La nueva Política de Energías Renovables es fundamental para su transición energética verde.
Debido a la alta intensidad de capital del sector energético, alcanzar este objetivo de transición verde requiere una cantidad sustancial de capital inicial.
Bangladesh debería trabajar en el desarrollo de un ecosistema de financiación propicio que impulse esta transición.
Bangladesh, en otro tiempo una economía en desarrollo de crecimiento rápido, atraviesa una transición que requiere nuevas reformas económicas para restablecer la trayectoria de crecimiento del país. El sector energético, columna vertebral de la economía, puede proporcionar el impulso necesario para esta recuperación económica, al tiempo que apoya sus aspiraciones de transición energética verde e independencia energética. El Gobierno de Bangladesh ha puesto en marcha su nueva Política de Energías Renovables es fundamental para la transición energética del país: su objetivo es que el 20% de su suministro eléctrico proceda de fuentes renovables en 2030 y el 30% en 2040.
Debido a la alta intensidad de capital del sector energético, alcanzar este objetivo de transición verde requiere una cantidad sustancial de capital inicial. El Instituto de Economía Energética y Análisis Financiero (IEEFA) evaluación muestra que Bangladesh necesitará hasta 980 millones de dólares anuales para alcanzar su objetivo de energía renovable de 2030. Durante la próxima década, el país requerirá hasta 1.460 millones de dólares al año. Bangladesh deberá aumentar el actual flujo anual de inversión de 238 millones de dólares entre cuatro y seis veces en los próximos cinco a 15 años para cumplir sus objetivos.
Sin embargo, existen varias barreras para la financiación de la energía verde en Bangladesh, entre ellas los cambios rápidos de política, el riesgo del comprador (offtaker), un proceso complejo de desembolso de préstamos y los desafíos en la adquisición de terrenos. Además, la reciente y brusca devaluación de la moneda de Bangladesh y las rebajas de calificaciones crediticias frenan los flujos de capital hacia el sector de energías renovables del país.
El sector de energía limpia necesita intervenciones normativas y regulatorias y apoyo financiero de las instituciones financieras públicas internacionales. La certeza en las políticas, los instrumentos de mitigación de riesgos, los ajustes regulatorios y la colaboración entre el gobierno y las organizaciones internacionales pueden impulsar la movilización del capital a gran escala necesario para la transición energética verde de Bangladesh.
Certeza y reforma de políticas
El gobierno debe garantizar una política energética estable que permita a los inversores y a los promotores de proyectos de energías renovables tener una mejor visibilidad de la rentabilidad de sus proyectos. Ganar la confianza de los inversores en los proyectos de energías renovables también es fundamental. En lugar de cambios bruscos, por ejemplo, una transición gradual de las adjudicaciones de proyectos no solicitadas a un proceso de licitación competitiva puede ayudar a afrontar este desafío.
Además, el gobierno debería racionalizar sus políticas comerciales para crear condiciones equitativas para los grandes y pequeños actores de las energías renovables. Si bien el gobierno redujo el arancel aduanero sobre los inversores importados en el presupuesto de 2026, debería considerar hacer lo mismo con otros componentes clave de los proyectos solares de pequeña escala para acelerar su implementación.
Mecanismo de seguridad de pagos
El gobierno de Bangladesh puede considerar restablecer la cláusula de «acuerdo de implementación», que proporciona una garantía soberana a los productores de energías renovables para mitigar el riesgo del comprador, los impagos o los retrasos en los pagos. Alternativamente, al igual que la Corporación de Energía Solar de la India, el gobierno puede crear un mecanismo de financiación para ofrecer garantía de pago a los productores de energías renovables. Los bancos multilaterales de desarrollo (BMD) y las instituciones financieras bilaterales pueden apoyar al gobierno en la creación de este tipo de mecanismo de seguridad de pagos.
Abordar el riesgo cambiario
El gobierno de Bangladesh, con el apoyo de los BMD, las instituciones internacionales de financiación climática y las instituciones financieras bilaterales, puede desarrollar un mecanismo de cobertura cambiaria para reducir el riesgo de tipo de cambio. Dicho mecanismo puede subvencionar los costes de los swaps de divisas para permitir que las empresas de energías renovables tomen prestado capital de deuda extranjera a un coste razonable. Como el capital nacional no bastará, será necesario capital extranjero para financiar la transición energética de Bangladesh.
¿Cómo facilita el Foro Económico Mundial la transición a la energía limpia?
El Centro de Energía y Materiales conecta a líderes para comprender las complejas transiciones que están transformando los sistemas energéticos, de materiales e industriales. Ofrece una plataforma para explorar cómo se interrelacionan la seguridad energética, la asequibilidad y la sostenibilidad.
A través de la colaboración entre cadenas de valor y regiones, el Centro posibilita trayectorias compartidas que ayudan a los socios a alinearse en torno a soluciones prácticas para una transición segura, de bajas emisiones de carbono y equitativa.
Ajuste de un esquema de financiación existente para proyectos de energías renovables de pequeña escala
El esquema de refinanciación para proyectos de energías renovables de pequeña escala es largo y engorroso, lo que impide que muchos prestatarios accedan a él.
La prefinanciación, en lugar de la refinanciación, puede incentivar a los prestatarios a acogerse a los fondos verdes del Banco de Bangladesh. Los bancos tradicionales están menos interesados en prestar a proyectos de energías renovables de pequeña escala en zonas rurales. Por ello, el banco central podría permitir que las instituciones de microfinanzas (MFI) utilicen fondos verdes de bajo coste para prestar a proyectos de energías renovables de pequeña escala en zonas rurales. Este cambio regulatorio puede ayudar a acelerar los proyectos de energía solar en tejados, de riego solar y de biogás en zonas rurales.
Asociaciones público-privadas (APP)
Las APP también pueden desempeñar un papel clave en la movilización de capital privado para proyectos de energías renovables que enfrentan desafíos de política y administrativos. El gobierno puede ayudar en la adquisición de terrenos, el transporte de energía y la firma de acuerdos de compra de energía, animando al sector privado a captar capital y desarrollar el proyecto. Este modelo de acuerdo de compra de energía sería adecuado para la participación del sector privado en proyectos de energías renovables en zonas económicas especiales diseñadas para la industrialización del país. Como el gobierno ya ha asignado terrenos para zonas económicas especiales, puede permitir que los promotores privados implementen y operen proyectos de energías renovables en áreas designadas, evitando retrasos en la adquisición de terrenos.
Las garantías de crédito pueden movilizar capital privado
El gobierno, con el apoyo de los BMD y las agencias bilaterales, puede crear un mecanismo de garantía de crédito para cubrir parcialmente el riesgo crediticio que puede atraer capital de deuda privado al sector de energías renovables a escala de servicios públicos. Este mecanismo también puede ayudar a que los proyectos de energías renovables de pequeña escala accedan a financiación de deuda en mejores condiciones: tipos de interés bajos, deuda a largo plazo y sin requisitos de garantía.
El Banco de Bangladesh, por ejemplo, puede ofrecer una garantía de crédito de cartera a las MFI interesadas en prestar a proyectos de pequeña escala en zonas rurales. Esto animará a las MFI a conceder préstamos para proyectos de energías renovables de pequeña escala en zonas rurales a un tipo de interés más bajo, lo que impulsará la transición energética verde en esas zonas. Una garantía de crédito es una mejor forma de utilizar el capital público, ya que tiene una mayor capacidad de apalancamiento para atraer capital privado en comparación con los préstamos concesionales.
Financiar la transición energética verde de Bangladesh exige reformas del sector energético, un uso más intenso de los instrumentos de mitigación de riesgos financieros, ajustes en la regulación financiera y la simplificación de las medidas de ejecución. Dado que la transición energética verde ayudará al país a reducir los costes energéticos, reforzar la seguridad energética y mejorar su posición fiscal —todos ellos elementos clave para su recuperación del crecimiento y sus ambiciones de desarrollo sostenible—, Bangladesh debería trabajar en el desarrollo de un ecosistema de financiación propicio que impulse esta transición.
