La discapacidad física, sensorial e intelectual debe tenerse en cuenta en los procedimientos de evacuación y otras emergencias.
Las organizaciones que representan a las personas con discapacidad suelen quedar excluidas de la participación plena en los foros de políticas y planificación sobre la gestión del riesgo de desastres.
Un nuevo informe sobre estos temas en el Caribe propone cuatro maneras de cambiar esta situación.
Para más de un millón de personas (un 15 % estimado de la población del Caribe) con discapacidad física, sensorial e intelectual, los desastres suelen ser situaciones más intimidantes. Imaginen tener que evacuar durante una inundación en silla de ruedas y que no haya rampas accesibles. O ser una persona sorda y no poder entender lo que ocurre porque las comunicaciones de emergencia no están traducidas a la lengua de señas. Estas son realidades para muchas personas con discapacidad. Para responder mejor a estos desafíos, es necesario comprender mejor las necesidades y capacidades específicas de las personas con discapacidad, incorporarlas a la planificación y traducirlas en resultados concretos. Esto puede lograrse mediante la inclusión significativa de las personas con discapacidad en los procesos de toma de decisiones.
Por desgracia, las personas con discapacidad, o las organizaciones que las representan, suelen quedar excluidas de la participación plena en los foros de políticas y planificación donde se establecen los procesos de gestión del riesgo de desastres (GRD) y las prácticas operativas. Como resultado, la planificación y el acuerdo sobre estrategias que respalden las necesidades de las personas con discapacidad y garanticen su seguridad en situaciones de emergencia suelen hacerse en su nombre: PARA ellas, en lugar de CON ellas.
Discapacidad y desastres
Esta es una conclusión clave de un nuevo informe de evaluación titulado «Inclusión de la discapacidad en la gestión del riesgo de desastres: evaluación en la región del Caribe», financiado por el Fondo para la Resiliencia del Caribe y Canadá en colaboración con el Fondo Mundial para la Reducción de los Desastres y la Recuperación (GFDRR). El informe examina cómo se incluye actualmente la discapacidad en la preparación, respuesta y recuperación ante desastres, así como en la planificación y las políticas de resiliencia a nivel nacional, en nueve países del Caribe: Antigua y Barbuda, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, y Surinam.
Pero ¿por qué ocurre esto? En gran medida, la exclusión se debe al estigma, que puede tener su origen en el miedo o la desconfianza, la ignorancia (falta de comprensión), la vergüenza y la percepción de que las personas con discapacidad son indefensas. Esta visión determina cómo se elaboran y aplican las políticas sobre discapacidad, y cómo se percibe y valora a las personas con discapacidad en sus sociedades.
Es alentador que observemos que los responsables de la reducción del riesgo de desastres (RRD) y los responsables políticos están muy motivados para apoyar la planificación inclusiva de la discapacidad en materia de preparación, respuesta y recuperación ante desastres. Los nueve países cuentan con leyes, políticas o disposiciones constitucionales que respaldan, en cierta medida, la inclusión de las personas con discapacidad tanto en la sociedad en general como específicamente en la RRD. Sin embargo, a menudo estas políticas no se cumplen adecuadamente, y las normas y los protocolos, en particular los relativos a la accesibilidad de las comunicaciones, la infraestructura, los edificios públicos y las redes de transporte, no se aplican ni se hacen cumplir debidamente. La información esencial y los lugares de reunión para contar con la participación de las personas con discapacidad no siempre son accesibles, lo que dificulta su participación plena y puede hacerles sentir que no han sido invitadas.
¿Cómo promueve el Foro Económico Mundial sistemas de transporte más seguros, limpios e inclusivos?
La Plataforma para configurar el futuro de la movilidad del Foro Económico Mundial trabaja en cuatro sectores: aeronáutica y drones; automoción y nueva movilidad; transporte aéreo, viajes y turismo; y cadena de suministro y transporte. Su objetivo es garantizar que el futuro de la movilidad sea seguro, limpio e inclusivo.
A través de la Coalición Cielos Limpios para el Mañana, más de 100 empresas colaboran para impulsar la aviación mundial con un 10 % de combustible de aviación sostenible para 2030.
En colaboración con UNICEF, el Foro elaboró una carta con importantes empresas navieras, aerolíneas y de logística para apoyar a COVAX en la entrega de más de 1.000 millones de vacunas contra la COVID-19 a comunidades vulnerables de todo el mundo.
El Proyecto Cero en el Transporte de Carga por Carretera y la Coalición P4G-Getting to Zero han generado resultados que demuestran los fundamentos, los costos y las oportunidades para acelerar la transición al transporte de carga sin emisiones.
La iniciativa Medicina desde el Cielo está utilizando drones para entregar vacunas y medicamentos en zonas remotas de India, donde ha completado más de 300 pruebas con éxito.
La iniciativa Target True Zero del Foro trabaja para acelerar el despliegue y la ampliación de la aviación sin emisiones, aprovechando las tecnologías de vuelo eléctrico y con hidrógeno.
En colaboración con la ciudad de Los Ángeles, la Administración Federal de Aviación y la NASA, el Foro elaboró los Principios del cielo urbano para facilitar la adopción de la movilidad aérea urbana en ciudades de todo el mundo.
El Foro lideró la elaboración de la Calificación de Sostenibilidad Espacial para incentivar y promover un enfoque más seguro y sostenible de la gestión de las misiones espaciales y la mitigación de los desechos en órbita.
La Iniciativa de Automóviles Circulares está orientando la agenda de políticas de circularidad del sector automotriz, tras recibir el respaldo de la Comisión Europea y de los países del Consejo de Transición hacia los Vehículos de Cero Emisiones, y ahora se le ha invitado a apoyar la hoja de ruta de políticas de China.
La red Moving India trabaja con responsables políticos para impulsar políticas de fabricación de vehículos eléctricos, promover la adopción de vehículos de carga por carretera sin emisiones y financiar la transición.
La iniciativa Cuadros de mando de movilidad urbana —liderada por la Coalición Global de Nueva Movilidad del Foro— reúne a operadores de movilidad y ciudades para evaluar comparativamente la transición a sistemas de movilidad urbana sostenible.
Contáctenos para obtener más información sobre cómo participar.
Pero esto puede cambiar: es posible eliminar las barreras que impiden la inclusión plena de las personas con discapacidad en la GRD. Esto es lo que podemos hacer:
1) Mejoramos los datos. Los gobiernos deben seguir garantizando una mayor disponibilidad y accesibilidad de datos fiables sobre discapacidad, debidamente desglosados. Al mismo tiempo, deben seguir creando y manteniendo registros nacionales de personas con discapacidad que incluyan detalles sobre sus circunstancias, infraestructura de apoyo y redes, y que puedan compartirse con los responsables de la GRD para fines de planificación y respuesta operativa.
2) Buscamos maneras de comprender mejor las necesidades de las personas con problemas de salud mental y discapacidad intelectual, e incluirlas en la planificación de la RRD.
3) Garantizamos la participación significativa de las personas con discapacidad y de sus representantes en todas las fases de la planificación de la GRD, proporcionando entornos acogedores y accesibles para el diálogo y apoyo para una participación más profunda de las organizaciones de personas con discapacidad. Esto puede incluir medidas de adaptación, como ofrecer intérpretes de lengua de señas para los mensajes televisados; garantizar que haya documentos en letra grande y disponibles en braille; y proporcionar dispositivos que permitan convertir voz en texto y texto en voz.
4) Elaboramos y ponemos en marcha programas que sensibilicen al público no solo sobre los desafíos, sino también sobre las capacidades de las personas con discapacidad, y que reduzcan el estigma y la percepción de que son indefensas.
Estas recomendaciones tendrán un efecto inmediato en el empoderamiento de las personas con discapacidad y en el cambio de las actitudes de la sociedad hacia ellas. Al mejorar nuestros conocimientos y comprensión de estas personas marginadas, podemos colaborar plenamente con ellas para facilitar su acceso a los debates sobre políticas y planificación, así como a la información sobre riesgos, y crear un entorno construido inclusivo. Esta es una oportunidad para que todos construyamos una sociedad más fuerte y resiliente, que maximice las contribuciones de todas las personas y minimice las pérdidas futuras relacionadas con los peligros.
