Dirk Forrister, director ejecutivo y presidente de la International Emissions Trading Association (IETA), habla de las expectativas ante un acuerdo climático internacional en París en 2015. «Creo que, para las empresas que han considerado la cuestión climática, muchas empezaron con la idea de que probablemente no sería un asunto grave, pero la aceptación de que es algo real y que hay que abordarlo ha crecido en el ámbito empresarial. Y creo que, al analizar las distintas opciones para limitar las emisiones — mediante requisitos de mando y control, políticas fiscales o el uso de un mercado — muchas se inclinaron por la fijación de precios basada en el mercado, porque creen que transmitirá con mayor precisión la señal de lo que se necesita desde el punto de vista medioambiental. Para los miembros de IETA, las conversaciones de París son uno de esos momentos fundamentales en que obtendremos claridad sobre el futuro y sobre el tipo de política climática internacional que regirá potencialmente durante décadas. Por eso queremos que se haga referencia a cómo deben contabilizarse y notificarse los mercados y que, de hecho, se permita a más países utilizar enfoques creíbles basados en el mercado, en lugar de no hacer nada o avanzar lentamente.»
Parte del valor de un enfoque basado en el mercado es que puede estimular la acción desde el principio. Se ha demostrado que muchos de estos enfoques logran más de lo que inicialmente se creía que podían lograr. En nuestra opinión, será el enfoque más eficaz para alcanzar el nivel de reducciones requerido durante los próximos 20 o 30 años, porque las cantidades acordes con un nivel de protección climática de 2 grados son enormes. Se necesita un sistema que realmente impulse acciones a gran escala por parte de las empresas, y un enfoque basado en el mercado con una buena señal de precios puede hacerlo.
Así que nuestra petición para París es que incluya los elementos fundamentales que permitan a los países hacerlo, tomar medidas enérgicas y colaborar, en lugar de actuar en grupos aislados que nunca se conectan. Queremos ver conexiones entre los sistemas; queremos que esas conexiones inspiren más confianza para hacer más, más rápido y mejor. Creo que el documento de París será bastante breve, así que todos deberíamos ajustar nuestras expectativas: se establecerán unas reglas sencillas, basadas en principios. No será algo que obligue a la gente a hacer cosas, sino algo que se lo permita. Les digo a mis miembros que piensen en algo que no tenga 50 páginas, sino más bien 15 o 20. Lo que se necesita para los mercados probablemente sea una disposición bastante breve que diga: si utilizan mercados, informen de esta manera: indiquen lo que compran, lo que venden y no contabilicen nunca dos veces. Creo que esos elementos fundamentales deben estar presentes. También habrá algunos acuerdos paralelos y decisiones que pongan en práctica ciertos elementos del acuerdo principal, y esas cuestiones se trabajarán en los próximos años. Nos gustaría que los elementos de mercado, como un programa internacional de compensaciones, se desarrollaran rápidamente después para que las empresas puedan empezar a utilizarlos. La demora no nos favorece. Cuanto antes se empiece, menos costará. Por eso queremos realmente que los negociadores hagan su trabajo y aceleren la labor sobre esos aspectos operativos.»
Este artículo se publica en colaboración con el blog Desarrollo en un clima cambiante del Banco Mundial. La publicación no implica que el Foro Económico Mundial respalde estas opiniones.
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Autor: Dirk Forrister es el director ejecutivo y presidente de la International Emissions Trading Association (IETA).
Imagen: El sol aparece detrás del humo que sale de una chimenea de una planta de calefacción en Taiyuan. REUTERS/Stringer.
