La pandemia en la sombra: la COVID-19 ha provocado un aumento de la violencia contra las mujeres en el Caribe

A women from the Dominican Republic is photo'd with a mask on to protect her from COVID-19.
Lifetime prevalence rates of intimate partner violence range from 39% in Grenada, to 44% in Trinidad and Tobago.Image: REUTERS/Ricardo Rojas - RC21NH9FWK99
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  • Una encuesta realizada en 5 países del Caribe mostró que casi la mitad de las mujeres ha sufrido al menos una forma de violencia física, económica, emocional o sexual.

  • Las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres conducen a comportamientos de control dentro de las relaciones íntimas, según muestran las investigaciones.

  • El problema se ha agravado desde el brote de la COVID-19.

  • Los esfuerzos de prevención basados en la comunidad deben abarcar a todas las personas: mujeres y niñas, pero también hombres y niños, según escriben dos expertos del Banco Mundial.

El 25 de noviembre de 1960, tres activistas políticas, las hermanas Mirabal, fueron asesinadas brutalmente en la República Dominicana. Para conmemorar este día, sensibilizar y fomentar la acción, el mundo celebra cada año el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer en su honor.

Durante años, la falta de datos sobre el Caribe ensombreció una pandemia que sabíamos que existía. A nivel mundial, 1 de cada 3 mujeres ha sufrido violencia física y/o sexual por parte de una pareja íntima a lo largo de su vida. Este año, los datos recién publicados para el Caribe han confirmado nuestros temores: casi la mitad de las mujeres caribeñas encuestadas en 5 países del Caribe sufre al menos una forma de violencia: física, sexual, económica o emocional. Esto es inaceptable y debería motivar a todos los que trabajamos y vivimos en el Caribe a actuar para poner fin a esta violencia.

Un nuevo centro de datos llamado “Caribbean Women Count: Ending Violence against Women and Girls” es un repositorio central de conocimientos sobre la prevalencia de las distintas formas de violencia de pareja íntima y de violencia sexual no perpetrada por la pareja en Granada, Guyana, Jamaica, Surinam y Trinidad y Tobago. La herramienta se basa en encuestas nacionales realizadas entre 2016 y 2019, llevadas a cabo en colaboración entre gobiernos, ONU Mujeres, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, el Banco de Desarrollo del Caribe y el Banco Interamericano de Desarrollo.

El 46 % de las mujeres de los cinco países estudiados ha sufrido al menos una forma de violencia.Image: Caribbean Women Count: Ending Violence against Women and Girls

Los resultados muestran que la violencia contra las mujeres es endémica: el 46 % de las mujeres de los cinco países ha sufrido al menos una forma de violencia. Entre los países estudiados, las tasas de prevalencia a lo largo de la vida de la violencia de pareja íntima (física, sexual, económica y emocional) oscilan entre el 39 % en Granada y Jamaica, el 44 % en Trinidad y Tobago y el 48 % en Surinam.

Aunque las mujeres y niñas caribeñas están en mejor situación que sus pares de muchas otras regiones del mundo en cuanto al acceso a la educación y al empleo formal, estos datos subrayan la urgencia de seguir trabajando para empoderar a las mujeres en todo el Caribe, mediante el fortalecimiento de su voz y capacidad de decisión, la eliminación de la violencia de género y la transformación de las normas patriarcales.

¿Por qué las cifras son tan altas?

La investigación mundial confirma que las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres alimentan la violencia contra las mujeres y niñas. Las encuestas realizadas en los cinco países del Caribe concuerdan con estos hallazgos mundiales. Las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres conducen a comportamientos de control dentro de las relaciones íntimas, y la investigación constató tasas más altas de violencia de pareja íntima por parte de parejas que presentaban conductas controladoras, agresivas y de fuerte patriarcado conservador. Otro factor común fue la experiencia de violencia durante la infancia tanto del agresor como de la víctima.

Es probable que el problema se haya agravado aún más en el Caribe desde que comenzó la pandemia de COVID-19, ya que la “pandemia en la sombra” de violencia contra las mujeres y niñas ha aumentado en todo el mundo. En muchos países de América Latina se ha registrado un aumento significativo, en algunos casos el doble, de las denuncias de violencia doméstica y de asesinatos de mujeres y niñas desde que se establecieron las órdenes de permanecer en casa y las sobrevivientes quedaron encerradas en el hogar con sus agresores. Además, cuando las mujeres pierden su empleo y, con él, su independencia económica, pueden quedar en una situación de dependencia de una pareja violenta. En algunos países, las llamadas a líneas de ayuda se han incrementado cinco veces.

Hoy queremos poner de relieve uno de los problemas de derechos humanos más extendidos y persistentes del mundo, que sigue estando en gran medida poco denunciado debido a la impunidad, el estigma y la vergüenza que lo rodean. La ONU marca 16 días de activismo contra la violencia de género entre el 25 de noviembre y el 10 de diciembre para sensibilizar sobre este problema.

Es preciso intensificar considerablemente los esfuerzos para proteger a las sobrevivientes y brindarles servicios de apoyo adecuados y de alta calidad. Se necesitan aún más esfuerzos en materia de prevención. Los esfuerzos de prevención basados en la comunidad deben abarcar a todas las personas: mujeres y niñas, pero también hombres y niños, que constituyen la mayoría de los agresores.

El trabajo a nivel comunitario ha demostrado ser especialmente eficaz, y deberíamos explorar una serie de opciones basadas en la evidencia. Algunos factores comunes de las intervenciones eficaces son que son participativas, involucran a múltiples partes interesadas, promueven el debate crítico sobre las relaciones de género y la aceptabilidad de la violencia, y favorecen una mayor comunicación y la toma de decisiones compartida entre los miembros de la familia, así como el comportamiento no violento. Los programas de transferencias monetarias con un componente de género, los programas basados en las escuelas, así como la incorporación de la perspectiva de género en las instituciones, han demostrado ser eficaces.

El Banco apoya más de 300 millones de dólares estadounidenses en proyectos de desarrollo destinados a abordar la violencia de género (VG) en las operaciones financiadas por el Grupo Banco Mundial, tanto mediante proyectos independientes como mediante la integración de componentes de VG en proyectos sectoriales. Por ejemplo, el Proyecto Regional de Salud de la OECO y el Proyecto del Pacto Nacional de Educación en la República Dominicana apoyan a los gobiernos locales para que la formación docente sea sensible a la lucha proactiva contra los estereotipos de género y la violencia de género. El proyecto de la OECO también apoya la capacitación en salud sexual y reproductiva durante los desastres, implementada desde el inicio de una nueva emergencia para prevenir y gestionar las consecuencias de la violencia sexual.

Desde el inicio de la pandemia de COVID-19, las intervenciones para sensibilizar mediante la tecnología digital, como aplicaciones, el entretenimiento educativo y las campañas de comunicación para el cambio social y de comportamiento, han adquirido especial importancia. Las redes sociales y las plataformas en línea pueden utilizarse para llegar a amplios segmentos de la población. La unidad de Mente, Comportamiento y Desarrollo del Grupo Banco Mundial constató que los breves videos de entretenimiento educativo difundidos mediante campañas en redes sociales han demostrado ser eficaces para cuestionar los estereotipos de género y cambiar las actitudes que toleran la violencia contra las mujeres.

Ahora que tenemos los datos, pongámonos manos a la obra.

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