El comercio y la inversión se perfilaron como un tema transversal en la Reunión Anual de este año en Davos.
Las perturbaciones geopolíticas, la globalización, la acción climática y la tecnología fueron algunos de los factores que, según se prevé, tendrán un gran impacto en el comercio y la inversión en los próximos meses y años.
El papel de los pueblos indígenas en la agenda mundial de comercio e inversión también fue un tema central de debate.
El comercio y la inversión se perfilaron como un tema transversal en la Reunión Anual de este año en Davos. En los últimos 12 meses, pese a la inflación generalizada, los problemas de las cadenas de suministro que persisten desde la pandemia de COVID-19, las perturbaciones geopolíticas —incluida la invasión rusa de Ucrania— y las conversaciones sobre desglobalización y fragmentación geoeconómica, el comercio mundial alcanzó un volumen récord de 32 billones de dólares.
Sin embargo, preocupa que diversos factores adversos provoquen una importante desaceleración de la economía mundial. Aun así, participantes de la Reunión Anual 2023, como Kristalina Georgieva, directora gerente del Fondo Monetario Internacional, instaron a los gobiernos y al sector privado a «actuar con pragmatismo, colaborar» y «mantener integrada la economía mundial en beneficio de todos nosotros».
Pero ¿qué nos depara el futuro? A continuación, presentamos los principales momentos de la semana, recién llegados de Davos 2023:
Relanzar el crecimiento, el comercio y la inversión
«A pesar de todos los problemas que afrontamos hoy con los bienes comunes mundiales, no podemos resolverlos sin multilateralismo, cooperación y comercio. No debemos tirar al bebé junto con el agua de la bañera», destacó Ngozi Okonjo-Iweala, directora general de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
Asimismo, varios ponentes señalaron que, a pesar de la policrisis en la que nos encontramos y que amenaza con fragmentar el comercio mundial, el multilateralismo y la cooperación siguen siendo herramientas eficaces para la prosperidad. Si el mundo se dividiera en tan solo dos bloques, eso nos costaría el 5 % del PIB mundial real. La fragmentación económica mundial, incluido el friendshoring, será sin duda costosa, porque provocará ineficiencias y duplicaciones y, por tanto, inflación.
La facilitación del comercio y la inversión para impulsar el desarrollo ha permitido lograr importantes ahorros reales de costos y aumentar los ingresos. En su sexto año de funcionamiento, la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio recibió un renovado apoyo, según anunció Samantha Power, administradora de USAID.
El comercio como herramienta verde de Europa
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, incluyó el comercio entre los cuatro pilares del Pacto Verde. A medida que los países ponen en marcha sus planes de transformación de la industria y la energía para alcanzar las cero emisiones netas, las cadenas de suministro resilientes y los mercados abiertos serán fundamentales para garantizar el acceso a las materias primas y los insumos esenciales para la descarbonización. La UE también considera que el comercio es un componente vital para reducir la dependencia de cadenas de suministro monopolísticas de materiales fundamentales, como el litio y las tierras raras. «La competencia y el comercio son clave para acelerar las tecnologías limpias y la neutralidad climática», señaló von der Leyen.
Mientras el propio Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono de la UE (MAFC) sigue suscitando debates en algunos círculos por su carácter proteccionista, será interesante observar cómo evolucionan en todo el mundo las medidas de competitividad en materia de carbono para nivelar las condiciones de competencia en el camino hacia las cero emisiones netas.
Globalización: hacia dónde debe avanzar
A medida que la globalización evoluciona ante realidades geopolíticas, demográficas y ambientales cambiantes, debe prestar más atención a las cuestiones laborales y la desigualdad. El enfoque exclusivo en el modelo de globalización de menor costo debe dar paso a otro que también tenga en cuenta las limitaciones ambientales y sociales. Se necesita una participación más profunda de las partes interesadas para integrar y aplicar mejor los derechos laborales y la debida diligencia en las cadenas de suministro dentro de nuestros sistemas económicos.
«No perdamos de vista, en la nueva versión de la globalización, quiénes queremos que se beneficien de nuestra visión y de las oportunidades económicas que queremos crear. Y eso significa no perder de vista a las personas que conforman nuestras economías: no solo son consumidores, sino también trabajadores, familiares y miembros de sus comunidades», observó Katherine Tai, representante comercial de Estados Unidos.
Un modelo revisado de globalización también debería beneficiar más a los pueblos indígenas: reconocer sus derechos sobre la tierra, culturales y de propiedad, e invertir en sus empresas y comunidades, teniendo en cuenta los riesgos climáticos que afrontan y los conocimientos y oportunidades de sostenibilidad que aportan. Como resumió Julio José Prado, ministro de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca de Ecuador: «Es importante incorporar el tema de los pueblos indígenas a la agenda general, especialmente a la agenda mundial de comercio e inversión».
Una coalición de ministros de Comercio sobre el clima
Los ministros de Comercio de Ecuador, la Unión Europea, Kenia y Nueva Zelanda encabezaron el lanzamiento de una coalición de ministros de Comercio sobre el clima, con más de 50 ministros de Comercio como miembros. La coalición ofrecerá orientación y dirección política de alto nivel para reforzar la cooperación internacional inclusiva en la intersección del clima, el comercio y el desarrollo sostenible.
En respuesta a la necesidad de coordinar la acción climática y la política comercial, la coalición reforzará la cooperación entre ministros que trabajan en los ámbitos del clima, el desarrollo, el medio ambiente y las finanzas, tanto a nivel nacional como internacional. Los miembros actuales de la coalición representan a países de todas las regiones, con distintos grados de desarrollo y diferentes vulnerabilidades climáticas.
«Si queremos una respuesta verdaderamente mundial al cambio climático, debemos colaborar a nivel nacional e internacional con otros ministros que trabajan, entre otros ámbitos, en el clima, el medio ambiente, las finanzas y el desarrollo; tenemos que conectar mejor estos distintos puntos», explicó Valdis Dombrovskis, vicepresidente ejecutivo de la Comisión Europea para una Economía al Servicio de las Personas y comisario de Comercio.
Alemania y Corea del Sur: comercio e inversión sostenibles y digitales
El canciller Olaf Scholz anunció la intención de Alemania de alcanzar la neutralidad de carbono para 2045 y mantener al mismo tiempo un sólido sector industrial. Dio la bienvenida a nuevos miembros ambiciosos al club internacional del clima que Alemania puso en marcha el año pasado durante su presidencia del G7. Aunque expresó su apoyo a los fundamentos ambientales de la Ley de Reducción de la Inflación de Estados Unidos, el canciller observó que los requisitos de contenido local pueden discriminar a las empresas no estadounidenses y obstaculizar la innovación, la competencia y la acción climática.
Yoon Suk Yeol, presidente de la República de Corea, habló de la fragmentación de las cadenas de suministro mundiales y afirmó que, dado que el comercio es un bien público mundial, el marco del comercio internacional debe basarse en el multilateralismo y las normas mundiales. Destacó la importancia de la resiliencia de las cadenas de suministro para garantizar una prosperidad sostenible, la transición hacia una economía con bajas emisiones de carbono, la respuesta a la crisis climática, la seguridad energética y un nuevo orden digital. El presidente Yoon también reafirmó el compromiso de Corea de ayudar a difundir las tecnologías digitales en los países en desarrollo.
El creciente papel de la inversión
Más de 50 miembros de la OMC reafirmaron su apoyo de alto nivel al texto de negociación más reciente del «Proyecto de Acuerdo sobre Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo (IFD)» en la OMC. El Acuerdo IFD busca crear un entorno empresarial transparente, eficiente y favorable a los inversores, para facilitar que los gobiernos de los países receptores y de origen atraigan y mantengan inversiones sostenibles más orientadas al desarrollo. La iniciativa cuenta con 112 miembros de la OMC, incluidos 77 miembros en desarrollo, de los cuales 20 son países menos adelantados (PMA). Ahn Duk-Geun, ministro de Comercio de la República de Corea, confirmó el firme respaldo del sector privado al acuerdo.
Los expertos que trabajan en la confluencia del clima y las finanzas coincidieron en que los organismos de promoción de inversiones (OPI) pueden desempeñar un papel singular a la hora de facilitar la inversión extranjera directa (IED) climática que contribuya a alcanzar los objetivos climáticos. Posteriormente, los expertos pidieron al Foro que celebrara consultas con gobiernos y empresas sobre la posible creación de una Coalición de Organismos de Promoción de Inversiones para el Clima (CIPAC).
Se anunció que Pakistán y Ruanda serían los primeros países en recibir apoyo para que sus entornos de inversión sean «favorables a lo digital», bajo los auspicios de la Iniciativa de IED Digital, en la que el Foro colabora con la Organización de Cooperación Digital. Pronto se anunciará una sólida cartera de otros países que se sumarán a ellos.
Tecnología para el comercio
Los Emiratos Árabes Unidos anunciaron un memorando de entendimiento con el Foro Económico Mundial sobre TradeTech para poner a prueba la aplicación de tecnologías emergentes de la cuarta revolución industrial que pueden facilitar el comercio. Thani Ahmed Al Zeyoudi, ministro de Estado de Comercio Exterior de los EAU, afirmó que «de ahora en adelante, la tecnología desempeñará un papel importante para mejorar la eficiencia de nuestra forma de hacer las cosas».
Los líderes del comercio y las finanzas internacionales coincidieron en que aprovechar la tecnología puede mejorar el comercio mundial y hacerlo más resiliente y accesible, al tiempo que elimina barreras como la brecha digital, el acceso insuficiente a la financiación y la falta de regulación y normas. Generar confianza, compartir datos, fomentar la asunción de riesgos y la innovación, y desarrollar capacidades para garantizar que todos tengan acceso a la tecnología necesaria se perfiló como prioridades clave.
