有27亿人仍未接入互联网，他们大多居住在最不发达国家，是互联程度最低的人群，这使世界变得更加不平等、排斥性更强。
5月17日是世界电信和信息社会日，也是提高人们对数字包容性认识的契机。
通过世界经济论坛的埃迪生联盟，华为等机构正采取整体性方法，致力于打造更具包容性的社会。
自1901年无线电报这一不起眼却意义重大的开端以来，电信业及其向信息与通信技术（ICT）的演进，带领人类文明踏上了一段非凡旅程，并正加速我们迈向智能世界。
如今，人类知识的总和触手可及，数字技术也在迅速发展，人们很容易把注意力放在技术进步和未来方向上——尤其是我们这些信息通信技术行业的人。
然而，尽管世界大部分地区数十年来一直走在数字化道路上，仍有相当多的人尚未启程。
全球有27亿人口仍未接入互联网，其中大多数居住在联合国认定的46个最不发达国家（LDC）之一。国际电信联盟（ITU）报告指出，最不发达国家的互联程度也最低，仅有36%的人口上网，而全球平均水平为66%。
今年5月17日，值此世界电信和信息社会日（WTISD）之际，国际电信联盟呼吁通过信息通信技术赋能最不发达国家，以此唤起人们对这一日益扩大的差距的关注。
这一主题尤其引人关注，主要有两个原因：
第一，它关注的不是信息通信技术已经取得多大进展，而是我们还有哪些工作要做。发达经济体与最不发达国家之间的鸿沟正在扩大，这一趋势不仅限制个人和社区的发展，也削弱各国在数字经济时代蓬勃发展的能力。
第二，它将赋能置于核心位置。仅靠连接和数字技术无法弥合鸿沟。我们必须采取整体性方法，关注技术为个人和国家带来的价值，而非技术本身。
如何在实践中做到这一点？
协同合作
第一步是转变方法，而这一转变已在信息通信技术行业中稳步推进。我们看到，政府、机构、服务提供商和信息通信技术行业之间正在开展更广泛的合作，并采取更加整体性的方法，这是正确的方向。相关例子包括华为参与的多项倡议，例如世界经济论坛的埃迪生联盟、国际电信联盟的Partner2Connect以及联合国教科文组织全球教育联盟，还有由GSMA等机构牵头的全行业承诺。
世界经济论坛如何推动多元、公平与包容？
新经济与社会中心汇聚各方领袖，共同理解经济和技术变革如何重塑就业、技能与机遇。
通过分享洞见与开展合作，该中心助力合作伙伴探索包容性经济模式，在转型过程中支持个人和社会。
这些倡议下的许多项目都认识到，缺乏连接还会与一系列其他问题相互叠加。可持续发展需要整体性方法，除数字基础设施不足和负担能力有限外，还必须考虑数字技能、信息通信技术认知与采用方面的性别差距、城乡差距以及金融排斥等因素。
例如，我们承诺参与国际电信联盟的Partner2Connect（P2C）倡议，目标是到2025年为80多个国家偏远地区的1.2亿人提供连接。但该倡议的一个关键部分，是帮助人们获取更多信息和技能、更优质的服务、更广泛的商业机会，以及在数字经济中蓬勃发展所需的信息通信技术能力。在国际电信联盟P2C全球试点国柬埔寨，我们正与政府和大学合作，在未来五年为信息通信技术专业人员提供1万个培训机会。
从更广阔的视角看连接
巴基斯坦智慧村庄项目也是多方面综合方法的一个范例。该项目由巴基斯坦政府牵头，与国际电信联盟电信发展局（ITU-D）、普遍服务基金和华为合作，主要目标是提高偏远村庄居民的生活质量。
移动连接是基础，真正发挥作用的是提供针对当地具体需求量身定制的数字服务，并培训人们使用这些服务。
该项目于今年早些时候启动，戈基纳村试点项目聚焦电子医疗、电子教育、创业、数字技能，以及女孩和女性对信息通信技术的采用。例如，需求评估发现当地缺少理科教师，尤其是女子高中教师后，当地一家电子教育服务提供商搭建了一个平台，每天为100多名学生开设三节理科课，旨在鼓励更多女孩选择科学、技术、工程和数学（STEM）学科。
世界经济论坛如何推动可持续且包容的数字经济？
改善财务状况
金融排斥在最不发达国家也十分普遍，全球约有17.5%的人口没有银行账户。在孟加拉国，这一比例高达47%。孟加拉国银行于2011年推出这项移动支付解决方案，华为于2017年加入。最初，该方案让无法使用智能手机的农村无银行账户人群能够缴纳账单和汇款。此后，bKash不断发展壮大，如今为6500万用户提供多种移动金融服务，例如储蓄、电子钱包服务和小额贷款。
作为世界经济论坛埃迪生联盟成员，华为及其合作伙伴计划到2025年通过促进金融包容和提升数字技能惠及5亿人，进而为他们打开通往数字经济的大门。
人工智能：鸿沟还是均衡器？
除了数字基础设施和服务不足，生成式人工智能的兴起也可能扩大或缩小最不发达国家现有的鸿沟。一方面，它可能让技术普及化，使任何拥有设备和互联网连接的人都能运用尖端人工智能的力量。例如，一家有绝妙创意的农村小微企业，或许能够与资金和资源雄厚得多的大型企业竞争。
另一方面，能够使用提示词人工智能工具的人与无法使用的人之间，可能出现新的鸿沟。如果人工智能工具仅提供少数世界上的7000种语言版本，这一风险将进一步加剧。
面对新技术，我们现在就必须考虑这一点——预判潜在分化，并在其发生前通过设计加以消除。
作为一个行业，我们必须继续拓展合作关系并改进方法，将技术定位为提供数字服务、赋能人们的工具。
毕竟，技术的真正力量在于它创造的价值，而非单纯的技术进步。
