Este artículo se publicó por primera vez el 9 de marzo de 2022. Se actualizó el 22 de junio de 2023.
Se han puesto en marcha dos pruebas de renta básica universal en Inglaterra.
Treinta personas recibirán cada una 2.046 dólares durante dos años.
El Gobierno galés puso en marcha previamente un plan de ingreso garantizado para las personas que salen del sistema de tutela estatal
Su objetivo es facilitar una transición que puede resultar difícil hacia la vida independiente.
Los planes de ingreso garantizado se han probado en varios países.
Las investigaciones muestran que los beneficiarios trabajan más y tienen mejor salud mental que quienes reciben prestaciones por desempleo.
Cuando las cosas se ponen difíciles, todos podemos necesitar un poco de ayuda. Para 30 personas en Inglaterra, la prueba de un plan de renta básica universal (RBU) les permitirá recibir 2.046 dólares durante los próximos dos años. La prueba la lleva a cabo el centro de análisis, Autonomy, que busca evaluar el impacto de la RBU en la vida de los beneficiarios.
El dinero se paga en efectivo y no tiene condiciones. El pago no está sujeto a comprobación de recursos y los beneficiarios pueden trabajar mientras reciben los pagos.
Will Stronge, director de investigación de Autonomy, declaró a The Guardian: “Nuestra sociedad necesitará alguna forma de renta básica en los próximos años, dados los trastornos del cambio climático, la disrupción tecnológica y la transición industrial que nos aguardan. Por eso es tan importante ahora construir una base de evidencia y fomentar la participación pública, para que el terreno esté bien preparado para la implementación nacional.”
La RBU ayuda a los jóvenes vulnerables
Algunos de los jóvenes adultos más vulnerables del Reino Unido reciben una ayuda económica al salir del sistema de tutela estatal.
El gobierno descentralizado de Gales ha anunciado un plan de ingreso garantizado para jóvenes de 18 años que salen de centros de acogida y de familias de acogida. El programa piloto también pagará a los jóvenes que salen del sistema de acogida 2.046 dólares al mes. Los pagos continuarán durante dos años y no se retirarán si el beneficiario consigue un empleo.
El Gobierno galés afirma que los niños que salen del sistema de acogida se enfrentan a una transición especialmente difícil a la vida adulta. Encontrar trabajo, vivienda o seguir estudiando en estudios posobligatorios puede resultar complicado para quienes han crecido en acogida.
“Los jóvenes que salen del sistema de acogida tienen derecho a recibir un apoyo adecuado para convertirse en adultos independientes”, declaró Jane Hutt, ministra galesa de Justicia Social, al anunciar el programa piloto. “También es importante señalar que esta política se fundamenta en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, lo que refleja nuestro compromiso de reforzar los derechos de los niños y jóvenes de Gales.”
El Gobierno afirma que su plan “servirá para probar los beneficios declarados de la renta básica, como la lucha contra la pobreza y el desempleo y la mejora de la salud y el bienestar financiero”.
Planes de ingreso garantizado ya ensayados y contrastados
Con la creciente influencia de la IA y la automatización en el mercado laboral y la ampliación de la brecha de riqueza mundial, los planes de ingreso garantizado se han propuesto como una de las soluciones a la creciente desigualdad.
El sistema más completo se conoce como renta básica universal (RBU). El Banco Mundial define la RBU del siguiente modo: “Un programa que se paga en efectivo, sin condiciones y a todas las personas. Sus características de diseño –todo en efectivo, sin condiciones y sin focalización– desafían las prácticas actuales en diverso grado.” El Banco Mundial afirma que solo un puñado de países ha puesto a prueba planes de RBU y que ningún país la tiene implantada a largo plazo.
El experimento de RBU en Finlandia beneficia la salud mental
Se concedieron pagos de unos 620 dólares al mes a personas desempleadas como parte de una prueba de RBU en Finlandia en 2017 y 2018. No hubo comprobación de recursos y los pagos continuaron aunque el beneficiario consiguiera después un empleo.
Las personas que recibían los pagos trabajaron una media de 78 días entre noviembre de 2017 y octubre de 2018, seis días más que quienes recibían prestaciones por desempleo. Un análisis de la prueba realizado por McKinsey confirmó el aumento.
La prueba también reveló que las personas que recibieron la RBU notificaron una mejora significativa de su salud mental, su bienestar y su nivel de confianza al pensar en el futuro. El informe de McKinsey concluyó que “una intervención positiva relativamente pequeña parece haber generado múltiples efectos positivos que se refuerzan mutuamente”.
Los pagos anuales de Alaska para todos
El estado estadounidense de Alaska aplica una forma de ingreso garantizado desde 1982. Todos los residentes del estado, incluidos los niños, reciben un pago anual del Fondo Permanente de Alaska, que se nutre de los ingresos procedentes de los arrendamientos petrolíferos y mineros. Esto significa que el pago varía según los precios del petróleo, pero normalmente se sitúa entre 1.000 y 2.000 dólares. El pago de 2021 fue de 1.114 dólares, pero con la subida de los precios del petróleo, el dividendo de 2022 ha aumentado hasta unos 3.284 dólares.
Una de las principales preocupaciones de los escépticos de la RBU es que proporcionar un ingreso garantizado eliminará el incentivo para trabajar. Sin embargo, en un análisis de los planes finlandés y de Alaska para el programa Knowledge@Wharton, Ioana Marinescu, profesora de la Escuela de Política y Práctica Social de la Universidad de Pensilvania, afirma que, de hecho, parece ocurrir lo contrario. “Lo que descubrimos fue sorprendente: que, de media, los habitantes de Alaska trabajan al mismo ritmo que los estados comparables.”
Marinescu también señala un efecto positivo en la economía en general: dice que los negocios locales, como cafeterías o tiendas, registran un aumento de las ventas como consecuencia y luego contratan a más empleados para atender el auge. “Si se consideran ambos efectos en conjunto, el resultado es que no se observa ningún efecto en el empleo.”
¿Mejores formas de usar el dinero?
Los principios básicos de los planes de ingreso garantizado parecen contradecir los fundamentos sobre los que se construye gran parte de la economía mundial.
Pese a los resultados positivos en Alaska y Finlandia, los críticos sostienen que ningún plan ha demostrado funcionar de forma que pudiera beneficiar a toda la población de ningún país a largo plazo.
Algunos afirman que los fondos podrían tener más impacto si se utilizaran de otro modo. “El dinero necesario para financiar un plan de RBU adecuado se invertiría mejor en reformar los sistemas de protección social, y en construir más y mejores servicios públicos de calidad”, según un informe del centro de análisis británico New Economics Foundation.
