Para el Proyecto NOAH, los mapas de riesgo de inundación son más «impactantes» y eficaces cuando son accesibles y fáciles de leer. Arriba se muestra un mapa de inundación de la ciudad de Manila durante el tifón Ondoy (nombre internacional: Ketsana) en 2009.
El boxeador Manny Pacquiao, campeón mundial, es un icono vivo en Filipinas; sus legendarios combates son muy conocidos y le dieron una fama considerable. El gobierno filipino está aprovechando esa fama y reconocimiento (a través deProject NOAH) para salvar vidas y minimizar las pérdidas causadas por los desastres: una escala de colores en una infografía relaciona la profundidad de las inundaciones con la famosa estatura de Pacquiao. En otras palabras, para fomentar la adopción de avisos de alerta temprana y hacer más interesantes las proyecciones de riesgo de inundación, los colores amarillos de los mapas interactivos de riesgo de inundación indican niveles de agua que llegan hasta las rodillas de Pacquiao, mientras que el rojo brillante y peligroso corresponde a niveles altos, por encima de la estatura del propio Pacquiao.
Esta anécdota memorable refleja adecuadamente el entusiasmo, la energía y la creatividad de los profesionales de la gestión de desastres y las agencias técnicas de los países pioneros, que recurren cada vez más a herramientas innovadoras y a enfoques comunitarios «llamativos» para abordar los riesgos de desastre. En la Conferencia Mundial sobre la Reducción del Riesgo de Desastres (WCDRR) celebrada en Sendai, conocimos a profesionales de la gestión de desastres de Indonesia y Filipinas que están adoptando enfoques innovadores para mejorar la vida de las comunidades expuestas al riesgo antes de que ocurran los desastres.
Pero ¿cómo están impulsando las herramientas tecnológicas este nuevo enfoque?
Un ejemplo típico de cartografía de riesgos liderada por la comunidad
en Filipinas para reforzar la
preparación ante desastres
Imagen: Banco Mundial/GFDRR
La agencia nacional de Indonesia para la gestión del riesgo de desastres, BNPB—organizó un esclarecedor simposio en la WCDRRque presentó varias herramientas fáciles de usar que, al emplearse juntas, ofrecen un sistema integral de información para la sensibilización, la preparación y la respuesta, como por ejemplo:
InaTEWS (Sistema Indonesio de Alerta Temprana de Tsunamis), que transmite señales de terremotos y tsunamis en los cinco minutos posteriores a un evento y difunde rápidamente alertas tempranas a través de una amplia variedad de canales de comunicación (red GSM, interfaz institucional, medios electrónicos, etc.).
InaSAFE (Evaluación de Escenarios para Emergencias de Indonesia) es una herramienta de visualización y análisis rápido fácil de usar, que emplea escenarios de impacto para ayudar a funcionarios locales y profesionales de la gestión de desastres mediante recomendaciones de emergencia e infraestructura local.
InAWARE (Evaluación de Riesgos y Alertas para Todo Tipo de Peligros de Indonesia) mejora la capacidad de alerta temprana y los resultados de la toma de decisiones al facilitar el acceso a fuentes externas de información y proporcionar información que se comparte rápidamente con las comunidades expuestas al riesgo en zonas específicas.
También se presentó el Project NOAH del Departamento de Ciencia y Tecnología de Filipinas, que también está a la vanguardia de esta revolución de la información sobre desastres y está transformando la manera de recopilar y visualizar datos sobre riesgos y difundirlos como información práctica. El Dr. Mahar Lagmay, director ejecutivo de Project NOAH, defiende con entusiasmo el uso de herramientas de código abierto y datos abiertos para apoyar la preparación ante desastres. «La gestión del riesgo de desastres nunca será integral ni estará actualizada si las partes interesadas son egoístas y no comparten los datos sobre riesgos», explicó en la WCDRR. «…por otro lado, el software de código abierto puede acelerar la preparación ante desastres, reducir la vulnerabilidad de las comunidades y, a largo plazo, garantizar que las amenazas naturales no se conviertan en desastres catastróficos debido a una planificación deficiente».
Por último, para abordar las carencias de datos, todos los participantes destacaron el poder disruptivo en sentido positivo de OpenStreetMap : en países donde simplemente no existen datos, movilizar a la multitud —incluidas las comunidades expuestas al riesgo— para generar o verificar los datos sobre riesgos tan necesarios representa una oportunidad enorme, que se está aprovechando con la fuerza de un campeón mundial de boxeo.
Estas herramientas, junto con muchas otras de gran valor, han revolucionado en los últimos años la manera en que la ciencia rigurosa y las colaboraciones creativas pueden aprovechar los conocimientos locales para reforzar la resiliencia a nivel local. También celebramos el reciente lanzamiento de un Fondo de Desafío (en colaboración con el Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido) para seguir impulsando la innovación centrada en el usuario en la identificación del riesgo de desastres.
Para obtener más información sobre cómo el Banco Mundial y el Fondo Mundial para la Reducción y Recuperación de Desastres (GFDRR) trabajan con sus socios en apoyo de tecnologías innovadoras de código abierto e iniciativas comunitarias de cartografía de riesgos, haga clic aquí
Este artículo fue publicado originalmente en el blog East Asia & Pacific on the rise del Banco Mundial. Su publicación no implica que el Foro Económico Mundial respalde las opiniones expresadas.
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Autores: Yann Kerblat trabaja con el equipo de gestión del riesgo de desastres de la región de Asia Oriental y el Pacífico del Banco Mundial en proyectos centrados en la resiliencia urbana, la gestión del riesgo de inundación, la preparación comunitaria y la cartografía participativa de riesgos. Alanna Simpson dirige el equipo GFDRR Labs, responsable de apoyar la gestión del riesgo de desastres (DRM) del Banco Mundial.
Imagen: Un superviviente del tifón toma café mientras descansa de reconstruir el techo de su casa, dañada por el tifón, en la ciudad de Tacloban, en el centro de Filipinas, el 18 de diciembre de 2013. REUTERS/Erik De Castro.
