Se ha destinado más de un billón de dólares estadounidenses a la transición hacia la energía limpia, pero aún quedan varios desafíos para lograr una transición justa que funcione para todos.
Organizaciones como SNV trabajan junto con el Foro Económico Mundial para garantizar una transición energética equitativa que se centre en la asignación de recursos, el empoderamiento local y la colaboración.
Se necesitan medidas urgentes para combatir la crisis climática y garantizar la seguridad energética. Así podemos construir una transición energética más equitativa.
En un artículo reciente del Foro Económico Mundial leímos sobre los considerables avances en la transición energética. Las puntuaciones del Índice de Transición Energética (ETI) están aumentando y está previsto invertir más de un billón de dólares estadounidenses en energía limpia. Estos son pasos importantes para poner en marcha nuestra transición energética.
También vemos que la equidad de esta afluencia de recursos y de las mejoras sigue siendo insuficiente. La financiación significativa destinada a la energía limpia sigue estando liderada por economías avanzadas que consolidan su posición y seguridad energética, y por economías emergentes que reclaman la suya.
Debemos recordar el valor colectivo para el planeta con el que nos hemos comprometido junto con los Objetivos de Desarrollo Sostenible: No dejar a nadie atrás.
En un contexto de inestabilidad geopolítica, fragmentación y perspectivas nacionales cada vez más aislacionistas y ensimismadas, siguen proliferando la desinformación y la reticencia al cambio, cuyo núcleo es la resistencia a transferir el poder.
Esta combinación amenaza con descarrilar una transición energética justa, equitativa e inclusiva.
¿Cómo facilita el Foro Económico Mundial la transición hacia la energía limpia?
El Centro de Energía y Materiales conecta a líderes para comprender las complejas transiciones que están transformando los sistemas energéticos, de materiales e industriales. Ofrece una plataforma para explorar cómo se entrecruzan la seguridad energética, la asequibilidad y la sostenibilidad.
Mediante la colaboración entre cadenas de valor y regiones, el Centro facilita vías compartidas que ayudan a sus socios a coordinarse en torno a soluciones prácticas para una transición segura, baja en carbono y equitativa.
Construir una transición más equitativa
Como socio mundial para el desarrollo, SNV es muy consciente del desafío que plantea la equidad en la transición energética. Por eso, nuestra misión es fortalecer capacidades y catalizar alianzas que transformen los sistemas de energía, agroalimentación y agua para que todos puedan llevar vidas sostenibles y más equitativas.
En el núcleo mismo de las transformaciones sistémicas necesarias está la redistribución del acceso a dos formas de «poder»: el poder energético y el poder de tomar decisiones.
Aunque se observa cierto impulso positivo en torno a nuevos enfoques y a la distribución del poder de decisión, como muestran los avances en los enfoques capitalistas centrados en las partes interesadas, destacados en la Cuarta Revolución Industrial, las asambleas ciudadanas, la economía de la rosquilla (en particular, a escala municipal), los modelos de empresas B o los marcos ESG, aún existen fuerzas considerables y un impulso contrario que restringen cambios más sustanciales, los cuales nos permitirían afrontar mejor la amplitud y profundidad de los desafíos que enfrenta actualmente el mundo.
Muchas de las fuerzas que nos frenan se alimentan de la resistencia a aceptar la complejidad y la interconexión de los desafíos que enfrentamos. Los discursos dominantes sobre el poder, como «Norte global/Sur global», están configurados por naturaleza por quienes tienen más poder y un interés personal en proteger y preservar el statu quo, o al menos en garantizar que el aumento del poder de otros no reduzca el suyo.
Estos marcos son vacuos y, en una época de acceso cada vez más amplio a la información y la desinformación, quienes se ven frenados o soportan el peso de los desafíos actuales perciben esa vacuidad.
Esto erosiona y profundiza la desconfianza hacia los gobiernos, las empresas y los actores del desarrollo, algo que otros están aprovechando.
Hemos observado formas de abordar este desequilibrio de poder y encaminarse hacia una mayor equidad en la transición energética.
1) Hacer llegar los recursos allí donde más se necesitan
Los flujos de recursos oportunos, adecuados al contexto y con los volúmenes necesarios son una dimensión fundamental para posibilitar la transformación sistémica. Aunque se invierte y asigna una financiación considerable a la transición energética, en los contextos donde trabajamos vemos que a menudo no llega con suficiente frecuencia, en las formas necesarias, a quienes más la necesitan.
Hemos visto resultados considerables gracias a proyectos en Mozambique y Tanzania, con iniciativas para establecer y reforzar modelos sostenibles y comercialmente viables de suministro y distribución de productos y servicios de iluminación solar.
Otras iniciativas destacables, como el programa de 250 millones de dólares lanzado recientemente por Acumen, Hardest-to-Reach, ofrecen más oportunidades para lograr un impacto real, especialmente al centrarse de manera deliberada en la base de la pirámide y en las poblaciones más vulnerables.
Los mecanismos de financiación basada en resultados pueden ser facilitadores importantes, ya que proporcionan el apoyo financiero necesario para desarrollar la cadena de valor de formas adecuadas al contexto, que reducen los riesgos y tienen en cuenta las distintas vulnerabilidades.
Estos enfoques refuerzan la importancia de la confianza entre los actores, basada en el suministro de información de calidad, la transparencia y la rendición de cuentas.
2) Posibilitar la creación de valor local
En un contexto de creciente inestabilidad y conflicto, la seguridad energética debe considerarse un desafío mundial compartido, dentro del marco de los bienes públicos mundiales. Hoy, la tendencia sigue siendo que los países más poderosos que proporcionan asistencia oficial para el desarrollo (AOD) financien proyectos energéticos en los países receptores. Sin embargo, para lograr la justicia energética, los países en desarrollo y las comunidades locales deben contar con mayor empoderamiento y mejores herramientas para garantizar su producción de energía.
Una vez más, la confianza es esencial para hacerlo posible. Debemos alejarnos de las concepciones simplistas y obsoletas del «Norte global» y el «Sur global», entender que el poder está mucho más disperso y forjar alianzas significativas que valoren de verdad los intereses compartidos. De lo contrario, la confianza seguirá erosionándose.
La iniciativa Global Gateway de la UE ofrece una oportunidad para hacerlo. Una cooperación para el desarrollo más eficaz a través de las Iniciativas del Equipo Europa puede propiciar una mayor creación de valor en los países socios receptores de AOD.
Sin embargo, existe el riesgo de que se considere que esta iniciativa busca preservar las ventajas económicas, las normas históricas y el statu quo en torno al poder en Europa, y contrarrestar la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China. Para fomentar de verdad la innovación y la colaboración, es esencial desarrollar nuevas formas de relación y alianza que generen más valor para las regiones no europeas durante la transición energética.
3) Eliminar los compartimentos estancos para facilitar la participación de múltiples actores
Como pilar del desempeño del sistema energético, la equidad energética debe ser una prioridad para las partes interesadas de todo el mundo: desde los gobiernos, en su calidad de responsables de cumplir sus obligaciones, hasta el sector privado y sus compromisos, así como la capacidad de las comunidades locales y las personas para exigir cuentas a ambos.
Por eso, las «dinámicas de poder», junto con las «relaciones y conexiones», son dimensiones fundamentales de la transformación sistémica. Por tanto, hay que acabar con la linealidad y la compartimentación de los proyectos, así como con las barreras entre las distintas partes interesadas, para facilitar respuestas más colaborativas a los desafíos interconectados que enfrentamos.
Las iniciativas de financiadores como la Fundación IKEA y la Alianza Mundial por la Energía para las Personas y el Planeta (GEAPP), centradas en los sectores de la energía, la agroalimentación y el agua, son buenos ejemplos. También lo es el reciente lanzamiento de la iniciativa de IRENA «Empoderar vidas y medios de subsistencia: energías renovables para la acción climática» cuyo objetivo es fortalecer la resiliencia climática y la adaptación en comunidades vulnerables mediante la transformación de las cadenas de valor agroalimentarias y sanitarias con energías renovables. Pero necesitamos más estrategias como estas, basadas en sectores intrínsecamente interconectados e interdependientes.
¿Cómo combate el Foro Económico Mundial la crisis climática?
En la COP28 vimos mucho debate sobre la transición energética. Pero si no cumplimos nuestra promesa de no dejar a nadie atrás, si no se incluye a decenas de millones de personas, no habrá una transición energética justa, equitativa e inclusiva.
Se necesita un liderazgo más valiente dentro de los sectores y entre ellos para reconstruir la confianza, forjar colaboraciones más productivas y soluciones sostenibles, y acelerar la transferencia de poder que conducirá a la transformación sistémica.
No habrá transición si no es justa, equitativa e inclusiva.
Para conocer el marco y las preguntas fundamentales que deben abordarse para avanzar hacia una transición energética justa, equitativa e inclusiva, lea aquí el nuevo informe del Foro Económico Mundial, «Generar confianza mediante una transición energética equitativa e inclusiva» aquí.
