El Programa de Comparación Internacional acaba de publicar nuevas paridades de poder adquisitivo (PPA).
Las PPA desempeñan un papel importante en la estimación de los niveles de pobreza mundial.
Los cambios observados en el recuento de personas en situación de pobreza mundial con las PPA revisadas de 2011 y 2017 son pequeños.
El Programa de Comparación Internacional (ICP, por sus siglas en inglés) acaba de publicar nuevas paridades de poder adquisitivo (PPA). Ha revisado las PPA de 2011 publicadas anteriormente para tener en cuenta los efectos del cambio de año base de las cuentas nacionales. También publicó nuevas PPA para 2017 que reflejan nuevos datos de precios recopilados en todo el mundo. En la medición de la pobreza mundial del Banco Mundial, se utilizan tipos de cambio basados en las PPA para ajustar las diferencias en los niveles de precios entre países. Las publicaciones anteriores de PPA provocaron grandes cambios en las estimaciones de la pobreza mundial; por ejemplo, con las PPA de 2005 se calculó que había unos 400 millones más de personas pobres en el mundo (Chen y Ravallion, 2010).
En un artículo publicado hoy, analizamos por primera vez qué significan las nuevas estimaciones de las PPA para las estimaciones actuales de la pobreza mundial del Banco Mundial. Las mediciones de la pobreza se estiman a partir de más de mil distribuciones del consumo y los ingresos en PovcalNet (actualización de marzo de 2020), que abarca 166 economías y representa alrededor de tres cuartas partes de la población mundial en 2015. Para aislar el impacto de los cambios en las PPA sobre el recuento mundial de personas en situación de pobreza, en el artículo solo se actualizan las PPA, siguiendo de cerca el enfoque de Ferreira et al., 2016 (blog). El artículo también analiza las posibles implicaciones para el cálculo del umbral internacional de pobreza e informa de los resultados para los umbrales más altos (3,20 y 5,50 dólares con las PPA originales de 2011), que pueden ser más pertinentes para los países con una incidencia baja de pobreza extrema. En el blog nos centramos en los efectos de las nuevas PPA sobre la pobreza extrema mundial.
Los cambios observados en el recuento mundial de personas en situación de pobreza con las PPA revisadas de 2011 y 2017 son pequeños, y la tendencia histórica permanece prácticamente sin cambios (véase la figura 1). Las PPA revisadas de 2011 aumentan ligeramente la pobreza mundial, mientras que las nuevas PPA de 2017 la reducen un poco, desde aproximadamente mediados de la década de 2000. Con las PPA revisadas de 2011, el recuento mundial de personas en situación de pobreza aumenta 0,3 puntos porcentuales (pp), hasta el 10,3 % en 2015, lo que equivale a 20 millones más de personas pobres en el mundo. En cambio, con las PPA de 2017, el recuento mundial de personas en situación de pobreza disminuye 0,6 pp, hasta el 9,4 % en 2015, lo que equivale a 46 millones menos de personas pobres en el mundo. Estos cambios son muy pequeños en comparación con rondas anteriores del ICP, en particular la de 2005, que indicaba que había 400 millones más de personas pobres de lo que se había pensado hasta entonces.
En la figura 2 examinamos más de cerca los cambios regionales correspondientes a las PPA revisadas de 2011. Aunque la pobreza extrema disminuye ligeramente en Asia Oriental y el Pacífico, Europa y Asia Central, y Oriente Medio y Norte de África, este descenso queda superado por los aumentos en Asia Meridional y África subsahariana. Las revisiones al alza de la pobreza en Asia Meridional y África subsahariana —las dos regiones más pobres— impulsan el aumento general de la pobreza mundial como resultado de las PPA revisadas de 2011. Aunque el aumento del número de personas pobres es mayor en Asia Meridional (14 millones) que en África subsahariana (11 millones), el incremento de la tasa de pobreza es mayor en África subsahariana (1,1 pp) que en Asia Meridional (0,8 pp). Los países de África subsahariana con los mayores aumentos de las tasas de pobreza en 2015 son Angola (3,8 pp), Liberia (3,1 pp), Nigeria (2,6 pp), Camerún (2,2 pp) y Sierra Leona (2,1 pp). Los mayores cambios en el número de personas pobres en 2015 se observan en los países más poblados del mundo en desarrollo: India (14,1 millones más de personas pobres), Nigeria (4,7 millones más), Indonesia (3,6 millones menos) y Etiopía (1,7 millones más). India representa más de dos tercios del aumento del recuento mundial, mientras que Nigeria representa casi la mitad del cambio en África subsahariana.
La Comisión Atkinson sobre la Pobreza Mundialrecomendó al Banco Mundial mantener las PPA originales de 2011 para sus mediciones de la pobreza mundial hasta 2030 (la fecha objetivo de los Objetivos de Desarrollo Sostenible) y no incorporar futuras rondas del ICP (Banco Mundial, 2017). A Tony Atkinson le preocupaba que los nuevos datos de precios del ICP pudieran cambiar las reglas del juego, dada la importancia de las revisiones metodológicas en rondas anteriores del ICP. Al mismo tiempo, las nuevas PPA también reflejan datos de precios más actualizados o, en el caso de las PPA revisadas de 2011, revisiones de los datos de entrada anteriores (véase también la respuesta del Banco Mundial al informe de la Comisión Atkinson). Incorporaremos las PPA revisadas de 2011 en la próxima actualización de PovcalNet, ya que reflejan datos de entrada actualizados y de mejor calidad (por ejemplo, como resultado del cambio de año base de las cuentas nacionales). Esto es similar a la forma en que PovcalNet revisa periódicamente otros datos de entrada, como el IPC, el PIB o las estimaciones de población, para reflejar la información más precisa. El uso que hará el Banco Mundial de las PPA de 2017 en sus mediciones de la pobreza mundial requerirá más análisis y deliberaciones.
