Generar confianza en la energía renovable: lecciones del enfoque de China

China provides policy stability and aims to build trust with local communities to facilitate its rapid renewable energy expansion.
China provides policy stability and aims to build trust with local communities to facilitate its rapid renewable energy expansion.Image: REUTERS/Tingshu Wang
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  • En 2023, la nueva capacidad de energía renovable de China alcanzó los 297,6 gigavatios, lo que representa el 63% de la expansión mundial.

  • El país concentra el 45,5% del empleo mundial en el sector de las renovables.

  • La estabilidad normativa, la generación de confianza en las comunidades locales y la participación multisectorial son factores fundamentales para este éxito.

China se ha consolidado como líder mundial en el despliegue de energía renovable.

En 2023, la nueva capacidad de energía renovable de China alcanzó los 297,6 gigavatios, lo que representa el 63% de la expansión mundial, con proyecciones que indican una contribución del 60% a las nuevas adiciones de capacidad mundial para 2030. Hasta 2023, el sector de la energía renovable de China ha generado 7,4 millones de empleos, lo que representa el 45,5% del empleo mundial en el sector.

A medida que se expanden los proyectos de energía renovable, coordinar los intereses de las partes interesadas resulta cada vez más complejo. Los modelos tradicionales de toma de decisiones lineales ya no son suficientes para responder a la necesidad de colaboración multisectorial en proyectos a gran escala.

Estos desafíos ponen de relieve la importancia de un enfoque impulsado por la multiparticipación. Las organizaciones deben innovar sus estrategias de gestión y fomentar una colaboración inclusiva y transparente con las partes interesadas para garantizar la correcta ejecución de los proyectos y promover un crecimiento responsable.

Generar confianza en la energía renovable requiere un enfoque impulsado por la multiparticipación, que reúna a gobiernos, empresas, comunidades y organizaciones internacionales. Mediante la colaboración y el equilibrio de intereses diversos, las partes interesadas pueden crear valor compartido a largo plazo y garantizar la correcta ejecución de los proyectos de energía renovable.

Las políticas de China para el crecimiento de la energía renovable

El apoyo normativo estable y continuo sigue siendo esencial para el desarrollo de la energía renovable.

Para garantizar un crecimiento sostenible, los gobiernos deben reforzar la colaboración multisectorial y establecer evaluaciones sólidas de impacto ambiental y social.

En China, el gobierno ha sido durante mucho tiempo una fuerza impulsora del crecimiento de la energía renovable. Entre las principales iniciativas normativas figuran la Ley de Energías Renovables (2006) y las tarifas reguladas de compra (FIT, por sus siglas en inglés), que sentaron las bases del sector.

Sin embargo, en los últimos años se ha producido un cambio significativo hacia reformas orientadas al mercado, con el objetivo de impulsar un sector de energía renovable más competitivo y eficiente.

China está transformando su sector de energía renovable mediante iniciativas clave como los Certificados de Electricidad Verde y el Mercado de Negociación de Energías Renovables. Estas reformas permiten a los productores vender electricidad directamente a los consumidores o a través de plataformas de negociación.

Asimismo, los acuerdos de compra de energía renovable (PPA) se han implantado en algunos proyectos de demostración, lo que permite a las empresas asegurar contratos a largo plazo de energía renovable. Para junio de 2025, China sustituirá su sistema de tarifas reguladas por un modelo de precios de la energía renovable totalmente impulsado por el mercado.

En 2023 se registró el mayor crecimiento histórico en empleos relacionados con energías renovables.
En 2023 se registró el mayor crecimiento histórico en empleos relacionados con energías renovables.
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Las empresas como partes interesadas en la energía renovable

Las empresas deben innovar en sus modelos de desarrollo para ganarse la confianza de las partes interesadas. Mediante la reestructuración de las cadenas de valor, las compañías pueden poner en práctica el concepto de «Renewable Energy Plus», que impulsa la modernización industrial y crea valor compartido. Por ejemplo, el modelo «Energía eólica + turismo» se ha aplicado con éxito en diversas regiones, combinando la producción de energía limpia con los ingresos turísticos y la creación de empleo.

La transparencia es fundamental. Las empresas deben adoptar marcos de divulgación de sostenibilidad reconocidos internacionalmente y participar en evaluaciones globales.

Reforzar la participación comunitaria

La participación comunitaria es la base de la confianza a largo plazo. Involucrar a los residentes locales en la planificación y ejecución de los proyectos reduce los riesgos y mejora la eficiencia. Las empresas pueden compartir beneficios mediante fondos de desarrollo comunitario, formación profesional y creación de empleo.

En China, este tipo de iniciativas ya están en marcha.

Por ejemplo, el condado de Pingquan, en la provincia de Hebei, es desde hace tiempo famoso por su industria de cultivo de hongos comestibles. Pingquan combina las instalaciones de generación fotovoltaica con la producción agrícola y mejora la eficiencia del uso del suelo al construir instalaciones de cultivo de hongos comestibles bajo los paneles solares. Como resultado, este modelo dio lugar a un proyecto de generación fotovoltaica agrícola de 30 MW, proporcionó oportunidades de ingresos estables a 70 hogares en situación de pobreza y creó oportunidades de empleo para más de 200 personas.

Por otra parte, la empresa solar china LONGi lleva construyendo desde 2022 la planta de módulos Serendah en Malasia. Para abordar los posibles impactos negativos que la construcción del proyecto pueda tener en las comunidades locales, LONGi estableció un plan integral de gestión de impactos comunitarios. El plan se centra en el control estricto de los movimientos de los vehículos de obra, la protección de las vías públicas y la garantía de la salud comunitaria y de la protección ambiental. LONGi ha generado aproximadamente 900 empleos locales, y se espera que esta cifra aumente a 2000 en los próximos años.

La lección que se desprende de ambos casos de estudio es que una mayor participación comunitaria es esencial para el éxito del proyecto y para el reparto de beneficios con la comunidad local.

Transparencia, participación comunitaria y gestión intercultural son claves para generar confianza.Image: Accenture

Organizaciones internacionales: colaboración y estándares

Las organizaciones internacionales desempeñan un papel clave en la construcción de sistemas de confianza global. Establecer normas técnicas, de producto y de certificación unificadas es fundamental para el desarrollo de alta calidad de la industria de la energía renovable. Por ejemplo, el Consejo de Normas Internacionales de Sostenibilidad (ISSB) ha establecido normas unificadas para la divulgación de sostenibilidad empresarial, lo que refuerza la confianza de los inversores a escala mundial.

China ha publicado las Directrices básicas para la divulgación de sostenibilidad empresarial, que incorporan temas como la revitalización rural y el desarrollo impulsado por la innovación. Estas directrices sirven de puente para la comunicación con las partes interesadas.

Adoptar y reforzar las normas y la cooperación mundiales impulsará un crecimiento sostenible.

Por qué la confianza es clave para el futuro de la energía renovable

A medida que se acelera la transición energética mundial, el sector de la energía renovable entra en una nueva fase. La transición hacia la energía renovable no es solo un cambio tecnológico, sino una transformación integral que requiere la colaboración de todas las partes interesadas. El liderazgo de China en velocidad y escala de despliegue la sitúa como un actor clave en esta transformación. Al reforzar los enfoques impulsados por la multiparticipación y fomentar alianzas más estrechas entre gobiernos, empresas y comunidades, China puede mejorar la eficiencia de los proyectos y sentar las bases de un futuro sostenible y equitativo para todos.

Con este fin, el Centro para la Energía y los Materiales del Foro Económico Mundial ha puesto en marcha la Coalición para una Infraestructura de Energía Renovable Responsable, ha elaborado los Principios de Despliegue Responsable y ha establecido un grupo de trabajo con partes interesadas chinas para abordar el desarrollo de la energía renovable en China. El grupo de trabajo propone tres prioridades para el desarrollo responsable de la energía renovable: "Cero neto, confiable y circular", y pretende contribuir a impulsar el desarrollo de la energía renovable en China y extraer de él lecciones para el conjunto del sector.

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