forma conjunta entre los sectores público y privado aprovecha al máximo el diseño, la estructuración y la preparación de proyectos de acción climática tangibles y ejecutables.
Con los esfuerzos de financiación y de desarrollo de capacidades que facilitan la acción colectiva en estos sectores, podemos garantizar una transición justa hacia prácticas ambientalmente sostenibles. Esta transición implica dirigir las inversiones hacia proyectos de adaptación que mejoren la gestión de los recursos hídricos en el país y promuevan una agricultura sostenible, avanzando así en la seguridad hídrica, energética y alimentaria a nivel mundial.
Mediante alianzas estratégicas, podemos fortalecer las capacidades nacionales para mejorar las competencias institucionales y técnicas, compartir conocimientos e intercambiar experiencias y saber científico, lo que en última instancia contribuye a resultados medibles y sostenibles. Adoptando una perspectiva global a través de estos esfuerzos colaborativos y modelos, ahora podemos extender nuestro apoyo a otros países.
El éxito en esta empresa depende de movilizar la financiación relacionada con el clima y facilitar el intercambio de experiencias e ideas innovadoras para alcanzar objetivos globales ambiciosos. Egipto ha logrado avances significativos, aportando lecciones e ideas valiosas que otros pueden emular.
