Volver al futuro: la historia detrás de la Hoja de Ruta Net Zero de la AIE

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  • La AIE ha publicado un nuevo informe que muestra cómo podemos alcanzar el net zero para 2050.

  • La Hoja de Ruta Net Zero de la AIE detalla cómo lograrlo, garantizando al mismo tiempo suministros energéticos estables y asequibles, acceso universal a la energía y crecimiento económico.

  • El informe también examina incertidumbres clave, como el papel de la bioenergía, la captura de carbono y los cambios de comportamiento para alcanzar el net zero.

«Los últimos 12 meses han sido testigos de enormes trastornos en los mercados energéticos de todo el mundo, pero los desafíos de transformar el sistema energético mundial siguen siendo urgentes y desalentadores.»

Esto podría parecer el inicio de un nuevo informe de la AIE sobre la necesidad crítica de acelerar la transición hacia la energía limpia a medida que las economías se recuperan de la crisis de la COVID-19. Pero en realidad estas palabras tienen 12 años. Es la primera línea de las Perspectivas de Energía Mundial 2009. En aquel momento, cuando el mundo empezaba a recuperarse de la crisis financiera global y la recesión, destacamos una «ventana de oportunidad sin precedentes, aunque relativamente estrecha, para actuar y concentrar la inversión en tecnología baja en carbono».

Antecedentes de la Hoja de Ruta Net Zero

Para ilustrar esa ventana de oportunidad, incluimos un escenario pionero llamado Escenario 450. El nuevo escenario identificó una trayectoria clara para limitar la concentración a largo plazo de gases de efecto invernadero en la atmósfera a 450 partes por millón de CO2 equivalente, un objetivo que estaba ganando apoyo en todo el mundo y que reflejaba el consenso científico de la época.

Nuestras palabras de 2009 siguen siendo válidas: «Seguir con la senda energética actual, sin ningún cambio en la política gubernamental, significaría una dependencia cada vez mayor de los combustibles fósiles, con consecuencias alarmantes para el cambio climático y la seguridad energética.» En cambio, sostuvimos que el mundo debe impulsar una «transformación integral y rápida de la forma en que producimos, transportamos y utilizamos la energía: una auténtica revolución baja en carbono».

Recuerdo bien la reacción ante nuestro Escenario 450 en 2009, cuando yo acababa de ser nombrado economista jefe de la AIE y lo diseñé. Era el primer escenario de este tipo para el sector energético que se detallaba con tanto nivel de precisión. Recibió elogios en algunos sectores, pero también hubo quienes cuestionaron por qué incluimos un escenario tan radical en las Perspectivas de Energía Mundial. ¿Había perdido la AIE el rumbo? ¿No era su función centrarse en la seguridad petrolera, y no en las cuestiones climáticas?

Pero esto no comprende lo que es la AIE. Durante muchos años, nos hemos centrado en dar forma a un futuro energético seguro y sostenible para todos, lo que exige transitar hacia la energía limpia. Un futuro energético seguro lo exige: un mundo devastado por el cambio climático causado por las emisiones de combustibles fósiles no será seguro. Al mismo tiempo, las transiciones hacia la energía limpia en países y sectores no tendrán éxito si socavan los suministros de energía de los que miles de millones de personas dependen cada día para llevar adelante sus vidas. Y, al mismo tiempo, debemos asegurarnos de que los cientos de millones de personas privadas de los servicios energéticos básicos que muchos damos por sentados puedan acceder a ellos lo antes posible.

Con todo esto en mente, seguimos profundizando y desarrollando el Escenario 450 hasta que se convirtió en el Escenario de Desarrollo Sostenible —que inspiró la proliferación de escenarios de transición energética que empezaron a surgir de otras organizaciones en la década de 2010.

Luego, con el Acuerdo de París y la publicación del Informe Especial sobre el Calentamiento Global de 1,5 °C, tuvimos que considerar cómo modificar nuestro propio enfoque. A partir de 2019, fuimos desarrollando de forma constante la capacidad para examinar escenarios aún más ambiciosos junto al Escenario de Desarrollo Sostenible. Este intenso proceso de dos años culminó en el informe especial que publicamos esta semana, nuestra Hoja de Ruta para que el sector energético mundial alcance emisiones netas cero para 2050 —y que también garantiza el acceso universal en todo el mundo a la electricidad y a soluciones limpias para cocinar para 2030.

Hitos clave de la Hoja de Ruta Net Zero 2050 de la AIEImage: AIE

Al reflexionar sobre los últimos días, me vienen a la memoria los recuerdos de 2009. Un nuevo y gran escenario de la AIE. Un llamamiento firme a transformar nuestros sistemas energéticos. Elogios desde algunos sectores, críticas desde otros.

Hoja de Ruta Net Zero de la AIE

Algunas cosas no cambian. Entonces, como ahora, la AIE sigue ofreciendo una referencia para el sector energético sobre cómo encaminarse hacia un rumbo más seguro y sostenible, basado en el consenso científico más actualizado y en las ambiciones de los gobiernos de todo el mundo.

Es importante entender que nuestro trabajo no es una prescripción vinculante. Nuestra Hoja de Ruta Net Zero está diseñada para iluminar los debates esenciales sobre energía y clima en las sociedades de todo el mundo e informar a los responsables de políticas para que comprendan las implicaciones de sus acciones, y de su inacción. Nuestra Hoja de Ruta Net Zero presenta una trayectoria hacia el net zero para 2050. No afirmamos que sea la única. Los países se encuentran en situaciones muy distintas en el camino hacia el net zero, y cada uno trazará su propio rumbo. La AIE está dispuesta a ayudar a los países a diseñar sus propias hojas de ruta nacionales, y a apoyar la coordinación y la cooperación internacionales que requerirá una transición mundial exitosa hacia el net zero.

Ahora bien, en este momento, la brecha entre la retórica ambiciosa y la acción política real de los gobiernos hace que cualquier trayectoria global hacia el net zero para 2050 sea aún más estrecha y difícil que en 2009. Se han logrado algunos avances reales; el extraordinario crecimiento de tecnologías de energía limpia como la solar, la eólica y los coches eléctricos se debe en gran medida a los sólidos esfuerzos políticos de los gobiernos. Este es el tipo de progreso que nuestro Escenario 450 reclamaba en 2009. Pero al mismo tiempo, las emisiones han seguido aumentando, ya que los combustibles fósiles han seguido dominando un sistema energético mundial en expansión. La respuesta no ha estado a la altura de la magnitud del desafío.

Cifras del despliegue de tecnologías clave para 2030 en la Hoja de Ruta Net ZeroImage: AIE

Sin embargo, no he perdido la esperanza, y la AIE está más comprometida que nunca con su misión. Tras asumir el cargo de director ejecutivo a finales de 2015, pusimos en marcha una estrategia de modernización que amplió significativamente nuestro trabajo para apoyar y acelerar las transiciones energéticas en todo el mundo. En los últimos cinco años, México se ha convertido en uno de nuestros países miembros, y hemos dado la bienvenida a ocho grandes economías emergentes a la familia de la AIE como países asociados, entre ellas Brasil, China, India, Indonesia y Sudáfrica. Nuestro trabajo cada vez más profundo con esos países para ayudarles a poner en práctica sus transiciones energéticas es parte de lo que me hace ser optimista respecto a que todavía existe una vía viable para que todos lleguemos a un terreno más seguro.

Soy muy consciente de lo que queda por recorrer. En última instancia, la AIE se dedica a los datos y al análisis de la realidad. Sabemos mejor que nadie la brecha entre la retórica de hoy y la realidad de hoy, entre hacia dónde se dirige el sector energético y hacia dónde necesita ir. Y podemos ver los escollos que se encuentran en el camino. Lo que puede tener por seguro de la AIE es que seguiremos guiándonos por los datos y la evidencia, atentos a todos los detalles y movimientos del sector energético, alerta a las nuevas vulnerabilidades y a la forma en que los gobiernos pueden abordarlas mediante políticas creíbles y una implementación eficaz.

Cuando miro hacia atrás dentro de 10 años, espero sinceramente que, a diferencia de lo ocurrido tras nuestro informe de 2009, las trayectorias energéticas y de emisiones que haya seguido el mundo se correspondan con las que hemos establecido en nuestra Hoja de Ruta Net Zero. No porque demuestre que el mundo sigue las orientaciones de la AIE, sino porque significará que estamos bien encaminados para reducir al mínimo las devastadoras consecuencias del cambio climático.

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