En los últimos años, Pakistán ha añadido capacidad de generación adicional para contrarrestar los apagones, pero se ha prestado poca atención a la infraestructura energética, a la eficiencia y a la mejora de la recuperación de las deudas por electricidad, una de las principales razones de la enorme acumulación de la deuda circular de Pakistán. Al mismo tiempo, la nueva capacidad de generación añadida se ha basado principalmente en combustibles fósiles.
Tras un largo camino, Pakistán necesita ahora alcanzar el equilibrio en su triángulo energético para lograr una ecuación energética sostenible con el equilibrio adecuado entre seguridad y acceso, sostenibilidad ambiental, y desarrollo y crecimiento económicos.
El Gobierno se ha comprometido ahora a mejorar la puntuación del país en el Índice de Transición Energética del Foro Económico Mundial (ETI) de 46% – y un primer paso es la elaboración de un Plan Indicativo de Expansión de la Capacidad de Generación (IGCEP) que abarca hasta 2040.
La demanda de energía de un Pakistán emergente
Para cubrir la brecha de generación provocada por el aumento de la demanda de energía en Pakistán, la capacidad de generación instalada aumentó de 23.000 MW en 2014 a 33.744 MW en 2019. Sin embargo, la planificación energética en general siguió fragmentada a lo largo de la cadena de valor energética, con escasa atención a la mejora del mix energético y a la modernización de la capacidad de transmisión y distribución.
Planificación del sector eléctrico
Es sumamente importante adoptar un enfoque integrado de planificación del sector eléctrico para lograr un equilibrio adecuado en el triángulo energético. Este enfoque debe incluir la previsión precisa de la demanda, la adición de capacidad de generación, la mejora de los sistemas de transmisión y distribución, la reducción de costes y la garantía de sostenibilidad.
Estos factores importantes logran una cosa muy importante para el crecimiento económico y para la mejora de la confianza de los inversores: proporcionan previsibilidad en cuanto a la disponibilidad de energía asequible. Por primera vez, se ha llevado a cabo en Pakistán una planificación integral en forma de IGCEP, que incluye estudios de planificación de la expansión que se actualizarán anualmente para mantener la precisión ante la evolución de las dinámicas.
El objetivo del IGCEP es optimizar los costes de generación de energía para garantizar que se añada capacidad suficiente con el menor coste posible para satisfacer las futuras demandas energéticas.
Actualmente, el costoso mix de generación eléctrica de Pakistán se compone principalmente de carbón importado (8%) y de gas natural licuado regasificado (GNL regasificado - 23%).
Mix de generación eléctrica
Los recursos locales, aunque abundantes, no se aprovechan a plena capacidad. El carbón local, por ejemplo, representa solo el 0,1% del mix de generación eléctrica. La amenaza del cambio climático ha impulsado una tendencia hacia la descarbonización; el IGCEP tiene en cuenta esta situación e incluye, por tanto, un aumento previsto de la capacidad procedente de fuentes renovables e hidroeléctricas. Si bien este plan indica el deseo del Gobierno de mejorar el mix energético general y reducir los costes para sus ciudadanos, también representa una oportunidad para los inversores que pueden beneficiarse de políticas favorables a la inversión e invertir en el suministro de energía sostenible y asequible, además de obtener rentabilidades respetables.
Según el IGCEP, el mix energético de Pakistán será más sostenible y dependerá más de la producción local que de la energía importada. Para 2040, la generación hidroeléctrica tendrá una cuota del 40%, mientras que las energías renovables y el carbón local tendrán el 16% y el 25%, respectivamente. La dependencia de combustibles importados, incluidos el carbón importado y el GNL regasificado, se reducirá de las cifras actuales del 7% y del 23%, respectivamente, al 5% y al 6%.
Reducción de las pérdidas de electricidad
Además de mejorar el mix energético óptimo y la planificación, es fundamental reducir las pérdidas de electricidad, que actualmente se sitúan en el 18,3% en la distribución y en el 2,4% en la transmisión.
Estas pérdidas contribuyen a la tan comentada deuda circular, que ascendía a 1,6 billones de PKR (7.200 millones de dólares) a finales de junio de 2019. Son necesarias intervenciones técnicas y de gobernanza para reducir las pérdidas y, como consecuencia, la deuda circular. El Gobierno también está ofreciendo soluciones de financiación innovadoras, trabajando con los principales agentes del sector energético (incluidos los productores independientes de energía) para reducir la carga fiscal.
Intervención a nivel de políticas
Además de la planificación del IGCEP y de la reducción de pérdidas, existe una gran necesidad de mejorar los sistemas de transmisión y distribución, reducir los subsidios, mejorar la gobernanza y crear una plataforma de mercado energético abierta para lograr competitividad, sostenibilidad y transparencia a largo plazo en el negocio eléctrico. Esta mejora del ecosistema y del rendimiento del sistema será una fórmula infalible para impulsar el crecimiento económico, liderado por las empresas nacionales y las orientadas a la exportación.
El futuro de la energía
En el centro de la planificación energética y del futuro de la energía están los intereses de las personas y del planeta. Por ello, el futuro a largo plazo de la energía en Pakistán se basa en los principios de disponibilidad, fiabilidad, sostenibilidad, menor carga sobre los recursos finitos, bajo coste y eficiencia.
Siguiendo las mejores prácticas mundiales, los combustibles fósiles desempeñarán un papel limitado en el futuro de la energía en Pakistán. Las nuevas innovaciones, las energías renovables (eólica, solar, geotérmica) y la energía nuclear dominarán. Como economía emergente, nuestro objetivo debería ser atraer más inversión al sector de las energías renovables, tanto conectadas como no conectadas a la red, y adoptar soluciones para mejorar la eficiencia que reduzcan nuestra dependencia de las finanzas públicas y hagan el proceso regulatorio más favorable para las partes interesadas que puedan aportar nuevas herramientas y tecnologías.
¿Cómo facilita el Foro Económico Mundial la transición a la energía limpia?
El Centro de Energía y Materiales conecta a líderes para comprender las complejas transiciones que están transformando los sistemas energéticos, de materiales e industriales. Ofrece una plataforma para explorar cómo se cruzan la seguridad energética, la asequibilidad y la sostenibilidad.
Mediante la colaboración a lo largo de las cadenas de valor y en distintas regiones, el Centro permite establecer vías compartidas que ayudan a los socios a alinearse en torno a soluciones prácticas para una transición segura, baja en carbono y equitativa.
