Según un nuevo informe de Analysis Group, la propuesta de fijación del precio del carbono del Operador Independiente del Sistema de Nueva York (NYISO) puede desempeñar un papel significativo para alcanzar antes el objetivo de cero emisiones.
También podría resultar más rentable para mantener la fiabilidad de la red eléctrica.
El estado de Nueva York, la undécima economía más grande del mundo, promulgó recientemente la legislación más ambiciosa de Estados Unidos en materia de cambio climático. Según la nueva ley, para 2040 el estado deberá obtener toda su electricidad de fuentes sin emisiones.
Un papel significativo para la fijación del precio del carbono
¿Cómo puede un estado de 19,8 millones de habitantes, que en 2018 generó más del 40 % de su energía a partir de combustibles fósiles, alcanzar cero emisiones en solo dos décadas? Una propuesta de fijación del precio del carbono del Operador Independiente del Sistema de Nueva York (NYISO) puede desempeñar un papel significativo, como una nueva investigación de Analysis Group ha concluido.
En el NYISO gestionamos de forma independiente la red eléctrica de Nueva York y su mercado mayorista de electricidad competitivo desde hace 20 años. En las últimas dos décadas, las señales de precios de los mercados competitivos del NYISO han contribuido a reducir drásticamente las emisiones del sector eléctrico, según los datos del Programa de Mercados de Aire de la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos y los datos de la Administración de Información Energética de Estados Unidos sobre la generación de energía. En concreto, hemos reducido las tasas de emisiones de dióxido de carbono en un 52 %, las de óxidos de nitrógeno en un 88 % y las de dióxido de azufre en un 99 %. Hoy buscamos reducir aún más estas cifras y llevamos desde 2017 trabajando con nuestras partes interesadas en una iniciativa de fijación del precio del carbono.
¿Qué es la fijación del precio del carbono?
La fijación del precio del carbono incorporaría un coste por tonelada de emisiones de CO2 en la venta de electricidad al por mayor, generando una señal de precio para la inversión en nuevos recursos de energía limpia, así como para que los generadores existentes reduzcan sus emisiones de CO2 mediante mejoras y aumentos de eficiencia. Además, permitiría alinear mejor los mercados mayoristas de energía del NYISO con los objetivos ambientales del estado de Nueva York.
Dicho de forma sencilla, fijar un precio a las emisiones de CO2 hace que la energía más limpia resulte más rentable y que la energía que emite carbono sea menos económica. Asimismo, traslada de forma adecuada el riesgo financiero del desarrollo de tecnologías más limpias y ecológicas a los inversores y no a los consumidores. La fijación del precio del carbono aprovecharía la fuerza de los mercados eléctricos competitivos de Nueva York para impulsar más energía limpia en la red.
¿Por qué los mercados?
Los mercados competitivos premian las ideas más responsables y eficientes, y han proporcionado incentivos a los generadores para sustituir centrales más antiguas y contaminantes por generación más eficiente, lo que reduce las emisiones de gases de efecto invernadero.
Nuestros mercados proporcionan las señales de precio para atraer innovación e inversión a la red, allí y cuando sea necesario, y ya han facilitado la atracción de, por ejemplo, recursos eólicos y solares.
Cómo funciona
Así es como la fijación del precio del carbono fomenta la inversión en energía limpia y reduce aún más las emisiones:
1. El estado de Nueva York establece un coste social del carbono como precio por tonelada de CO2 emitida, basado en el impacto ambiental
2. Las centrales eléctricas pagan por el CO2 que liberan a la atmósfera
3. Los propietarios de generación reciben un incentivo económico para invertir en recursos bajos en carbono o libres de carbono, como la energía eólica, solar e hidroeléctrica
4. Los consumidores se benefician de los pagos realizados por los productores de electricidad contaminantes.
Las señales de precio crean un fuerte incentivo económico que valora la producción de energía más limpia e impulsa la inversión en nuevas tecnologías, como la captura de carbono y las pilas de combustible. La fijación del precio del carbono promueve la innovación, lo que ayuda a hacer crecer las empresas de energía limpia en el estado de Nueva York. Además, anima a las centrales de combustibles fósiles existentes a invertir en repotenciación o en tecnologías de reducción de emisiones.
Los economistas reconocen la fijación del precio del carbono
El Banco Mundial considera que la fijación del precio del carbono es una herramienta esencial para mantener el calentamiento global por debajo de 2 °C y alcanzar emisiones netas nulas antes de finales de este siglo. Además, un precio del carbono “fomentaría la innovación tecnológica y el desarrollo de infraestructuras a gran escala”, al tiempo que aceleraría la difusión de bienes y servicios eficientes en carbono, según una “Declaración sobre los dividendos del carbono” del Climate Leadership Council, 3.554 economistas estadounidenses, 27 premios Nobel y otros expertos .
El informe de Analysis Group, encargado por el NYISO y coescrito por la experta en política energética y economía Susan Tierney, concluyó que nuestra propuesta de fijación del precio del carbono puede ayudar al estado de Nueva York a cumplir sus objetivos de energía limpia más rápido y con mayor rentabilidad, al tiempo que reduce las emisiones y mantiene la fiabilidad de la red.
El informe también concluyó que la fijación del precio del carbono puede:
· Reducir el coste para los consumidores de alcanzar emisiones 100 % libres de carbono
· Ayudar a hacer crecer la inversión y la innovación en la generación de energía limpia
· Promover la innovación y la eficiencia energética en la tecnología de combustibles fósiles
· Mejorar la salud pública fomentando el retiro de los generadores con mayores emisiones
· Afirmar la posición de Nueva York como líder nacional en cambio climático
El futuro de la fijación del precio del carbono
Actualmente trabajamos con nuestras partes interesadas y con el estado para ultimar nuestra propuesta de fijación del precio del carbono. Si el estado y las partes interesadas del NYISO respaldan avanzar con la fijación del precio del carbono, las partes interesadas votan si aprueban las normas del mercado mayorista de fijación del precio del carbono; a continuación, el consejo de administración del NYISO votará si integra la fijación del precio del carbono en los mercados mayoristas de energía de Nueva York. La propuesta tendría que ser revisada y aceptada en última instancia por la Comisión Federal de Regulación de Energía.
Mientras tanto, tenemos una enorme oportunidad para marcar la diferencia, y consideramos la fijación del precio del carbono una de las mejores soluciones para ayudar al estado de Nueva York a alcanzar sus objetivos de energía limpia, reduciendo al mismo tiempo el coste para los consumidores, impulsando la innovación en la red y mejorando la salud pública al fomentar el retiro de los generadores con mayores emisiones.
Puede seguir al NYISO en Twitter aquí; el Foro Económico Mundial publica en Twitter sobre energía aquí.
